“旬邑经验”让黄土高坡绿又美

文／耿国彪 胡利娟

走近陕西省旬邑县马栏革命旧址纪念馆，您会发现一棵树冠如伞，枝繁叶茂的核桃树，粗壮的躯干见证了旬邑77年来日新月异的变化。这是1941年春，老一辈无产阶级革命家、当年的关中分区专员习仲勋亲手栽植的一棵核桃树。早在1940年4月，习仲勋就以分区专员名义致信陕甘宁边区政府主席林伯渠，呼吁少砍树，保护关中森林，强调遏制砍树对整个经济建设工作的影响。革命基因代代相承，绿色发展理念始终萦绕着旬邑这块古老而神圣的土地。

走进旬邑，您会发现，汃河之滨，沃野之上，青山绿水，百鸟争鸣；石门关隘，马栏老区，绿浪翻滚，森涛阵阵。位居渭北黄土高原沟壑区的旬邑就像一颗璀璨的绿色明珠，碧光夺目，展现在您面前的是150万亩的原始森林和50万亩苹果树与46万亩天然草场交相辉映，森林覆盖率56.2%，林果覆盖率71%。优越的生态环境造就了这份土地“看得见山水，留得住乡愁”的优美画卷，这也是旬邑一直以来孜孜不倦的生态追求。

近年来，旬邑县委、县政府传承马栏红色基因，聚力绿色文明发展，不忘生态富民初心，2006年确立生态立县发展战略，2011年提出了建设“森林旬邑”，近年来更是通过深刻调研，统筹规划，提出了建设“关中最美县”的奋斗目标，全面推进乡村振兴战略，打响做强“渭北明珠·高原绿肺”生态品牌，切实凝聚全县广大党员和干部群众加快绿色发展的正能量，坚定不移地探索出一条具有旬邑特色的创新、协调、绿色、开放、共享的发展之路。今天的旬邑，是国家级生态示范区、全国生态文明先进县、国家卫生县城、国家园林县城、中国天然氧吧、省级森林城市、省级环保模范县城。新时代的旬邑，蒸蒸日上，后劲十足，正在积累让黄土高坡绿起来、美起来的“旬邑经验”。

良好生态环境提升人民福祉

旬邑学习贯彻习总书记“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，坚持生态优先、保护优先。立足实际，充分结合自然、经济、文化、历史的特点，确立了“东部森林化、中部园林化、西部果园化”的森林城市定位，按照“一城、两园、三区、四线、多点”的建设格局，以森林进城围城、绿色廊道、森林乡村、景区绿化、森林公园、湿地公园、苗木花卉、森林增量提质、森林生态文化、资源安全能力“十大工程”为主体，努力形成完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系。按照“道路河流林带化，城镇乡村园林化，环城坡面生态化”的设计思路科学布局，以公园绿地为重点，以山体绿地为屏障，以道路绿地为骨架，以庭院绿地为依托，以街旁绿地为点缀，对全县裸露区域进行绿化，不断健全森林网络，构筑生态安全屏障。近年来，共计完成退耕地还林10.7万亩，退耕还草3.2万亩，退耕荒山造林17.8万亩，封山育林2.3万亩；天然林保护工程人工造林6.8亩，飞播造林34.2万亩，封山育林9.4万亩；“三北”防护林建设工程人工造林5.8万亩，封山育林4.7万亩；中德合作造林4.9万亩，中日合作造林0.46万亩，城区环山绿化0.48万亩。建设林带30公里，绿化道路271公里。利用全民教育行动、科技之春宣传月、爱鸟周、世界湿地日等，深入开展生态文明宣传教育活动。通过绿化县城，美化乡村，保护森林，构筑生态宜居旬邑，提升人民群众生态福祉。

良好生态环境发展绿色生态产业

旬邑坚持生态建设与产业发展并举，以生态带动产业，以产业促进生态，让人民群众从林业发展中得到实惠。国家地标农产品旬邑苹果享誉国内外，其中“马栏红”品牌苹果荣膺央视“2015魅力农产品”。按照“企业+基地+农户”的模式，走“一镇一业”、“一村一品”之路，加快建设林下种养基地。止目前，全县发展林下经济4万亩，建成千亩中药材基地3个、百亩养殖基地8个。以培育优良乡土绿化树种为重点，建立苗木花卉基地6000亩，苗木自给率达到84.4%。按照“政府引导、项目支撑、示范带动”的思路，大力发展林—禽、林—畜、林—油等多种林下经济模式，实现了生态效益和经济效益相统一、群众增收和国土增绿相协调。全县建成核桃经济林9.1万亩，花椒、柿子1.3万亩，其他杂果0.94万亩，核桃、大榛子示范基地初步形成，花椒、柿子、油用牡丹、樱桃、中药材发展初见规模，开辟了林农增收新渠道。大力发展生态旅游产业，依托优越的自然绿色资源，推行森林旅游、红色旅游和人文景观旅游相结合的模式，以陕西石门山国家森林公园、马栏河国家湿地公园、马栏革命旧址为依托，加快森林公园、湿地公园和自然保护区基础设施建设，建成了秦文化苑、马刨泉和观鸟亭、观景亭、亲水平台等景区，依托生态旅游带动农家乐、林家乐发展，增加群众收入，形成了生产发展、经济繁荣、生态优化的格局。

良好生态环境助力脱贫攻坚

今年以来，旬邑积极实施“生态补偿 脱贫一批”战略，紧密围绕全县脱贫摘帽“总体目标”，制定印发了《关于贯彻全县2018年决战决胜脱贫摘帽“15511”行动暨生态脱贫攻坚工作“135”行动实施意见》，按照全县2018年决战决胜脱贫摘帽“15511”行动要求，扎实开展林业系统精准脱贫攻坚“135”行动，围绕“一个目标”（即通过落实好生态脱贫各项政策，助力全县脱贫摘帽目标顺利实现），打赢打好林业生态脱贫攻坚“三大战役”（即生态脱贫增收成效提升战、林业产业发展攻坚战、帮扶工作“精神扶贫”激励战），集中开展林业生态脱贫攻坚“五大行动”（即集中开展扶贫慰问、驻村干部效能提升、“镇村环境综合整治”、“帮扶干部”走访整改、“脱贫摘帽”总攻5项行动），优先选聘身体健康、责任心强、遵纪守法的18—60周岁建档立卡贫困户担任生态护林员，进行护林防火知识培训，强化管护能力；优先安排有劳动能力的建档立卡贫困群众参与林业工程建设；积极兑付国家及省级公益林生态效益补偿资金，拓宽贫困群众增收渠道，保证林业生产安全稳定；认真开展帮扶干部“五天四夜”驻村工作机制，制定林业扶持规划，宣传林业扶贫政策，为帮扶村落提供景观苗木支持，改善村容村貌，切实做到工作部署、责任夯实、机制保障“三个到位”，稳步推进全县生态脱贫各项工作任务全面高效落实，守住绿水青山的同时，借力生态发展带动贫困群众脱贫致富。

岂曰无碑，山河为证；岂曰无声，林海即名。把旬邑生态资源保护好，是对历史、对人民、对子孙后代负责，也是“关中最美县”实现永续发展的基础。旬邑将以习总书记绿色发展理念为指引，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲把生态文明建设的各项工作做实做好，以崭新的姿态焕发出绿色发展的蓬勃动力，早日实现“南山松柏戴帽子，北原果树挣票子，凤凰穿起绿裙子，遍地铺上绿毯子”的美好生态愿景。