浅谈空管中的风险管理问题

文/史超

浅谈空管中的风险管理问题

文/史超

民航天津空管分局

如今民航业的发展如日中天，在出远门的时候，大多人都会毫不犹豫的选择乘坐飞机出行。在民航如此受欢迎的今天，随之而来的也会存在一系列问题，其中最重要的就是安全问题。无论在哪一行业中，风险是永远伴随着机遇出现的，当今的社会是一个风险社会，民航业中也不可避免，在空中交通管制中也会遇到各种各样的风险，本文就是以空中交通管制中的风险为主题，探讨风险如何管理，以及风险管理在空中交通管制中的应用和对策等问题。

民航；空中交通管制；风险管理

1 风险管理概述

风险管理作为一门新兴的学科，是上个世纪30年代起源于美国的，到上个世纪七十年代开始在其他国家兴起，并且掀起了风险管理的全球性热潮，甚至在这二十几年来很多国家像德国、日本等国家都建立了全国性和地区性的风险管理协会，为的就是能够在工作或者生活中减少或者避免风险造成的损害。在中国，风险管理这一学科的探讨研究是开始于上个世纪八十年代的，中国首先是引进了风险管理理论和安全系统工程理论，将这些理论在一部分企业中加以使用之后发现效果还是比较明显的，但是大多数企业仍然是缺少对风险管理理论的认识的，更没有在本企业中建立完善的风险管理部门或者说风险管理机构，从这一点来看，风险管理这门学科在中国还是没有足够得到重视。

安全系统工程其中包含的内容就有安全管理体系（SMS—Syfety Management System），这一体系首先在国际民航组织中得以应用，是国际民航组织为了提高航空的安全水平而采取的重大举措。这里所说的安全管理体系其核心就是风险管理，与传统的安全管理不同，风险管理不仅仅管理了技术方面的风险，同时还对人为因素涉及的风险加以管理，它直接深入到的是整个民航系统方面，是一种更有效、更全面的风险管理体系，要更好的减少或者避免风险就应当应用风险管理的理论，经过三大步骤进行，包括风险的识别、风险的评估以及风险的控制与管理。

2 风险管理在空管中的运用

风险管理包含三大要素，在空中交通管制中应用风险管理理论也必须遵循这三大要素：

2.1风险识别。所谓风险识别反过来说就是识别风险，就是在控制交通管制中，一方面通过感性思维做出判断，靠积累的经验来判断是否有风险存在；接着再根据所搜集的来源不同的大量数据对之前通过感性认识获得的风险苗头进行理性分析，由此来判断是否真的有风险存在在空中交通管制的过程之中。在空中交通管制中可以通过以下几种途径来进行风险的识别。

（1）采集故障模式信息。所谓故障模式信息就是当航空器或者其他相关设备出现安全问题时候，通过固定模式表现出来以便工作人员知悉，这是风险最简单的表现形式也是最明显的。

（2）不安全事件报告。这一措施主要依靠相关工作人员的记录，要求工作人员要在平时的工作中对出现的安全隐患加以记录。

（3）指标采集发。这一方法就是要在所有步骤前设置一定的数值指标范围，当故障设备的安指标不在这一范围内时，就会出现报警现象。

2.2风险的评估。所谓风险的评估指的就是在通过风险识别确认在空中交通管制中确实有风险存在，再运用相应的评估方法对风险的大小进行评估，对风险发生的可能性进行预测，并对其进行相应的分类，这不仅包括对人为因素造成的风险评估同时也包括一些客观因素产蕴含的风险，例如在航空器工作的人员疲劳工作是可能发生的、工作分心是很少发生的、通信设备可靠性不是很高是不可接受的等等。

2.3风险的控制。在识别了空中管制中风险的存在并对风险进行了评估之后，接下来的自然就是怎样减少或者是避免风险实际产生了带来的恶果了。例如在风险评估之后，发现空中管制工作中存在工作人员疲劳工作的可能，此时就应当及时地采取相应措施避免因产生这种现象以及这种现象可能产生后果，将风险降到最低，尽可能地让风险不发生。

3 空管中的风险管理对策

经过上述分析，在空中交通管制中显然是有风险问题存在的，因此在空中交通管制过程中应用风险管理理论是必然的，那么究竟应当采用什么样的策略来减少或者避免空中交通管之中的风险呢？

首先，应当加强工作人员识别风险的能力。在空中交通管制中，对于风险的识别事实上主要依靠的还是相关工作人员的识别，因此应当对相关工作人员对风险的观察和记录能力进行训练，以加强他们在工作中更加正确识别风险的能力。

其次，应当在空中交通管制中建立相应的风险监督机制，这里说的监督机制不仅包括内部监督好包括外部监督机制，内部监督就是在民航部门中设置专门的监督部门对风险管理工作进行监督，外部监督就是国家相关部门对整个民航部门的空中风险管理工作进行规范化的管理，内外结合促使空管中的风险管理工作顺利进行。

接着，要善于在空管风险管理工作中应用相应的缓解手段。在风险管理过程中的第一步也就是风险识别之后，就应当要求工作人员采取相应的措施，尽量避免或者控制风险发生的可能性，预防于未然；当风险确实不可控制其发生时，应当采用相应手段缓解风险带来的伤害，在必要时可以采用隔离手段对风险进行隔离。

最后，应当建立空管的风险管理体系予以完善。无论是什么管理工作都应当有一套完整的体系，这样才能使得这项工作有条不紊地进行下去，空管也不例外。为了更好地管理空中交通隐藏的风险发生，行业应当设置完善的风险管理体系，对工作人员的管理工作加以指导。

[1]贺立强:《浅析空中交通管制中的风险管理》，载《科技资讯》，2015年6月.

[2]张祥文：《空中交通管制服务风险管理对策研究》，载《山东工业技术》，2016年4月.

[3]曽亮：《浅谈空中交通管制中的风险管理》，载《中国新技术产品》，2017年11月.

[4]刘琰：《关于空中交通管制中的风险管理》，载《科技传播》，2016.

[5]刘堂卿：《空中交通管制员的行为风险与防范对策》，载《中国商界(下半月)》,2010.