高校干部人事档案数字化建设问题研究

纪华恩

（厦门华厦学院，福建 厦门 361024）

高校各项工作都受到了互联网快速发展所带来的巨大影响，当然，高校干部人事档案管理工作也不能例外。网络化、信息化与数字化发展已经成为人事档案管理工作发展的必然趋势，对学校发展也起着至关重要的推动作用，因此应该受到广发重视并得到积极落实。但是因为高校工作千头万绪，管理者们往往重视教学、学生工作以及其他管理工作的数字化建设，而忽视了对干部人事档案数字建设。而学术界的研究往往也只注重学校总体档案的信息化研究，而对关系高校现代大学治理的干部人事档案数字化建设则并未给予足够的重视。因此，探讨高校干部人事档案的数字化建设具有非常重要的现实意义与学术价值。笔者在解读加强高校干部人事档案数字化建设原因的基础上，分析高校干部人事档案数字化建设存在的问题及影响，并提出适应信息化建设新常态的对策，不断加强高校干部人事档案数字化建设。

1 加强高校干部人事档案数字化建设的原因

干部人事档案是高校人事管理系统的重要资源，也是高校干部成长发展的记录，还是高校管理信息化建设与管理效能提升的重要支撑，因此必须加强干部人事档案管理工作。

1.1 高等教育信息化发展的需要

当今时代，高等教育信息化已经成为高校发展的重要趋势，也成为高校发展的重要任务、重要课题。要完成高等教育信息化建设的任务，需要做很多的工作，包括各种档案的信息化建设、教学工作的信息化、学生工作信息化建设、科研工作的信息化建设、图书馆工作的信息化以及学校校园网络的建设等。其中，高校干部队伍人事档案的建设作为高校档案信息化建设的重要部分，关乎高校治理、改革发展，关乎自然，关乎高等教育信息化建设。因此，加强高校干部人事档案数字化建设是推动高等教育信息化建设的重要动力。

1.2 高校管理现代化、信息化与效能提升的需要

在互联网快速发展的今天，高校管理效能提升的关键之一就是推进信息化、自动化与数字化。高校管理的这种信息化、现代化是一项长期复杂的系统工程，需要对学校干部队伍管理、教学管理、科研管理、学生管理、后勤管理等进行信息化建设。各个部门干部队伍管理的信息化关系到高校整体管理的信息化推进，干部队伍档案信息化建设是干部队伍管理信息化的重要措施与环节。因此，加强高校干部人事档案数字化建设是促进高校管理现代化、信息化与效能提升的必经之路。

1.3 高校档案建设、立德树人工作任务完成的需要

档案建设与立德树人工作是高校系统复杂的长期工作，在互联网络时代下，信息化与数字化建设已经成为这两项工作的重要发展趋势，也成为推动这两项工作的重要手段，缺少了信息化与数字化建设，这两项工作便不能与时俱进地得到加强和完善。因此，加强高校干部人事档案数字化建设是推进高校档案信息化建设所需要的，也是推进高校完成立德树人工作任务的必需措施。

2 高校干部人事档案数字化建设存在的问题及其影响

目前，我国高校干部人事档案数字化建设，在互联网的带动与推动下，虽然已经取得了很多的进展，但是由于各种主客观因素的影响，致使该项工作仍然存在一些理念、项目、主体、环境与保障考核层面的问题，这在一定程度上影响了高校干部人事档案数字化建设的顺利推动，影响了高校档案建设与干部队伍的建设，阻碍了高校治理与改革的开展。

2.1 理念创新方面

人事档案数字化建设的理念整合与创新不够，影响了高校干部人事档案数字化建设的可持续运行。这方面主要表现在以下几个方面：①高校人事档案部门对信息化的档案理念未能很好地坚持，没有将信息化理念融入其人事档案数字化建设之中；②未能坚持人本化的档案理念，没有很好地契合干部队伍建设、发展及其实际需求来推动人事档案数字化建设之中；③未能坚持创新与复合的档案理念，没有很好地根据高等教育的发展、人才队伍建设的情况对干部人事档案数字化各个环节进行创新，没有很好地拓展干部人事档案数字化的范畴。这种干部人事档案数字化建设的现状，在一定程度上影响了高校干部人事档案数字化建设的健康运行。

2.2 项目拓展与创新方面

人事档案数字化建设的项目拓展与创新不足，这严重影响了高校干部人事档案数字化建设。档案数字化建设的项目与内容是干部人事档案数字化建设的重要内涵，应该受到高校的重视与落实，但是现实的情况的是，高校人事档案部门往往只注重对干部人事考核档案聘任所需要的人事档案的数字化建设，而忽略了对干部队伍成长发展过程的学习、培训、交流类档案的数字化建设，忽略了对干部队伍各类档案集合的数字化建设。这种干部人事档案数字化建设覆盖的现状在一定程度上影响了高校干部人事档案数字化的内容建设。

2.3 相关从业人员综合素质方面

人事档案数字化建设的主体综合素质普遍不是很高，这阻碍了高校干部人事档案数字化建设工作的推动。档案建设的主体素质直接关乎高校干部人事档案数字化建设的推进效果、推进意图，高校人事档案部门应给予高度的重视。但是，现实的情况是高校干部人事档案部门的工作人员，虽然信息化素养比以往档案人员高，但是由于他们在档案意识、档案知识、档案技能与服务责任意识等方面接受的强化与培训明显不够，导致他们在日常的工作中并不能得心应手地处理各种工作事务，这在一定程度上反映了高校对干部人事档案工作人员再教育培训的不足。干部人事档案主体的档案意识不强是一个非常严重的问题，如何有效提升高校干部人事档案人的档案意识与思维是高校管理人员应该思考的一个重要问题。

2.4 保障与考核方面

人事档案数字化建设保障与考核的不足，阻碍了高校干部人事档案数字化建设的推进与发展。档案的建设推进不仅需要诸多的软件与硬件设施有效配置与供给，而且还需要一套有的放矢的考核督导机制与制度体系，高校应该重视干部人事档案数字化建设的保障措施建设与考核检查。目前，人们看到的情况是，高校干部人事档案数字化建设的人员配置不足、资金投入不够、档案室建设不足和档案材料的整合集中不足，这些都在一定程度上影响了高校干部人事档案数字化的顺利推进。并且，因为高校人事部门往往只注重对干部队伍人的考核督导，而对自身干部人事档案的数字化建设及其他情况考核的自觉主动意识存在严重不足，所以严重影响了这一工作的客观性和有效性。

3 适应信息化建设的新常态，高校干部人事档案数字化建设的对策

针对高校干部人事档案数字化建设存在的问题，高校应该主动顺应高等教育信息化发展的趋势，以互联网+高等教育发展为契机，坚持从整体性理论视角出发，注重遵循高校办学规律、干部管理规律和人事档案建设的规律，从理念、项目、主体素质与环境保障等层面着手,推进干部人事档案数字化建设的改革创新与整体发展。

3.1 建设理念方面

坚持科学化、系统化、规范化、创新化的档案建设理念，不断推动高校干部人事档案数字化建设健康运行。在数字化建设中，高校干部人事档案部门应坚持科学化的档案理念，严格遵循干部队伍建设的规律、高等教育发展的规律和档案发展的规律，不断提升干部人事档案数字化建设的科学性；坚持系统复合与创新的档案理念，从整体上推进、创新干部人事档案数字化的建设进程；切实坚持人本化的档案理念，针对干部队伍本身的情况来推进干部人事档案数字化建设。

3.2 覆盖面和惠及面方面

高校应不断拓展高校干部人事档案数字化建设的覆盖面与惠及面，这要求高校人事档案部门在注重对干部人事考核档案聘任所需的人事档案的数字化建设的基础上，更加注重对干部队伍成长发展过程的学习、培训、交流类档案的数字化建设，注重对干部队伍各类档案集合的数字化建设，注重干部队伍各方面档案数字化建设的整体推进，力求档案数字化建设覆盖所有干部队伍的各方面。

3.3 档案工作人员素质方面

高校要注重人事档案工作人员的档案素质、管理素质和信息化素养的提升，注重档案人本身的档案意识的强化，不断夯实高校干部人事档案数字化建设的主体基础。这就要求高校人事档案部门在注重对干部队伍人事档案工作人员的信息化素质与能力提升的基础上，注重对其档案素养、管理服务素养等的有效培训与提升；同时，还应尽力提升干部人事档案人本身的档案意识、档案开发利用的意识。

3.4 保障和把控方面

从软件、硬件建设与考核督导入手，全力增强高校干部人事档案数字化建设的各项保障与有效把控。在增强档案数字化建设的保障上，高校应该从人员配置、档案室建设、经费投入及平台搭建方面进行强化，力求为干部人事档案数字化建设提供有力、高效的保障；在加强档案数字化建设的考核督导上，高校干部人事部门应该强化对自身人事档案数字化建设的考核督导，建构一套人事档案数字化建设的考核机制与制度体系，力求为干部人事档案数字化建设的进行提供强有力的考核驱动。

4 结 语

高校干部人事档案数字化建设是一项系统复杂的长期工程，需要高校领导的重视、师生的积极配合与人事档案管理人员的精心努力，更需要相关工作人员从不同视角去创新和改革。现代大学制度的建设与现代大学治理的推进、高等教育信息化发展、档案的数字化发展等都为高校干部人事档案数字化建设和大数据的发展提供了很好的发展契机与思路，所以高校抓住这些时代契机，以现代大学建设为目标，注重干部人事档案数字化建设的理念、项目的整合创新，注重干部人事档案数字化建设的主体素质的培训提升，并给予他们充分的环境保障，以此推动干部人事档案数字化建设跟上高等教育改革发展与档案信息化发展的需要。

主要参考文献

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