大型风电工程建设中的风险管控

夏冰 牛津 孟凡强

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2.国电电力广东新能源开发有限公司 广东珠海 519002

随着社会的不断进步，能源问题逐渐成为制约我国发展的重要问题。随着我国人口数量和人均用电量的不断提升，风力发电的出现对于传统发电过程中对能源的压力进行了很大的平衡。虽然风力发电站具有清洁、可再生等明显的优势，但是其具有的不稳定性也使得风力发电的发展受到了很大的制约。在这样的情况下，如何更好地发展风力发电，为我国的社会进步提供保障，是一个非常值得深思的问题。

1 风电工程建设项目的特殊性分析

风力发电产业是一种新兴的能源产业，也被称为“朝阳”产业，发展规律和特征具体表现为：（1）绿色环保、节能无污染。（2）管理成本较高。（3）建设周期较长。（4）风电并网研究还处于瓶颈阶段。

项目工程中的风险管理包括对风险的识别、评估、应对以及监控等。其中风险识别指的是将不同的项目风险进行分类，找到项目施工中的安全隐患，针对于这些施工中的安全因素对项目做出简单的评估。风险评估指的是对项目中的多种风险因素和其带来的后果做出评估。风险应对方面，工程人员要根据风险识别和评估的结果制定相应的防范措施，对工程中的风险因素加以控制，将风险发生的可能性降到最低。风险监控是指工程人员在对项目实施防范时采取监控，以保障工程实施过程中的安全。

2 我国大型风电工程建设现状

风电建设工程就是通过风力来进行发电工作，风能是一种可再生能源，在发电过程中没有污染物质产生，又能实现循环利用，是当前炙手可热的一种能源。风能早在几百年前已经被人们广泛使用，像是风车通过风力的作用可以实现抽水或者对相关物质进行研磨工作。当前我们开始通过风能来进行发电工作，通过物理方式将风能有效地转化为机械能，从机械能转化为供人们使用的电能，这种方式在运行过程中基本不会产生污染物质，并且产生电能的质量也比较高，因此，风电工程受到行业内很多专家和学者的关注。西方国家对于风电工程的研究时间比较久，很多工程在进行过程中技术和设备都比较成熟，但是，我国在风里发电方面还属于发展中的阶段，对于各个环节还在探索当中。我国在进行风电项目的建设和管理过程中还存在很多的问题，对于各个环节的研究和探讨还属于进行当中，所以，风电工程还需要进一步的改革创新，应用更加丰富的技术和设备为风电事业的发展提供动力。

3 大型风电工程建设中的风险管控

3.1 风险决策

风电工程施工建设项目中，建设单位要对施工现场所处的地理位置、风场的地质条件、周边的自然环境、当地的气候情况等做出调查，对项目进行可行性研究，编制项目的背景、主要技术经济指标、审批情况等内容。要结合风电工程的具体状况制定相应的方案和目标，对项目的开展做出初步的设计和计算，并做出可行性的研究报告，为项目的后期开展提供参考[1]。制定完报告后，工程人员需要对报告进行全面分析和研究，从风资源情况、机型选择、可利用小时数、理论发电量、项目概算、收益率等方面，对报告的可行性进行全方位的审查，发现其中存在的问题并进行及时修改，最后交由领导决策。

3.2 施工准备

施工准备阶段的风险因素主要有设计风险、招投标风险、合同风险等。一是设计风险管理，在对工程项目设计单位进行招标时，选出适合的设计图纸，保障图纸的科学规范性。工程人员要结合具体的施工情况检查，以防设计图纸出现变更现象，要提前做好相应的防范措施。二是招标风险管理，在工程人员对风电工程项目招标时，要合理的划分标段，以免施工中分包单位出现互相干扰。选择施工单位时，要尽量选择有经验的，要让专家对招标做出评审，设置投标控制价，以防出现投标最低价单位中标[2]。三是合同风险管理，在施工单位确定后，要和施工单位签订有效的合同，合同中要明确双方各自承担的义务以及责任，施工合同一定要准确规范，能够正确实施。合同签订完后，要做好合同的保管工作。施工中要严格遵守合同上的要求，积极的履行义务，保障施工的进度。

3.3 施工阶段

施工阶段的管理是为了更加高效地达成项目目标。作为项目管理承包商，需要了解工程的所有信息，并组织参与到各分项工程当中，例如土建施工、吊装工程、电气安装、输电线路工程、调试等管理工作。因为我国风电产业的发展规模尚不成熟，风机主要依靠技术引进的模式，设备的使用周期与使用场合并不一定符合我国的自然条件，例如高原高寒地区，就对设备的技术性能要求就格外严格，以及设备的监造工作也不能忽视，对风力发电机组、塔架等关键设备都需要进行严格的监造，以保证设备的质量。因此无论从是设备的选择、产品的监造，还是施工的质量方面都应该做好有效的控制。

最后要强调的一点是风电工程的应急管理，要在施工前对现场的风险点和危险源进行辨识，例如风机基坑开挖过程中存在坍塌的风险、临时用电存在触电风险、使用明火存在火灾的风险、危险品存在爆炸的风险、连续降雨存在道路垮塌的风险等等，要针对这些风险制定切实可行的应急预案，并进行相关的安全知识培训以及应急演练，尽可能的防范于未然，以确保现场的人身和设备安全。

总之，我国大型化风电建设的项目管理还没有形成完整的风险管理体系，对项目工程管理进行专业化、规范化、精细化和知识化的管理，提高风电工程项目风险的分析，为应对项目风险找到行之有效的办法奠定了一定的基础。随着建设风电项目管理的实践，相信会找到更加适合项目工程管理的办法。