重庆九龙半岛新城建设思考

文/李书润，中共九龙坡区委党校

关键字：现代化城市；建设路径；保障体系

1 九龙半岛新城总体发展构想

战略定位：以打造重庆国际化大都市副中心为总体目标，以香港九龙半岛为标榜，建设一个以“都市休闲半岛、文化创意半岛、滨江生态半岛、希望梦幻半岛”为特色的世界一流水平、现代产业发达、城市形象艺术、文化内涵丰富、宜居宜业宜游的半岛新城。

城市形态

九龙半岛城市形态主要包括城市形象、产业形态、生态环境、城市文化四大基本体系。

1.1 新城空间形象

以国际一流为标准，从城市风貌、建筑设计、建筑风格、城市色彩等方面，策划一幅临江而立、山水相映、特色鲜明的半岛新城立体景象，科学规划“双核一轴”城市功能平面构局，建设“五区一园一窗”标志性建筑群，打造九龙半岛不夜城，向世人展示现代开放、时尚前卫、引领发展、魅力四射的国际化现代都市形象。

1.2 新城产业形态

以高端现代服务业为重点，构建现代商贸、总部楼宇、文化创意、都市旅游、时尚娱乐、金融保险为主导产业的现代都市产业体系，产业集群发展，培育重庆都市经济新极核。

1.3 新城生态环境

以品质生活为理念，建设滨江生态带、半岛城市公园等项目，营造人、社会、自然和谐友好氛围，建设绿色、科技、阳光、亲水、宜居、宜业、宜游的半岛新城。

1.4 新城文化内核

城市精神：时尚艺术、开放包容、激情奔放。

半岛文化：创意文化、节会文化、休闲文化、水吧文化、美食文化。

2 九龙半岛开发建设路径

从战略规划策划、主导产业构建、城市开发建设、人文精神培育探索半岛开发建设路径。

2.1 战略规划策划

2.1.1 市、区联合组织九龙半岛策划、规划、设计工作，提出九龙半岛策划、规划、设计要求，建重庆九龙半岛新城。

2.1.2 邀请国际一流的策划、规划、设计机构参与九龙半岛策划、规划、设计工作，提交策划、规划、设计文本。

2.1.3 聘请国内外知名专家教授及市、区有实战经验专家领导对半岛策划、规划、设计方案论证、评审、优选。

2.1.4 确定九龙半岛发展建设总体规划，编制功能分区、产业发展、交通路网、基础设施建设等专项规划和实施方案，建立九龙半岛开发建设完整的规划体系。

2.2 主导产业构建

2.2.1 战略调整半岛产业结构，以现代服务业为重点，培育新型房地产、现代商贸、文化创意、都市旅游休闲、时尚文化娱乐五大主导产业，构建现代都市产业体系。

2.2.2 实施半岛“双极核一主轴”模式，战略布局主导产业。半岛“双极核”： 以杨家坪步行街中央商务区（CBD）为极核，以步行街为轴心板块状布局现代商贸、总部楼宇、餐饮娱乐、金融保险等产业；以黄桷坪新建半岛都市商务休闲区（RBD）为极核，布局文化创意、休闲娱乐等产业。“一主轴”：沿滨江景观大道为主轴线连接“双极核”，布局生态休闲、餐饮娱乐、新型房地产等产业。

2.2.3 优先发展总部楼宇经济，打造高端现代服务业。

以楼宇经济为代表的新型房地产业：优先发展先导型总部楼宇经济，以总部大楼、高档楼盘、品牌小区、产业城、孵化园等重大工程项目为重点，发展新型房地产业。

以川美艺术为品牌的文化创意产业：策划重庆文化艺术发展中心、重庆文化艺术展示交易中心重点项目入驻黄桷坪项目区。以川美老校区为轴心，布局川美创谷动漫、雕塑、油画创作基地，建设集艺术创作、创意设计、数字动漫、艺术培训、展示交易、文化旅游、产业孵化为一体的重庆创意文化产业城。

以连锁网络商务为特征的现代商贸业：策划建设重庆现代国际商贸城、半岛休闲购物中心布局杨家坪、黄桷坪，引进国内外知名商家、品牌入驻“半岛双核”商务区，建立以连锁网络商务为特征的多层级现代商贸业体系。

以购物美食休闲为主题的都市休闲旅游业：以九龙半岛双核为轴心，规划杨家坪中央商务区、半岛都市休闲商务区、滨江生态休闲区、半岛文化艺术休闲区，大力发展以购物、美食、休闲、观光为主题的都市休闲旅游产业。

以观赏参与体验为特色的时尚文化娱乐业：差异化发展时尚文化娱乐业。杨家坪中央商务区重点布局激情、潮流、参与、体验型娱乐产业区：以KTV歌城、电玩动漫城、“水”吧、康乐中心等为主；半岛都市休闲商务区重点布局文化、艺术、时尚、观赏型娱乐产业区：以演艺影视厅、歌舞演艺中心、文化艺术城、艺术“水”吧、健身俱乐部为主。

2.2.4 以产业研发基地、科技园、孵化园建设为重点，培育主导产业，延伸产业链条，推进产业集群发展，构筑半岛强劲增长极。

2.3 功能确定

2.3.1 主题功能区

高端策划、合理布局半岛“五区一园一窗”主题功能项目区。“五区”：中央商务区（CBD）、都市商务休闲区（RBD）、半岛文化创意产业区、半岛文化艺术展示区、半岛临江亲水生态区；“一园”：半岛城市公园；“一窗”：半岛之窗。同时，开发建设以“人本、绿色、科技、和谐”为理念的现代住宅小区。

2.3.2 半岛地标群

策划半岛开发建设重点项目，高标准建设重庆标志性建筑群，丰富半岛城市内涵，全面展示半岛新城风貌和城市形象。重点项目：现代国际商贸城、半岛休闲购物中心、重庆文化艺术展示交易中心、重庆文化艺术发展中心、半岛中央艺术大街、川美艺术老街、“黄漂”艺术之家、半岛音乐喷泉广场、半岛激光动漫世界、半岛烟花观景广场等项目。

2.3.3 抢占制高点

对接市政府相关部门，纳入市政府法眼，抢占制高点，以交通路网网络改造为重点，提前规划布局，建设半岛开发建设配套基础设施。

2.3.4 打破旧格局

实施重点区域重点突破。率先启动重庆电厂搬迁、九龙村整体征用、玻璃市场搬迁三大工程，在九龙村片区规划建设现代住宅小区，助推黄桷坪、杨家坪核心区企业搬迁、旧城拆迁、居民安置进程，推动半岛核心区开发建设。

3 半岛开发建设保障体系

3.1 组织保障 组建九龙坡区域发展战略委员会，设立战略规划发展办公室。研究九龙半岛开发建设及我区发展总体战略组织、布署、指挥和重大战略决策等全局性工作。

3.2 人才保障 人才是破解发展瓶颈的“金钥匙”。实施“内外脑”结合的“借脑引智”工程，为半岛开发提供智力支撑。

3.2 制度保障 创新九龙半岛战略管理机制，建立相关考核制度，实施九龙半岛重大战略谋划、规划、决策、执行、评估全程管理，规避区域发展战略重大风险和战略失误。