深化改革不止步 解放思想添动力——新形势下关于煤炭企业如何开展工作的几点思考

文/陈友琴，神华宁夏煤业集团汝箕沟无烟煤分公司

2012年伊始，由于国家宏观经济的减速、国际煤价下跌冲击和新能源的大规模发展等诸多因素的影响，港口、电厂煤炭库存有增无减，价格普遍下降，煤炭市场持续低迷。面对这一严峻形势，如何解放思想、转变观念、深化改革，如何全力做好煤炭企业员工的思想政治工作，就成为煤炭企业未来工作的重中之重。

1 解放思想、深化改革的必要性

1.1 不断解放思想、深化改革，是煤炭企业改革发展的宝贵经验之一

改革开放30年，党中央始终坚持解放思想不动摇，开启了改革开放的历史新时期，推动着改革开放向纵深发展，不断取得改革开放的突破性进展。煤炭企业改革发展的这些年，不断解放思想、积极探索，不断解决企业发展过程中的思想困扰和障碍束缚，不断实践、深化改革，确保实现煤炭企业的科学发展过程。

1.2 继续解放思想，是煤炭企业深化改革、推进发展的要求

当前，从国际环境和国内环境看，世界经济影响、国内经济运行特别是国内体制政策环境、生产要素供给条件等因素在有利于经济保持平稳较快增长的同时，也存在一些不确定因素，经济发展长期积累的一些矛盾也开始凸显。宏观经济调整和战略转型给煤炭企业带来新的严峻的考验，需要煤炭企业抢抓机遇，迎接挑战，创新思路，创新发展，寻求新的突破、谋求新的发展是形势的必然要求。

2 煤炭企业当前存在的问题

目前，煤炭企业仍然还面临着改革发展的许多深层次的矛盾和问题，面临着新的改革发展任务，面临着在新的历史起点上持续深化改革推进发展的新问题和巨大挑战。一是可能因成就和成绩而形成的新的思想迷信和思想僵化，防止新的本本主义禁锢了思想的创新活力。二是企业自身还存在的一些制约发展的问题，如思想观念转变相对滞后，开拓发展的思路有待拓宽；经营模式和增长方式还没有根本改变，创新的能力有待加强；企业的战略管理意识有待增强；业务市场的开拓，市场营销的理念、方式和方法都需要有突破。

面对未来和现实，不解放思想是不行的。解放思想永无止境，实践永无止境，创新永无止境。这就要求必须坚持与时俱进，继续解放思想，加快煤炭企业创新发展步伐。观念上持续深化对科学发展观的认识，坚持企业改革的正确方向，遵循企业发展规律，不断提高经营质量和效益，努力实现又好又快的发展；创新上要摆脱惯性思维，拓宽发展思路，推进机制创新，鼓励大胆探索，创新招法、打破常规，激发各种活力、激活各种要素，增强企业的可持续发展能力。

3 解放思想、深化改革的途径

3.1 解放思想是前提。解放思想，就必须拿出自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，积极主动更换思维方式，从管理者变服务者，从“划桨”变“掌舵”，从“全能”变“有限”，站在矿井的角度、群众的立场来思考问题、推动工作。为此，必须突破既有利益格局的束缚，摸清各种利益固化的症结所在，找准突破的方向和着力点，拿出创造性的改革举措。

3.2 找准问题是关键。解放思想不是脱离实际的异想天开，也不是闭门造车的主观臆断，而是要落实到破解发展难题上来。一次次思想观念激烈碰撞、融合、飞跃的过程，也是研究工作、破解难题、解决问题的过程。看不到问题是缺乏能力，不解决问题、不推动改革是失职渎职。只有坚持问题导向，解放思想才能“有的放矢”，全面深化改革才能落到实处。只有瞄准问题，进一步解放思想，创新思维观念，创新工作思路，才能有效破解长期制约信阳发展的“瓶颈性”、“老大难”问题，以及体制机制的深层次问题，从而以重点领域和关键环节的改革突破带动全局工作的推进。

3.3 开拓创新是源泉。解放思想是马克思主义活的灵魂，是开拓创新的前提。历史和现实反复证明，思想解放的程度直接决定着开拓创新的力度、广度和深度。煤炭企业，领导干部的思想越解放，创新的意识也就越强，探索和解决问题的动力也就越足，取得的成效也就越显著。当前，在新时期继续解放思想，出发点就是振奋精神，保持奋发有为、开拓创新的精神状态，着力点就是研究新情况、理清新思路、解决新问题，积极研究应对低迷的煤炭市场形势。

改革是推动科学发展的活力源泉，创新是推动科学发展的不竭动力，继续解放思想就要不断改革创新。只有深化改革，才能使生产关系适应生产力的发展要求，使上层建筑与经济基础相协调，为实现科学发展提供体制机制保障；只有不断创新，才能进一步解放和发展生产力，加快转变经济发展方式，实现又好又快发展。牢固树立改革创新意识，必须坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，倡导创新精神，激发创新活力，尊重创新劳动，营造创新氛围，保护创新成果，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。

3.4 强化学习是保障。领导干部的学习水平，在很大程度上决定着思想解放的深度和水平，决定着改革创新的能力和水平。增强改革创新能力，必须紧紧抓住加快发展与观念落后的矛盾，把解放思想、开拓创新贯穿到学习和实践的全过程，有效解决矿井干部员工队伍中存在的“知识恐慌”和“本领危机”，不断提升工作水平。

一是要注重全面学习。坚持把学习作为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，作为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程，作为不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程，要加强对现代科技知识、经济知识和信息知识的学习，努力提高自己知识结构的“复合”度，使决策思维尽快从经验型向科技型转变、由基础层面向科技层面提升，确保以厚实的知识、科学的态度、理论联系实际的学风，为改革创新打下坚实的基础。

二是要抓好转化应用。把学习新知识与研究解决本部门、本区队发展中的实际困难和问题结合起来，坚持以研带学，针对本部门、本区队发展中出现的困难和问题，努力做到由学习型向思考型转化、由思考型向实践型转化、由实践型向创新型转化。

三要健全理论学习责任制度。坚持“形式求新、内容求实、方法求活”的原则，不断健全党委理论学习中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论考核制度，以学习培训为基础，以制度建设为重点，定期举办高层次理论讲座、形势报告会，以保证学习教育经常持久地开展。

3.5 人才激励是动力。解放思想要完善选人用人机制，激发广大干部员工改革创新的热情和干劲。较好的选人用人机制是改革创新的动力所在，要切实强化人才是第一资源的观念，加快培养和引进一批科技拔尖人才、领军人物，形成门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的创新人才队伍。

一是创新人才评价机制。牢固树立“人才资源是第一资源”和开发人才、经营人才、服务人才的理念，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，突出社会评价和市场定价，充分发挥人才评价体系的服务功能。二是创新人才培训机制。进一步完善人才培训教育体系，充分利用培训资源，通过分类培训、分层培训、多形式培训和有针对性培训等措施和方法，使人才培养同各类人才成长的特点相适应。三是创新选人用人机制。建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。

4 解放思想过程中要切实营造改革创新的氛围

4.1 要树立敢为人先的意识。敢于摆脱过去一切僵化的思维习惯、行为方式的束缚，敢于突破一切阻碍创业创新、不利于科学发展的条条框框和陈规陋习，敢于试行政策法规没有明令禁止的创举，敢做前人不敢做的事、敢走前人没有走过的路，用坚定的信心、持久的恒心和足够的耐心，实现科学发展、创新发展、和谐发展。

4.2 要树立勇创一流的意识。科学、全面分析经济社会发展现状，准确把握目前煤炭市场的严俊形势，以高涨的热情和扎实的举措，趁势而动、逆流而上，努力创造一流业绩、打造一流文化、塑造一流的企业形象。

4.3 要树立干事创业的意识。就是要围绕注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的“六个导向”要求，从风气上、制度上、组织措施上鼓励敢于创新的干部，为创新型干部鼓劲加油，创造施展才能的好环境，使广大干部在干事创业中抢占先机、在积极主动中拓展空间，始终保持奋发有为的斗志和创业创新的激情。