建筑工程造价管理的困境及解决途径

文/吴海坤，长沙国家高新技术产业开发区管委会

建筑工程造价管理工作的计划和目标需要具有一定的灵活性和变通性。这是由于造价的主要构成部分---直接成本的价格在建筑工程项目实施的过程中会必然存在一定程度的波动，而造价是建立在对各项成本的评估和预算的基础上的，所以需要制定相应的管理策略应对上述情况。此外因为工程持续期间金融市场、产业政策或者其它不可抗力的影响，都有可能造成建筑工程造价与预算存在较大出入。

1 建筑工程造价的构成特点及其管理概述

建筑工程造价管理始于工程项目的立项和预算，期间经历的多个不同阶段中，与工程造价相关的各种因素虽然作用机理各异，但是对造价控制的动态影响结果是一致的。因此要求管理人员要随时对控制目标和策略进行调整，运用合理的经济或者技术手段，把相应建设阶段的实际造价与预算之间的出入控制在可以接受的范围，并且保证不会因此而影响工程建设的质量管理、安全管理等方面的工作效果。这其中工程建设的直接成本在施工前相对比较容易预测和控制，但是施工过程中随着时间的推移，与工程造价相关的金融、材料市场以及行业政策等方面发生较大波动的可能性随之增大。要求工程造价管理人员具有比较全面的经济、法律、财务预算和审计以及工程造价专业方面丰富的专业知识和经验，才能精准分析并预测上述因素的变化趋势。并且结合建筑工程项目进展情况采取科学的策略，使工程造价与预算的偏差保持在合理的范围内。另外工程项目的设计和勘察虽然消耗的成本比例很小，但是这一阶段的工作质量对其后阶段造价管理的影响却是最大的。无论是设计方案的优化还是其相关经济技术文件的质量，都很大程度决上定了建筑工程造价管理的难度。

2 建筑工程造价管理面临的有效信息资源利用困境

建筑工程造价能否获得良好的管控效果和让工程项目得到最佳经济效益，与管理工作能否及时获得有价值的信息资源支持有很大关系。但是出于技术方面的人才、设备不足和避免增加资金支出的考虑，目前建筑工程造价管理工作在获得有效的信息方面面临困境。因此即使在信息传播渠道及其丰富和高效的市场环境下，也无法利用计算机技术挖掘和运用于建筑工程项目造价管理相关的数据信息，得到有关建筑原材料及上游市场价格变化趋势的有效信息，以便在相关工程建设阶段改变原计划的一些细节，科学合理的利用预测结果节约工程成本开销。例如更改采购方案或者在签订合同时增加有利条款等。所以对改进工程造价管理效果来说，信息资源的价值无法有效挖掘和利用形成了极大的浪费，也增加了管理工作的被动性和压力。

3 多方利益博弈造成的施工成本控制困境

建筑工程往往涉及大笔资金在不同利益主体之间的流动和分配，因此在不同建设阶段介入的各利益主体的根本目标是获得最大化的利益。在理想状态下通过专业的工程造价预算和设计勘察、工程施工以及监理工作的招投标，就能够同时避免出现因利益追逐导致的成本失控或质量问题。但在实际的工程建设过程中存在各方都无法避免的不确定因素的影响，因此无论是招投标制定的造价预算，还是施工合同约定的各项经济指标都不是最终的工程造价。而是需要重视建设过程出现的影响计划与合同执行的情况，由相关利益主体按合同相关约定进行协商而确定计划的更改细节。于是便出现了常见的各种不可预知因素与代表多方利益的人为因素交换作用的复杂局面，尤其是在施工过程中，给建筑工程造价管理带来很大困扰。

4 突破建筑工程造价管理困境的途径分析

4.1 组建高度专业化的优秀工程造价管理团队

造成建筑工程造价管理工作困境的因素有很大一部分能够依靠专业技术与经验加以克服。例如关于前文提到的工程造价控制目标相关信息资源的挖掘和有效利用，就可以通过精通现代化管理手段的财务预算人员完成。另外团队中的人员专业背景构成应多样化，而且在具备建筑工程领域丰富工作经验的同时，要有相关法律、金融、经济或管理专业背景。如果团队具备了上述专业素养，就能够在对相关信息和工程项目设计的经济技术文件科学分析的基础上，制定出更具执行效率的工程造价管理计划和相应的执行办法。

4.2 设置不同阶段的量化工程造价管理目标及控制方案

建筑工程造价的管理困境大多体现在管理措施的执行方面，由于缺乏合理的阶段性控制目标和执行标准，使管理工作受到诸多因素的困扰，从而导致工程造价管理的结果不理想。而在上述专业化团队技术能力的支持下，将相应阶段的工程造价管理目标进行量化，并落实到与造价最终形成有关的具体岗位，有利于造价最终控制目标的实现。

4.3 制定与量化的工程造价管理目标相应的监督考核机制

有了科学合理的阶段性造价管理目标并细化到具体岗位，就可以制定相应的监督考核机制。定期由财务审计人员与工程项目管理人员配合，对具体项目的实际成本支出进行核算与分析。并且按照相应标准统筹评价阶段性工程造价管理的工作效果，对出现问题的环节找到发生的根源并协商下一步可采取的控制措施。

5 结束语

建筑工程造价管理的困境形成原因虽然复杂和难以完全避免，但是只要在其动态变化的过程中能够抓住解决问题的最佳时机，依靠管理团队相关领域专业技术和丰富经验的支持，通过及时制定有效的调整策略对偏离控制目标的成本支出部分进行矫正，最终就能达到理想的工程造价管理效果。