浅谈电网技改大修工程档案管理

陈显荣

国网福建省电力有限公司福清市供电公司 福建福州 350300

1 加强电网技改大修工程档案管理的必要性

总的来说，技改大修工程档案是指在整个工程全过程建设中所形成的，它主要涵盖项目前期文件、施工技术文件、勘察设计文件及竣工验收文件等多种形式，它是需要整理立卷的文件材料，其载体可以包括多种类型，如图纸、文字及声像等，具有良好的保存价值，更是记录工程项目管理过程和工程实体的载体。此外，科学合理的档案管理不仅能为今后调阅取证、技改检修、改扩建、运行维护等提供可靠真实的基础数据支撑，还有利于客观精准的反映项目管理工作的全过程，同时可以优化资源配置，在提高工作效率的基础上还能为电力企业节省大量的资金[1]。

2 当前我国电网技改大修工程档案管理中存在的问题

2.1 可研报告不规范，工作人员的档案管理意识不强

所谓的可研报告不规范主要是指编写不细致，可研报告内容与后面的初设无法对应，部分项目档案缺少拆旧部分详细的资料，而且许多项目的可研报告只提供电子版，不提供经过审核的纸质存档文件，另外，按照国网电网公司人员定编，一般地市级供电公司只配置一名技改大修专责，这就造成技改大修专责难以做到每个项目都现场监督。

2.2 施工单位归档管理混乱滞后

（1）由于不同地域不同施工单位内的归档工作和做法千奇百怪，并没有科学标准的统一规则，这就容易导致施工单位内部的归档管理工作秩序紊乱，同时我国的电网技改大修工程具有点多面广的特性，这决定了其具有人力物力不可能、时间不允许的潜在隐患；（2）往往在竣工验收过程中，经常会受到各种客观因素的制约影响，例如难免会受到停电计划、可靠性不达标等问题，这极大的威胁到了工程档案的价值性，并且更多的是“便宜形式”，经常出现资料后补的现象；（3）某些装置性材料缺乏客观精准的质量证明文件，许多做过临时变更的文件或图纸缺乏专人管理，这直接导致不确定因素众多，不利于有效应对突发性事件，更甚至某些电网技改大修工程的文件材料与图纸没有明确标注好详细的日期，容易出现查无对证的不良现状。

2.3 对项目工程档案重视程度不高

一是关于电网技改大修工程方面的档案资料签字盖章不全，例如部分项目的可研报告、验收报告等签字手续不齐全，这不利于后续工程的顺利高效实施；二是在电网的现场管控中，项目负责人更关心的是工程施工质量、安全与进度及经济效益，极大的忽视了项目开工前与竣工后的管控，这不仅给生产的精益化到来减分，更容易给依法治企检查的工作带来诸多风险；三是由于人员紧张和定编问题，直接造成技改大修工程材料的收集难度大、归档不全等问题，这为电网技改大修工程的后期生产运行埋下了较大的安全隐患。

3 提升电网技改大修工程档案管理水平的有效对策

3.1 做好工程档案与工程同步建设

一方面，为了从根本上全面确保工程档案能跟项目建设的各个阶段保持同步，应该在工程开工时就要求项目责任单位明确兼职档案员，可以建立科学、覆盖全项目的档案管理网络，要将技改大修工程档案管理工作转移到最前沿，事前制定出的标准制度要及时下发到各参建单位，还要贯穿于整个项目实施过程中，还要定期整理繁琐复杂的记录档案材料。另一方面，还可以建立电子档案以规范档案管理，可以使用适用于技改大修项目的档案管理软件，逐步实现电子档案的收集和智能化，这不仅有利于提高工作效率，还能减少人为失误引起的资金成本损耗，还需要深入探索电力工程档案的信息资源管理体系，使其逐步朝着更加人性化的方向发展转变。

3.2 全面提升工程档案管理人员的综合素质技能

电网技改大修工程中的档案管理人员应该严格按照项目流程的时序性进行，同时认真编制可行性报告，始终以“保存翔实的资料库”为工作宗旨理念，注重加强工程管理培训，通过岗位培训来引导工程管理人员积极学习档案管理的政策规定及业务知识等，避免出现因资料数据的杂乱无章和失真而导致电网技改施工的资金成本损耗，必须要在工程建设始终把握好各个环节档案的记录工作，进而全面确保工程档案管理的质量。

3.3 建立科学的技改大修工程档案管理标准

一是统一大修、技改档案的装订格式，所有的格式必须整齐划一，不能参差不齐，定期安排相关的项目责任单位来严格审查归档文件，同时还要制定切合实际的归档办法，归档范围及归档要求精细化，使其朝着系统、精准、客观的方向发展进步；二是以简化整理、深化检索为原则，逐步修订原有的档案管理体系文件标准，这要基于对电网企业技改大修项目充分详细调研的基础上；三是通过岗位培训来引导工程管理人员积极学习档案管理的政策规定以及业务知识等，坚决避免出现任何形式的施工记录文件数据丢失或不准确的不良现象。

4 结束语

技改大修工程的建设离不开工程档案的查阅利用，该项工作质量的好坏直接制约着后期技改大修工程竣工的验收，近年来，随着我国经济的不断迅猛发展，对于电力的需求量也不断的增大，为了更好的适应可持续发展需求，电力企业应该加大大修技改投资的力度，其中做好电网技改大修工程的档案管理就显得尤为重要，进而全面提升项目的管理效能，并创造出可观的综合社会效益。