论大学工会维权与维稳的有机统一

摘要：以大学工会维权与维稳有机统一为题，辨析了维权与维稳关系，分析了大学工会维权与维稳有机统一面临的形势，剖析了大学在维权与维稳有机统一中的突出矛盾，提出了维权与维稳有机统一的实践措施。

关键词：大学工会 维权维稳 有机统一

大学工会维权指维护大学教职工的合法权益；大学工会维稳指维护大学全面建设的稳定发展（以下简称维权和维稳）。新的时代与需求，给维权与维稳有机统一注入了新内涵。深入研究维权与维稳有机统一问题，对更好发挥大学工会及教职工作用，具有重大意义。

一、对维权与维稳有机统一的关系辨析

（一）大学权益为“体”，个体权益为“魂”。中华民族千年兴衰史，换取一条重要真理：落后就要挨打。校兴我荣、校衰我耻！“大学”是一代代大学人的人格代称，是每个大学人依附的“本体”，个人是依体而存的“魂魄”。维护教职工的根本利益，是有效维护大学根本利益的基础，只有维护好民众的利益，大学这个“体”也才有“魂”，也才富有无限生机与活力。

（二）大学持续发展为“源”，个体和谐稳定为“流”。习近平指出，发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。邓小平指出，发展才是硬道理。没有大学的发展，个人利益就失去了根基和依靠。大学的发展壮大、个人的利益维护，需要每个大学人的团结协作和艰苦努力。水能载舟亦能覆舟，基础不牢地动山摇。维护群众的根本利益，是有效维护大学持续发展的重要基础。

（三）大学需求为“旗”，个体需求为“元”。教育变革持续深入，教育竞争更加激烈，大学的强盛与每个教职工的个人利益息息相关，大学的发展高于教职工的个人需求。创新发展之伟力，存在于广大民众之中。有效调动全体教职工的积极性创造性，必须维护教职工的正当权益。大学工会是全体教职工的“家”，是架通决策者和实践者的“桥”，必须从学校全局高度把维权维稳有机统一起来。

二、大学维权与维稳有机统一面临的全新课题

（一）国家政策调整，为大学工会履职赋予了时代课题。习近平指出，要把坚持立德树人作为根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确了我国教育改革的总体战略、战略目标和战略主题。我国从2016年起实行延长退休年龄新制度，在正常情况下，大学教职工均要工作到60岁。一系列新政策的相继出台，为大学工会做好维权维稳工作赋予了全新的时代课题。

（二）大学创新发展，为大学工会履职提出了更高标准。从全国高校总体情势看，各大学都担负着建设、改革、转型等多重任务。新的形势与任务，既为教职工履职尽责提出了新标准，同时也为大学工会实现维权维稳有机统一提出了新要求，大学工会必须围绕教育改革新使命、全面建设新发展，来汇集教职工的智慧与力量。

（三）个人需求变化，为大学工会履职提出了更高要求。当今大学：独生子女比例增大，劳动关系更加灵活，准入准出机制的自主性增强，现代生活方式流行，新型价值观普及，无私奉献精神淡化……，大学工会实现维权维稳有机统一呈现鲜明时代特征，时时有“难题”、处处是“难题”、人人有“难题”。

三、大学在维权与维稳有机统一中面临的突出矛盾

（一）多于关注维权需求、难于掌控维稳需要。大学教职工类型多样、需求各异，高校工会必须以主要精力、人力、物力、财力来满足教职工的维权需要。工会虽明白全局发展高于一切的重要性道理，但不能置群众诉求不顾，不能总是要求教职工要“忍耐”和“无私奉献”。在这两个顾虑的制约下，工会的维权维稳工作往往面臨“想重点发展又怕触及个人利益，想改革创新又怕引起人心波动”等矛盾。

（二）多于采用说服教育、难于实施综合治理。虽然高校的绝大多数教职工富有无私奉献、团结友爱等精神，但却有少数人存在唯我独尊、我字当头等偏激言行。高校工会在处理个人需求矛盾时，稍重的话讲不得、容易引起误解的话说不得、批评的语气用不得、生气的情态使不得、要求办的事一分钟也缓不得。过去，还有公开检讨、自我批评、行政处分、物质处罚、张榜公布等手段；今天，这些综合治理手段却难以操作运行。

（三）多于实施常规惯例、难于实施改革创新。纠正“四风”，紧锣密鼓；群众路线实践教育活动，严深细实；确保安全稳定，如石压胸；创新工作方法，往往议论纷纷……在此情况下，大学工会往往只能按部就班、按老规矩行事。

四、对大学深化维权与维稳有机统一的实践考量

（一）以维护群众的发展权益为牵动，确立“立足点”

一是要树牢教职工的主体地位。在维护教职工的权益时，要敢于和善于交担子、明任务，用信任来增强责任感紧迫感和使命感，用给平台给机会来促进自我完善与自我提升，使大家在岗位实践中，把锻炼成长、履职建功、维权维稳统一起来。二是要维护教职工的全面发展。把传统的“给予”观转变到“帮带扶持”上来，把以“服务型维权”为主转变到以“引导型维权”为主上来，把维护教职工尤其是青年教职工的全面发展，作为维护其根本权益的主要价值取向，尽力为教职工提供上学深造、实践锻炼、参与竞争、参与大项活动等机会，着力丰富其经历、提升其阅历、增强其能力。三是要着力解决教职工的实际困难。各级领导和职能部门，要消除“怕”的心理和“烦”的意识，像对待亲人一样，切实解决大家的困难与疾苦，与群众建立起荣辱与共、风雨同舟的真实情感，实实在在地帮助大家排排忧解难，努力增强全体教职工的亲和力和凝聚力。

（二）以弘扬群众的精神丰碑为动力，确立“平衡点”

一是要把弘扬大学精神与歌颂群众贡献结合起来。一方面，要深入宣讲大学精神，着力彰显大学精神的历史伟绩；另一方面，要广泛歌颂教职工在大学精神鼓舞下的历史贡献。通过凝神聚气、歌功颂德，深入激发教职工的爱校情、事业心、责任感。二是要把加强思想建设与树立模范先进结合起来。一方面，深入贯彻习主席关于加强大学党的建设、坚持立德树人的指示要求，大力开展培育和践行社会主义核心价值观思想教育，强化思想引领；另一方面，要通过树起模范典型、表彰突出事迹，来激发全体教职工的内在活力。三是要把提供优质服务与强化组织原则结合起来。一方面，要把大学建设发展的形势与任务、目标与要求讲清楚，使全体教职工明白自己应该做什么怎么做；另一方面，要努力为教职工提供优质服务，营造拴心留人的良好环境，形成虽苦尤荣、万苦不辞的生动局面。

（三）以维护大学的创新发展为统领，确立“凝聚点”

一是要用事业创新凝聚人。坚持与时俱进、改革创新，紧紧抓住教育领域综合改革战略机遇期，充分发挥大学教学科研传统优势，大力推进教育改革，为广大教职工提供施展才华、实现理想、建功立业的人生舞台。二是要用良好风气激励人。健全法规制度，狠抓制度落实，依法严格治校，深入剜疗一团和气、推诿拖沓、得过且过等沉疴，健全准入准出、运行激励、竞争淘汰等机制，加大奖罚力度，大力倡导有作为、敢担当，把大学建设成为风清气正、团结奋进、攻坚克难的战斗集体。三是要用维护大局约束人。既讲组织照顾，更讲组织纪律。着力增强法规制度的号召力和约束力，始终把大学的发展需求放在第一位，始终把讲政治纪律、维护大局作为首要准则，形成人人为大学、大学为人人的良好风气，使我行我素者、置身事外者、凌驾组织者，无立椎之地、无藏身之所。

（四）以适应时代的潮流需求为抓手，确立“发展点”

一是要针对网络时代物理隔绝现象，努力增强新一代大学人的“校园意识”。针对大学教职工居所越来越远、群体越来越散、交往越来越少、面孔越来越生、“校园”意识越来越淡等新情况，采用在片区建立服务站、在网上建立交流群、在小区建立园丁户、在市区建立交通点等方法，增强居于校外教职工的归属感、教职工的大学集体感和荣誉感。二是要针对独生子女责任过重困局，着力缓解新一代大学人的需求矛盾。大学的青年教职工占绝大多数，她（他）们是大学的主体，是大学的未来，是大学的希望，大学有责任、有义务帮助年青一代解决实际困难。各高校应充分考虑青年教职工多为独生子女、家庭负担较重等因素，在加大政策倾斜、物质扶持、精神激励、助困补助、走访慰问力度等方面，形成配套制度、建立长效机制、拿出具体办法，使新一代大学人，能为大学的创新发展尽心工作、尽情拼搏、尽智有为。

（作者简介：李伟（1974.09），男，汉族，云南省昆明市人，云南师范大学教育科学与管理学院2005级硕士研究生，现任云南财经大学中华职业学院讲师，研究方向为高等教育。）