乌鲁木齐市社会工作下社区养老问题及策略研究

摘 要：当前人口老龄化已经成为全球性难题，在我国老年人占总人口的比重正成持续上升状态，如何改善养老现状，创新养老模式成为社会大众共同关注的问题。鉴于此，文章主要针对乌鲁木齐市社会工作下社区养老问题进行研究，重点分析乌鲁木齐市社区养老存在的不足，并基于社会工作提出可行性的解决策略。

关键词：乌鲁木齐市；社会工作；社区养老；问题

社区养老是对传统养老模式的创新与发展，是缓解我国养老压力的重要途径之一。当前新疆地区老龄化问题已经日益严重，乌鲁木齐作为新疆地区的重要城市，近年来一直致力于社区养老模式的推广与完善，在社区养老方面积累了大量的心得与经验。但是应该看到的是，由于地处边疆，受到经济、文化、资源、人才等多个方面的限制，乌鲁木齐在社区养老方面仍存在较多的不足。因此必须调动多方力量，重视社会工作的作用，通过社会工作的展开，推动社区养老的发展。

一、乌鲁木齐市社区养老存在的弊端

（一）服务趋于形式，忽视老人需求

通过实践可以发现，乌鲁木齐市社区养老在服务内容和服务模式上存在较大的不足。首先，现阶段乌鲁木齐市社区内能够为老年人提供的服务种类相对较少，主要集中在生活照料和精神慰藉等基础层面，涉及文化、体育等方面的内容十分贫乏；其次，社区服务与老年人需求难以匹配。在对乌鲁木齐市部分社区老年人进行走访过程中，可以看到社区老年人对养老有着差异性的需求，经济条件较好的老年人希望能够获得更加高质量的服务，对生活质量有所提升，而身体欠佳的老年人则更希望得到医疗上的服务。除此之外，绝大多数身体健康，能够自理的老年人对娱乐休闲也有着较高的需求，但是当前乌鲁木齐市社区养老并未提供针对性养老服务，对老年人的差异需求关注较小。

（二）缺乏专业人员，资金供给不足

乌鲁木齐市在社区养老方面投注了大量的精力，但是由于受到资金、资源等方面的限制，社区中服务人员往往在专业水平上存在较大的不足，很多服務人员多缺乏相关知识，并且社区也未对服务人员提供针对性培养。同时，由于社区养老具有较强的公益性质，因此志愿者成为社区养老服务的主要力量，这些人往往缺乏服务经验，并且很难长期坚持。除此之外，资金供给不足也严重限制了社区养老的发展。通过与社区负责人进行沟通，很多工作人员都反应当前乌鲁木齐市社区养老工作只能提供较为基础的服务，由于没有足够的资金很多文娱活动都无法顺利展开，并且资金不足也直接限制了社区内基础设施的建设，老年人在健身、阅读、娱乐等方面都缺乏良好的环境支持。

二、乌鲁木齐市社会工作下社区养老的发展策略

（一）重视思想工作，完善服务体系

社区养老能够有效缓解当前社会的养老压力，相较于传统养老模式社区养老模式更符合老年人的养老需求，既满足老年人在家养老的愿望，同时也能够给予老年人足够的照顾，弥补家庭养老的不足。社会工作介入社区养老后，首先需要增加社区居民对社区养老的认识，增加大众的认同感，以此减少社区养老的阻碍，并增加老年人参与社区养老的积极性。因此社会工作者应重视宣传工作，搞好思想建设，在社区中通过张贴海报、走访交流、体验观摩等方式，提升大众对社区养老的认可。其次，则是要优化社区服务体系的构建，增加社区服务体系的规范性及合理性，将社区养老服务与社会工作相结合，重新进行机构的设置和内容的划分，并重点对社会力量进行培养和管理，在服务体系中突出社会力量的作用，制定针对性的管理制度，增加社会组织的专业性。

（二）优化人员管理，提高服务水平

当前乌鲁木齐市社区养老服务人员多为非专业人员，在实际工作中无法有效保障服务的质量，所以社会工作者需要重点强化社区养老服务人员的管理。首先，针对社区养老服务人员的特殊性，构建专门的管理机构对志愿者进行管理和培训，实现对志愿者的统筹安排。通过对志愿者进行了解，可以将志愿者分为长期志愿者和短期志愿者，针对长期志愿者可以由社会工作者牵头打造一支专业、长效的服务队伍，安排专人对该部分人员进行系统、专业的培训。而针对短期志愿者也可以通过播放培训短片，由老志愿者带队等形式，让短期志愿者掌握基础的服务知识，弥补服务经验不足的弊端；其次，要树立长远的眼光，针对志愿者服务设置相应的保障措施，实现志愿者服务的循环性。例如，可以参考献血机制，对志愿者的服务行为进行记录，并在其迈入老年后可以享受相应的服务。

（三）把握真实需求，丰富服务内容

社会工作者应关注老年人的个性化需要，在社区之中倡导针对性服务的展开，针对不同类型的老人设置差异性的服务方案。例如，针对空巢老人应增加对老人心理的关注，主动与老人子女进行联系，多与老人进行交流，并针对老人心理上可能出现的问题进行疏导；针对身体健康存在问题，对医疗有较大需求的老人，则可以安排专人进行照料，并与社区医院建立合作关系，为老人提供定期体检，设置紧急呼叫装置，对突发状况进行及时处理。除此之外，还应完善社区基础设施，满足老年人的文娱需求，除了打造健身广场，开设棋牌室外，还可以在社区之中开设老年讲堂、组织老年读书会等，让老年人有一个沟通、学习、交流的平台。

综上所述，社会工作在推动社区养老发展方面有着重要的作用，乌鲁木齐市在推动社区养老的过程中应提升对社会工作的重视，积极强化社会工作的应用，通过社会工作的介入，优化人员管理，完善服务体系，丰富服务内容，改善社区养老现状，提升社区养老质量。

参考文献

[1] 钟玮琳.李鹏瑶.郑一凡.人口老龄化背景下社区居家养老模式的完善研究——以乌鲁木齐市沙依巴克区为例[J].法制与社会，2016，12（05）：177-178.

[2] 陈玲艳.社会工作介入社区养老服务模式探讨[J].新西部，2017，11（20）：21-23.

作者简介：胡艳（1989.09- ），女，河北人，新疆师范高等专科学校（新疆教育学院），硕士研究生，研究方向：社会工作。