关于新形势下行政单位财务预算管理问题的研究

周爱云

摘 要：在我国财政体制逐步更新的形势下，行政单位财务预算管理工作也取得了显著的成就。然而，因长期被管理体制、传统观念和行政单位自身性质等因素所影响，使得行政单位在财务管理方面还存在着一些问题。在新形势下，我国的行政单位正在从功能型转向服务型、管理型和绩效型。基于这种情况，文章针对现阶段我国行政单位的财务预算管理问题展开了探讨，并提出了相应的解决措施，旨在对促进我国行政单位的发展起到帮助作用。

关键词：新形势下；行政单位；财务预算管理

行政单位在财务管理方面存在的问题不仅与其内部相关的经济活动密切相关，同时还与地方的财政活动有着很大关系，涉及到了国家财政资金的安全。现阶段，行政单位为使自己能够紧跟时代发展的脚步，尽管一直在努力提升自身的能力，但其中的问题也越来越突出，特别是财务管理问题。所以，要想解决相关问题，就必须合理调整管理的方式，使行政单位的财务管理工作能够更加顺利的开展。

一、新形势下行政单位在财务管理放方面存在的主要问题

（一）财务管理制度缺乏完善性

财务管理制度缺乏完善性往往体现于岗位的设置不够合理，不能充分发挥出相关人才的作用，导致大量人员都处于兼职状态，且无法明确相应的职责，这就使得工作效率受到很大影响。此外，监督的体系也不够完整，在监督财务工作整个流程的过程中，尽管有些行政单位已经设立了相关的内审机构，但却没有得到充分的利用，促使行政单位的财务管理工作过于形式化，导致相关工作只能由领导一人做出决定。这便非常容易使行政单位的财务管理发生乱支滥用的问题，以此造成财政资金的严重浪费。

（二）相关工作人员的管理理念较为落后

目前，许多行政单位中从事财务管理工作的相关人员在财务管理理念上仍比较落后，还在借助于财政拨款和上级部门发放的补贴来获取所需的资金，而随着时间慢慢的推移，有些行政单位就会越来越不重视财务管理的科学性与合理性。另外，因行政单位的财务管理工作还未具备相应的规章制度，导致其管理的体系不够完善。与此同时，有些财务管理人员当前所掌握的专业知识已无法达到新形势下财务管理工作的相关需求，行政单位也一直未组织相关人员开展效益管理和依法管理等知识的培训活动，这就在很大程度上限制了相关财务管理人员在科学理财意识方面的提升。由于缺乏市场观念与投资风险的意识，部分地方政府尽管通过经营国有资产提高经济收益，而且在此过程当中也非常重视财务预算当中的会计预算与分析工作，但是却没有对资金的投人进行深入分析，由此使用财务管理面临了高风险。

（三）财务管理力度较低

有些行政单位在使用资金时，开支控制的力度较低，进而产生了资金浪费、超额透支和奢侈消费等问题；还有些行政单位在使用资金时，因过于重视对资金预算进行核准，导致资金的使用情况未能得到严格把控，降低了资金的使用率；另外有些行政单位在管理项目开支的资金过程中，未能准确界定项目开支和基本开支，在用于基本开支资金不足的情况下往往就会动用项目开支资金，未完全根据相关的规定对资金加以利用。

二、新形势下解决行政单位财务管理问题的相应措施

（一）强化财务管理人员的管理意识

对于行政单位而言，要想更加充分的发挥出财务管理人员的作用，就一定要多開展相关的培训活动，不断强化他们在财务管理方面的意识和能力。对此，可借助于相关的培训机制建立起良好的竞争体系，使他们能够更加积极主动的投人到工作当中，达到提升管理意识的目的。另外，行政企业还要努力构建自身的软环境，吸收更多优秀的专业人才，以此在提高管理工作效率的同时，进一步推动行政单位整体发展的步伐。

（二）提高监管机制的完善性

首先，要不断加大财务制度的建设力度，制定出与行政单位具体情况相符的财务制度，让行政单位的领导及财务人员能够有章可循；其次，要不断提升开支计划的合理性，有效调配资金，使财务管理发挥出更大的作用；最后，必须严格把控各项费用的支出，避免出现过度浪费的情况。除此之外，还要建立并不断完善资产运行管理方面的制度，以此创建具有较高完整性与有效性的资产运行管理体制。

（三）合理控制财务预算

对于行政单位而言，要想使财务管理工作能够更加顺利的开展，就一定要不断提高管理与服务的质量。在编制预算的过程当中，行政单位必须同时重视预算的编制、执行和评价工作，改变以往掐头去尾的预算方式，全面实施零基和绩效编制的方法，并将所有的收支都编制到预算当中。要对收支的每一个项目进行细化，全面落实政府收支分类的改革措施，确保预算和实际收支的一致性。严格按照相关的法律法进行部门的预算，并根据预算批复合理安排收人与支出，以此降低变更和追加预算的随意性。

三、结语

目前，我国的行政单位在财务管理方面还存在着一些问题，而要想更好对其加以解决，就一定要充分结合行政单位当前的具体情况，针对财务管理过程当中的相关问题采取有效的解决办法，以此在更加顺利开展财务管理工作的基础上，进一步实现行政单位的可持续性发展。