沙特记者案阴影下的中东石油市场格局

□ 马 宏

相关各国调整政策，因势利导之后，外交危机能够渡过，国际油价有望趋向稳定。

谁在掌控卡舒吉案走向？视觉中国 供图

特朗普就任美国总统以后重启对伊朗制裁，11月5日是美国制裁措施生效的日期，中东地区正处于暗流涌动、场外博弈的微妙时期。10月2日，突然发生的卡舒吉被杀事件，像一颗意外爆发的炸弹，打乱了中东地区各大势力原来的战略布局，可谓几家欢乐几家愁。尤其是，在“石油即政治”的中东地区，事件引发了高度敏感的市场担忧，导致沙特股市大跌和国际油价先涨后跌，大幅波动。卡舒吉被杀事件扰动中东石油市场格局，并影响世界石油市场走势。

美沙土：皆大欢喜

卡舒吉被杀事件直接影响最大的是美国与沙特关系，而美沙关系的稳定就等于国际能源市场和石油美元机制的稳定。沙特是全球最为重要的能源生产国和出口国，也是维系石油美元机制的关键国家，对沙特进行制裁可能导致国际油价暴涨，削弱美元的世界地位，对美国经济增长与全球霸权不利。正因为如此，美国在暗杀事件发生后的表态一直左右摇摆，留有余地。10月15日，在与沙特国王通过电话之后，特朗普还在宣称沙特国王对此事一无所知，说“在我听来，他的意思是凶手可能是流氓分子，谁知道呢？”特朗普竭力袒护沙特王室，显然是由于沙特堪称特朗普最“中意”的伙伴。特朗普上台后首个出访的国家就是沙特，签署了1100亿美元的军购大单，未来10年，沙特还拟向美国提出总价值达3500亿美元的军购方案。再考虑到沙特在全球能源市场的地位，以及手握大量美债，难怪美国要“三思而后行”。

10月18日，美国态度又有了变化。特朗普表示，失踪的沙特记者“看起来肯定已经死亡”。同时警告称，如果证实是沙特当局杀害了卡舒吉，利雅得将面临“非常严重”的后果。沙特反击称，不管是在政治还是经济上，沙特不会畏惧任何威胁，但如果美国一定要对其进行制裁，沙特也将用其他行动来回应。作为全球最大的原油出口国，日出口量700万桶、占全球油市11%的沙特此番表态，被视为应对美国制裁的一种含蓄威胁。沙特国有电视台阿拉伯卫星电视台总经理TurkiAldakhil警告称，如果美国对沙特实施制裁，沙特的产油量将降到750万桶/日以下，这将带来“震撼全世界的经济危机”，国际油价很可能上涨到每桶100美元、200美元，甚至是400美元。

沙特作为全世界最主要的石油输出国，其核心影响力首先体现在保证美元作为世界主要的储备货币和交易货币，即美元的石油本位，沙特是一个决定性的锚。如果制裁严重损害沙特的利益，特别是如果影响了沙特王室的统治地位，沙特很可能铤而走险，不再使用美元或者部分弃用美元，对美国及世界贸易体系将造成颠覆性的影响。同时沙特是全世界穆斯林朝觐圣地所在，是逊尼派哈比卜教宗的领头国，控制了沙特就可以控制很多国家。所以美国在这方面一直在紧紧地拉住沙特，力图避免沙特被其他国家控制。

事件爆发之前，特朗普总统在美国国内面临维持经济增长和中期选举的压力，需要国际油价维稳趋降，所以从今年4月起，他屡次批评欧佩克蓄意抬高国际油价，并在4～7月基本每个月至少发一条推特要求欧佩克增产来压低国际油价。9月底，他又催促欧佩克赶快行动。卡舒吉失踪事件牵动了国际油市的敏感神经，特朗普与沙特10月12日第一次交锋时，布伦特、WTI较前一天分别上涨0.21%和0.52%。沙特暗示动用石油武器后的两天，国际油价继续承压呈上行趋势。事发后一周，布伦特攀升至85美元/桶的高位。

但是总体来看，被杀事件没有改变美国与沙特互相需要的中东地缘格局，更没有改变美国以沙特为“锚”的中东战略。可以预计，一方面，在未来几周沙特、土耳其政府对事件进行调查期间，沙特很可能会对美国主动示好，竭尽全力确保充足石油供应，以抵消因美国对伊朗重启制裁而导致的供应减少，促使国际油价维稳趋降，也让主要石油消费国充分意识到沙特在维持全球石油市场乃至全球经济稳定中的至关重要角色。10月23日，沙特能源部长法利赫表示，沙特将很快把石油产量从目前的1070万桶/日提高至1100万桶/日，沙特有能力将石油产量在3个月内提高至1200万桶/日。受此影响，10月23日，WTI原油价格下跌至66美元/桶，创两个月以来新低。另一方面，在美国对土耳其进行一定的让步和安抚前提下，在对暗杀事件的调查尽可能拖延一段时间后，撇清沙特王储萨勒曼在卡舒吉案中的关联和责任，处理一些下层人物作为替罪羊，替换一些关键的顾问，以安抚美国。而美国最终会接受调查结果，表示愿意为沙特王室继续提供政治保护，并努力进一步巩固沙特王储萨勒曼的地位。美国、沙特、土耳其三方的“面子”和“里子”都得到一定程度的满足，皆大欢喜。

伊朗：意外之喜

卡舒吉被杀事件对伊朗来说是一个意外惊喜，给伊朗提供了突破制裁与封锁的机会。本来，今年下半年油价上行的最大动因，业界公认的是特朗普要“伊朗原油出口降为零”。但是，在距离11月5日还剩不到两天时间，美国突然松了口风：据美联社2日新闻称，美国国务卿蓬佩奥当天宣布，美国将给予8个国家和地区伊朗制裁豁免权，允许他们继续进口伊朗石油。另据11月15日《华尔街日报》报道，这些被“豁免”允许继续进口伊朗石油的国家和地区包括中国大陆、意大利、希腊、中国台湾、日本、韩国、印度、土耳其。至于为什么特朗普会在制裁前夕发布“豁免”呢，正如美国大部分媒体认为，本次“豁免”更像是特朗普政府寻找的一个台阶。据报道，尽管伊朗制裁将至，仍有很多石油进口国表示不会停止进口伊朗石油。比如印度政府在今年9月已批准其国有炼油厂继续购买伊朗石油。《印度经济时报》的评论称，印度政府很可能向美方表示不会削减伊朗原油进口。与此同时，“豁免”也从另一个侧面反映了特朗普政府对油价上涨前景感到不安。随着美国中期选举的临近，如何解决国际油价过高成为美国现任总统的头等大事。消息一出，布伦特原油期货下跌6美分收于每桶72.83美元，而美国原油下跌55美分，收于每桶63.14美元，下跌0.86%。所以，媒体都认为，抑制油价，至少是美国“豁免”伊朗石油进口的原因之一。

但是，美国“豁免”8国继续进口伊朗石油，深层原因是美国旨在利用“暗杀门”对沙特施加更大压力，向世界宣示美国不用借助沙特就能抑制国际油价上涨。长期以来，沙特等产油国是否有足够的富余产能弥补世界石油供应短缺，一直受到许多专家的质疑。今年6月，欧佩克产油国与俄罗斯等非欧佩克产油国达成协议，增加石油供应100万桶/日，以弥补伊朗石油供应缺口。但10月21日在欧佩克维也纳总部的技术会议上发布的内部报告显示，目前的石油生产还难以弥补伊朗石油供应缺口。今年春天以来，在特朗普的压力下，沙特、科威特、伊拉克、阿联酋和俄罗斯都正在增加产量，但实际仅能增产130万桶/日～190万桶/日。业内的估计是，如果供应增幅小于200万桶/日，世界石油供应将紧张，并将引发国际油价上涨。所以，美国一方面施压于沙特增产，另一方面也在从长计议，挖掘各国潜力，提高应对油价短期快速上涨的能力，避免完全依赖欧佩克国家甚至沙特一家的局面，分散石油地缘风险。事实上，本次美国政府抛出来的“豁免权”并非是无限期允许进口伊朗石油，而是延长一定的进口伊朗石油的期限。据美国前总统乔治布什政府能源部参谋长表示：“这实际上并不是一种豁免，而是一个延期的最后期限。”根据美国法律，“豁免”情况最长可达180天。

不管美国是如何算计的，对伊朗而言，“暗杀门”是一个天赐良机，使伊朗得到缓解封锁、突破包围的机会。伊朗在今年夏天经过与欧盟精心协商、设计，达成专门绕过美国制裁的“特殊结算系统”协议，在美国的制裁包围墙上打开了一个不小的口子。近日，伊朗又批准了容许私人企业购买原油向国外销售的政策，进一步扩大了突破封锁的开口。此前据媒体报道，伊朗积极推动西卡伦原油进行首次商业出口。消息人士称，这缘于2017年西卡伦油田产量几乎翻番，达30万桶/日，因此伊朗筹划该油田的原油出口，并已向客户运送样品。伊朗有关人员甚至表示，西卡伦原油的交易可以采取现货交易这种以前很少采用的方式。从空前灵活的态度可以看出，伊朗迫切地努力发展市场对西卡伦原油的需求，希望在新制裁压力下加大原油出口量。

而且，伊朗的雄心不止于此。5月7日，伊朗国家石油公司勘探部副经理马努切里表示，该公司将举行14个油气勘探区块的招标活动，并希望签署与外国投资者的7份新上游合同，总价值高达400亿美元。此外，伊朗还在筹划一项涉及30个领域、价值60亿美元的国内老油田改造和产量恢复计划。该项目涉及地面设施、储罐、管道、平台和钻井，将从9月开始实施，预计两年完成。种种迹象表明，伊朗正在充分利用欧美国家的一切间隙，竭尽全力扩大石油生产能力和出口数量。这对于中东地区在全球石油市场中的份额和国际油价的稳定，都是一个不可忽视的支撑因素。

伊朗全力扩大石油生产能力和石油出口。李晓东 供图

综合而言，卡舒吉被杀事件给美国的中东战略和中东地区的石油市场都造成一定程度的扰乱，国际油价出现了波动。相关各国调整政策，因势利导之后，外交危机能够渡过，国际油价有望趋向稳定。但是必须看到，暗杀事件也暴露出沙特王室的能力缺陷和沙特未来政治、经济发展的不确定性，进而对中东石油市场和全球石油长期供应安全都可能产生较大的影响。