河长制下环境会计必要性

1 引言

伴随着社会经济的快速发展，新老水问题交错交织，河流污染、河道干涸、乱采乱挖、湖泊萎缩，水生态频频亮起“红灯”。生态环境与经济之间的矛盾日益凸显，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，河湖管理保护势在必行。“每条河流要有‘河长’了”——习总书记在二〇一七年新年贺词中的铿锵话语犹在耳边。全面推行河长制，量水发展、以水定成、以水定产，各地掀起河湖综合治理的新高潮。

“河长制”“湖长制”对河湖生态整治的责任落实其实也是对可持续发展的精准化部署。现阶段全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。为了解决生态环境与经济之间的矛盾，会计学界也献计献策，早在98年会计学家葛家澍就把绿色会计的概念引入中国。目前已经有越来越多的会计学者把生态环境问题与会计理论结合起来研究，其核心就是将环境自然资本计入成本，通过综合评价企业效益和社会经济发展，加强对自然资源和环境的保护，促使企业更加重视经济利益、环境利益和社会利益三者间的深层融合与协调发展，从而达到改善整个社会的资源环境问题的目的。实施绿色会计是我国转变经济增长方式、实现可持续发展的客观要求，也是全面推行“河长制”背景下现代企业会计制度的建设方向。

2 绿色会计的概念

绿色会计又称环境会计,它是依据有关法律法规，以货币为主要计量单位,在会计核算中计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用,合理计量报告环境的维护和开发形成的效益,从而综合评估环境绩效对企业财务成果影响的一门新兴学科。绿色会计试图将会计学与环境经济学相结合, 将整个社会生产、消费和相应的生态循环都融入会计核算, 在经济决策时考虑社会和环境问题,在解决环境问题时考虑经济和社会的实际要求,通过有效的价值管理,谋求经济效益、社会效益和生态效益的协调统一发展。

3 绿色会计实施的必要性

3.1 绿色会计是国家宏观调控及可持续发展战略的需要。人类社会经济活动的可持续发展及其产生良好的效益,要依赖良好的生态环境。由于经济活动效益与生态效益的联系,在最初阶段却表现的与实际情况相反,随着时间的推移,人们逐渐认识到二者之间是一种相辅相成、互相促进的关系。但是,由于企业是一个理性的组织,追求的是企业价值最大化,它很难长远考虑对未来社会的影响,即使有一部分企业认识到这一点,由于生态建设和绿色会计持续运作模式单一,仅靠一个或几个企业的努力,也是难以实现的,因此我国的绿色会计需要在国家宏观调控的基础上实现。

3.2 绿色会计是我国环境现状提出的要求。我国自然资源总量大,但人均拥有量贫瘠。经济发展和人口剧增,使我国面临日益严峻的人口、资源和环境形势。资源的过度开发,严重浪费导致自然资源日趋耗竭,环境状况日益恶化，这从根本上制约了经济发展和人民生活水平的提高。绿色会计能够引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护资源,维护生态平衡。

3.3 绿色会计是我国实现与世界经济接轨的需要。我国长期对自然资源采用掠夺式开发使用，很多企业牺牲自然环境以谋求自身发展，致使水土流失、土壤沙漠化、河湖生态恶化等。大力推动绿色会计核算体系的建立和应用，可以促进经济结构调整，提高经济增长的技术含量和附加价值，以适应未来的经济发展趋势。环境问题是全球性问题,绿色会计是国际化的会计,是国际合作和交流的重要内容;无论吸引外资还是对外投资,都要求我们与国际会计接轨,尽快建立和应用绿色会计核算体系, 在以后的全球经济竞争中占领先机。

3.4 绿色会计是衡量国民生产总值和企业生产成本的需要。传统会计核算体系忽视了环境与资源这项基本要素,其实质就是会计信息制度性失真。如果企业考虑了环境对其自身发展的影响，并对自身发展的行为做出规范，那么在将来便不会因环境成本费用大增而受到严重影响，从而在未来的竞争中占据明显的优势。绿色会计不仅能使环境成本内在化，而且为企业提供环境信息的变化，完善企业的预警系统乃至于全社会的预警系统，更可以通过对自然资本的核算披露环境风险，科学地明确企业的成本和效益范围，使企业能够依此改进自己的技术水平，树立良好的公众形象和社会声誉。通过对社会资源成本的核算,更准确地反映国民生产总值和企业生产成本。

绿色会计从宏观上使社会各界从有关经济指标中了解我国的环境现状,增强忧患意识,从微观上要求企业重视环境成本,挖掘企业内部潜力,维护社会资源环境。毋庸置疑，伴随着经济的发展，会计与环境的关联性会越来越强，实施绿色会计必然会成为当代和未来会计学发展的一个重要方向。