县级供电公司税务筹划管理及技巧探析

徐东明

（国网浙江慈溪市供电有限公司，浙江慈溪315300）

作为资金、技术密集型企业，电力企业在业务开展以及运行的过程中普遍存在生产规模大、业务量多、涉及领域广的特点[1]。在此背景下，电力企业的业务开展普遍存在复杂的状况。基于此，电力企业在运行管理的过程中，积极促进税务管理、筹划作业的稳步开展。目前，县级供电公司在开展相关作业的过程中普遍存在税务筹划管理能力薄弱的状况，阻碍了相关效益的取得。基于此，电力企业需要结合企业运行发展的实际状况，健全税务风险的防控机制，并合理促进税务筹划领域的扩大，确保公司的稳步进展，促进各项效益的取得。

一、税务筹划范围

所谓的税务筹划管理，指的是企业在运行发展的过程中采用科学合理的方案促进税务管理效率以及质量提升措施的提升[2]。一般而言，税务筹划工作的开展在推行的过程中逐步构建起事中实时控制、事后监督评机制，确保税务筹划作业的稳步开展。一般而言，县级供电企业在推动税务筹划作业开展的过程中，主要从两个方面开展：一是税收政策管理；二是税种管理技巧。

二、税收政策管理论述

在开展税收政策管理作业的过程中，县级供电公司的管理人员需要从政策分析、运用等方面着手展开相关工作[3]。关于税收政策管理的理论，笔者进行了相关总结，具体内容如下。

1.巩固现有优惠政策。现阶段，我国的县级供电企业在运行发展的过程中，往往能够依据时代发展需要获得优惠政策，实现配电网络系统的构建以及完善。一般而言，县级供电公司在运行的过程中能够获得较多的财税优惠政策[4]。关于常见的财税优惠政策，主要有市财政局下达的用于城市公共设施建设的附加费资金返还、科技研发费所得税前加计扣除等。基于此，为了县级供电企业为了促进相关效益的取得，在日常作业的过程中需要加强对于现有优惠政策的巩固。一方面，工作人员需要对现有的优惠政策进行了解把握，并结合县级供电企业的实际状况，对各项政策的适用性进行定期的评估。另一方面，企业在巩固现有优惠政策的同时，还需要争取政府加大支持力度。

2.争取新优惠政策。为了保障我国县级供电企业的可持续发展，有关单位需要加强对于新优惠政策的运用。关于相关作业的具体措施，笔者进行了相关总结，具体内容如下：

一方面，工作人员需要对各类优惠政策的适用性状况进行了解。在这一过程中，县级供电企业需要组织工作人员对企业运行的业务状况进行总结，并就占用资金较多的业务类型进行汇总[5]。随后，县级供电企业需要加强同当地税务机关进行沟通，分析可适用的财税政策，与相关业务进行筛选匹配。另一方面，工作人员也需要对相关政策的可行性进行论述。在这一过程中，工作人员需要对政策推行过程中所需要的人力、财务、技术、组织等要素进行全面的分析处理，并对政策在推行过程中存在的问题以及难点进行总结，并招募专业的人才或者专家对政策的可行性进行全面分析，促进各项效益的落实到位。最后，工作人员还需要对政策实施的效益进行评估。一般而言，工作人员需要从资源配置的角度进行政策的分析工作，确保县级供电企业在运行的过程中能够获得一定的利益，从而由此弥补之前存在的人力、财力、技术等资源耗费不足的状况。

三、税务筹划管理技巧

为了促进税务筹划管理工作的稳步开展，工作人员还需要科学运用各项管理技巧展开具体的操作，从而保障管理效率的稳步提升。关于税务筹划管理技巧，笔者进行了汇总，总结为下述的三个方面。

1.增值税。对于县级供电公司而言，其在运行的过程中主要的经济收入来源于电力销售。在这样的背景下，电力企业往往会产生一定量的税收。基于此，为了进一步促进进项税额的抵扣，供电企业需要积极开展增值税的筹划工作。事实上，早在2013年我国的有关部门就颁布了《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》文件，并由此推动“营改增”工作的开展[6]。事实上，伴随着该项政策改革工作的开展，我国的税务改革也出现了不同程度的变革。为此，电力技术人员需要研究税务筹划对策。

在这一过程中，工作人员需要进一步地梳理“营改增”政策，并就该政策推行所产生的利益进行分析。一般情况下，在“营改增”的背景下，固定资产中的服务费用能够实现一定的抵扣，为县级供电企业的发展提供良好的契机。基于此，供电企业需要同具有开具增值税专用发票的供应商合作。不仅如此，县级供电企业还需要保障服各项资料的完整，并严格规范抵扣凭证，做到应抵尽抵。

2.房产税。县级供电企业在促进电力系统网络完善的过程中，不仅需要加强对于各类配电网线路的构架以及改造，企业需要修建各类的土木工程，诸如变电站等。在这样的背景下，企业在税务筹划作业的过程中，还需要促进房产税的科学开展。

在这一过程中，县级供电企业需要做好房屋的会计核算工作，并将相关的建筑单独进行会计记账处理。一般情况下，若企业未能够实现分开核算处理，其需要征收一定的房产税。除此之外，县级供电公司在业务开展的过程中，往往需要进行各种电力工程的建设，基于此电力企业需要明确房屋以及其他构筑物的原值，从而将房产税缩小最低。除此之外，县级供电企业还需要强化土地使用权价值管理，并及时对土地使用权相关价值进行转换，防止出现了由于管理粗放而导致的房产税提高的状况。

3.公司所得税。在带动公司所得税的优化筹划作业的过程中，县级供电公司需要加强财务与税务管理工作，尽可能地避免业务错误而出现的税款缴纳问题，并对违反税法的工作流程、理念进行更改。除此之外，立足于公司整体角度，电力企业在运行发展的过程中可由上级主管公司开展统筹规划工作。在这样的状况下，一旦公司整体都出现了亏损的状况，上级管理部门可以将县级供电公司作为分公司进行统一管理。

我国的《公司法》第14条规定：“子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任；分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”基于此，县级供电公司可由上级管理，从而实现了总公司对于企业盈亏问题的有效调节，从而在最大程度上实现企业所得税负担的进一步缓解[7]。

4.其他税种。事实上，县级供电公司在运行发展的过程中，除了需要对于上述税收的缴纳之外，其还面临着对于印花税的缴纳与管理工作。在这一过程中，县级的供电公司需要依据有关法律文件，在电厂、电网与企业之间签订的购售电合同按购销合同征收印花税。

此外，电网在与用户签订供用电合同时，由于其不在印花税列举征税的凭证范围之内，故而不进行印花税的征收工作。由此可以得知，县级供电企业应认真研究掌握税法规定，避免额外税负。

四、结语

为了进一步促进我国县级供电企业的可持续发展，促进各项效益的取得，我国的县级供电企业在业务开展运行的过程中加强了对于税务筹划管理作业的开展。基于此，着重分析了税务筹划范围，并就税收政策管理进行了论述，最后分析了税务筹划管理技巧。笔者认为，随着相关措施的落实到位以及理念的发展，我国的供电企业必将能够实现税务管理以及统筹工作的稳步开展，并由此促进各项效益的取得，为社会生产、生活提供充足的电源，满足时代的发展需要，而电力企业在运行发展的过程中也能够获得更高的利润。

参考文献：

[1] 李琳，胡培培.浅谈企业税务风险管理水平的防范——以供电公司为例[J].中国商论，2016，(35)：105-106.

[2] 高倩.浅议供电辅业集团投资活动的税收筹划[J].中小企业管理与科：下旬刊，2016，(11)：53-54.

[3] 梁晓萍.供电企业税收筹划与涉税风险应对探讨[J].中国市场，2015，(51)：232-233.

[4] 陈琼璇.供电企业的财税管理及运营节税筹划[J].财经界：学术版，2015，(19)：326.

[5] 刘玉玮.县级供电公司税务筹划管理及技巧探析[J].企业改革与管理，2015，(17)：124.

[6] 刁琪川，乔宏.论企业税收筹划的现状与对策——以隆尧县供电公司为例[J].中国乡镇企业会计，2012，(3)：46-47.

[7] 高辉凤.供电企业营改增下的税收筹划[J].中外企业家，2013，(32)：62-63.