新环境下的疾控中心财务管理探讨

张倩婧

南京市疾病预防控制中心 江苏南京 210000

作为我国卫生防疫的行政主管部门，疾控中心主要的智能就是国家的疾病预防等，它的社会效益远远大于其经济效益，也是社会活动的一个不可或缺的组成部分。近些年来随着我国经济的不断发展，对于财务管理工作也提出了新的要求，所以疾控中心的财务管理工作也要跟得上时代的潮流，不然就会使得各项业务无法顺利的开展，更无法有效的为社会提供服务。

1 疾控中心财务管理进行改变的必然性

1.1 新环境对其提出了新的要求

对于疾控中心的管理工作，国家也出台了专门的政策对其进行保障，鼓励要做好财政资金的保障工作。按照提出的新要求，必须要提高疾控中心的财务管理水平，是疾控机构的收支管理和监督的各种体系都得到进一步的完善，决策的程序需要规范，内部控制制度也需要确立起来，内外监督机制要共同发挥作用。

1.2 新环境下新理财观念的树立

近些年，国家财政对于疾控中心的专项支出规模持续扩大，不管是中央还是地方，财务管理的体系是不断的得到完善。可以说疾控机构的财务管理和之前相比有了很大的提高。新环境下要求疾控中心的财务管理工作每项费用都要合法、合理，因此在新的环境下，财务管理工作也要选择新的方式和途径[1]。

2 当前疾控中心财务管理存在的问题

2.1 相关的管理制度存在漏洞

对于疾控中心的财务管理来说，很大的一个问题就是财务管理制度依然存在漏洞，也正是因为这些漏洞的存在，使得其无法和心的财务法规有效的衔接，甚至还在一定程度上阻碍疾控中心工作的顺利进行。疾控中心属于国家事业单位，在管理的过程中一些管理者的管理意识可能还比较薄弱，在管理的过程中也不重视原则，对于资金的管理也没有有效的机制来进行约束，这些现象都会使得财务管理的功能被弱化。

2.2 资金管理不到位

疾控中心是由国家卫生部来进行管理的，也是国家所设置的机构。在财务的管理过程中，财务人员并没有实行岗位分离的原则，而且在很多情况下甚至还会出现会计和出纳之间相互串岗的现象[2]。对于资金的管理，很多的疾控中心是没有制定完善的监督体系的，这也就极大的导致了在财务的管理方面十分容易出现公款私用、设置小金库的不良现象。

2.3 内控制度不完善

对于我国的很多疾控中心而言，它们的内控制度都是不完善的，在对财务进行管理的过程中缺少统一规范的财务管理制度。也正是因为没有这种统一的规范，所以在具体的财务管理中，就无法有效的做到对它的事前、事中和事后的全方位管理。如果在疾控中心的财务管理中遇到了一些比较实际性的问题，也会因为内部监督制度不够完善，而导致执行力的缺乏，最后导致了建立起来的制度也缺少了约束性。甚至出现一些管理人员，为了满足自己的私心，而指使手下的人去做假账，把国家的法律法规都不管不顾了。

2.4 有效系统的控制不够

疾控中心当前所使用的资金大都是国家财政投入的，但是国家只是投入资金却不进行直接的管理，这就为一些管理者提供了方便。他们在资金投入的时候表现的很好，但是等到资金真正到账了之后，就无法对资金的具体用途进行有效的把握了。甚至一些管理意识薄弱的管理层在整个的财务管理过程中没有制定一套相应的监督措施。

3 疾控中心财务管理所存问题的解决方案

3.1 完善财务管理制度

财务管理制度的完善是需要相关的管理层具备财务管理的知识的，因为他们对疾控中心的发展起到至关重要的作用，只有他们自身具备了财务管理的意识，才会有制定和完善财务管理制度的想法。当然在财务管理制度的实施过程中，还是需要建立相对应的财务监督制度，对于财务管理人员的行为都进行规范，减少疾控中心管理层借用职位之便，谋取私利的行为。

3.2 培养综合素质过硬的会计人才

疾控中心的财务管理过程中，疾控中心需要对其财务管理的相关工作人员进行专业知识方面的培训，要让他们及时的了解如今国家最新的财务管理方面的知识，这样可以促进新环境下财务管理水平的提高。另外随着我国新的财经法规的制定和实施，疾控中心必须得培养出可以适应这种新财经法规要求的专业人才，让这些人把他们自己学到的重视贯彻落实到疾控中心的财务管理工作中来。

3.3 以计算机网络为发展平台

计算机网络技术的发展使人们进入到了信息化的时代，而网络也已经成为了人们日常生活中不可缺少的一部分，渗透到了人们生活中的方方面面。因此在疾控中心的财务管理工作中，也是可以充分的利用计算机网络的作用的，充分的利用网络的优势，将其和财务管理工作结合起来，这样不仅节省了管理过程中的人力和物力，而且也提高了财务管理的效率。所以对于疾控中心的财务管理工作人员来说，必须要更新自己的管理意识，不断的学习新的管理知识，这样才能更好的做好财务管理工作。

4 结语

疾控中心的社会职能是远远大于其经济职能的，它是国家设置的事业单位，所以主要的财政来源是国家的财政支出。也因为这种特殊性使其在财务管理的过程中出现了不少的问题：比如说财务管理制度不健全、资金管理不到位、内控制度存在漏洞等等。这些问题的存在使得疾控中心财务管理的难度增加，因此需要更具有针对性的措施来解决。