贸易战硝烟起，中国纺织业该如何绸缪桑土？

文/桩子

北京时间3月23日凌晨，美国总统特朗普签署总统备忘录，宣布依据“301调查”的结果，将对中国进口商品进行大规模的征收关税，并且限制中国企业对美技术投资与并购。特朗普声称，依据调查结果，涉及征收关税的中国商品规模可达600亿美元。据此，美国打响了对华贸易的第一枪。

枪声一起，硝烟弥漫。有专家分析，根据美国“301调查”相关条款，以及美国白宫发布的《301事实清单》文件，此次贸易战主要针对的是知识产权的侵权，中美双方争议的焦点在高科技、信息技术类产品上，对中国纺织服装行业影响不大。但是，也有专家指出，从中美贸易结构来看，美国贸易保护的潜在领域很有可能聚集在中国的优势出口产业，尤其是美国进行“反倾销和反补贴”调查的行业。而中国向来是世界上最大的纺织品服装出口国，纺织品服装出口也是中国贸易出口的重要组成部分，且出口市场份额最大的也正是美国。可以说，纺织服装业是我国对美国优势出口的产业，也必将成为美国限制进口，增加关税比率的重点领域。

由此可见，面对来势汹汹的中美贸易之战，我国纺织服装业面临着诸多“不确定”风险。那么，在前景不明朗的情况下，我国纺织服装业该如何应对？

黑云压城，甲光向日，来势汹汹的中美贸易之战

亏”，并且把目标直接对准中国。如今，在“美国优先”的口号下，特朗普掀起这场史无前例的贸易大战已是必然，一方面他想通过贸易保护政策来重振美国制造业，进而扭转美国贸易逆差；另一方面，特朗普也想通过发起贸易战来赢取2018年美国中期选举中更多的政治筹码。

俗话说：“开弓没有回头箭。”不管特朗普目的何在，中美贸易战已然爆发，并且不断升级，愈演愈烈。而纺织服装行业，作为我国对外贸易总额中占据相当比重的重要行业，此次贸易战的爆发对其又有何影响？又该如何应对？这些都是摆在行业面前不得不面对，且亟待解决的问题。

城门失火，殃及池鱼，纺织服装业面临“不确定”风险

美国总统特朗普签署备忘录，按照“301调查”结果，将对中国进口的商品进行大肆征税。依据备忘录内容，美国贸易代表办公室将于15日内制定出对中国商品征收关税的具体方案，美国财政部也将在60天内出台方案，限制中国企业对美技术投资与并购。特朗普表示，初步估计，涉及征税的中国商品价格将会超过600亿美元。

北京时间4月4日，美国公布对中国产品加征25%的关税的清单建议，产品涉及高铁装备、航空产品、新能源汽车、新一代信息技术、工业机器人、生物医药、新材料、农机装备、高性能医疗机械等行业，包含大约1300个独立关税项目，涉及中国对美出口额约500亿美元。显然，根据美国政府开出的征税清单所涉及的行业可以看出，美国这次发起的贸易战是有备而来，这张加税清单主要针对的是我国高端制造产品，其目的主要是在战略上遏制中国制造业的发展。美国贸易代表办公室也明确表示，他们在考量加税清单时，重点针对的就是将受到“中国制造2025”政策支持的中国产业，比如中国的高科技产业。

其实，贸易战的爆发并非偶然。自中国加入世界贸易组织（WTO）以来，中美贸易摩擦就一直存在。美国白宫设立总统下属的贸易代表办公室（USTR），该办公室每年都要对美国进行贸易的国家进行评估，看是否存在有对美不公的贸易现象，特别是知识产权方面。并且贸易代表办公室每年会出台评估报告提交国会，该报告会把对有不公举措的国家按照严重程度分为三类，即“优先制定国家”“优先观察国家”和“观察国家”，而中国最近几年一直被列为“优先观察国家”。而特朗普从竞选美国总统之时，便主张贸易保护政策，且大谈美国在国际贸易中“吃

我国是世界最大的纺织品服装出口国，纺织品服装出口也是我国对外贸易出口的重要组成部分。近年来，我国纺织品出口在对外贸易总额中一直维持在13%左右的比例，纺织品出口前十大市场分别是：美国17%，日本8%，香港6%，越南5%，英国4%，德国3%，韩国3%，俄罗斯3%，菲律宾2%，阿联酋2%。显然，中国纺织品服装出口的前十大市场，美国占据第一位。据有关资料统计显示，2017年，中国出口美国的纺织品服装总额占据15.5%，其中以服装出口为主，占比73%；纺织品出口为辅，占比27%。全年纺织品服装累计贸易总额为2931.5亿美元，其中出口2686亿美元，进口245.5亿美元，累计贸易顺差2440.5亿美元。另据美国商务部统计的数据显示，2017年，美国纺织品服装从全球进口量约为649.72亿平方米，同比增加3.3%。其中，从中国进口317.53亿平方米，同比增加5.4%。2018年1月，美国纺织品服装从全球进口量约为56.15亿平方米，同比增加2.5%。其中，从中国进口量约为27.57亿平方米，同比增加0.98%。由上述统计数据可以看出，从2017年到今年1月份，美国纺织服装进口量有近一半来自中国，中美贸易战打响，对纺织服装业的影响不可小觑。

威海市高新技术开发区外经贸局相关工作人员，接受记者电话采访时分析说，谈及对我国纺织服装业的影响，最初贸易战爆发大家推测影响最大的应该是钢铁、化工等行业，对纺织服装业似乎影响不大，但是从4月4日美国初步拟定的清单来看，纺织品服装行业也难逃此劫，因为这份清单虽没有明确将纺织服装业列入其中，但已经涉及该行业所需的绝大部分设备种类。

“我国是传统的纺织品服装生产大国，纺织品服装产业链极为成熟，仅就对机械设备行业的影响就足以触及到该行业。所以，就目前来看贸易战对纺织品服装业的影响也不能轻视。再加上特朗普本人擅长咋呼，不按常理出牌，他本身就有很大的不确定性。另外，按照美国相关法律规定，总统对‘301调查’及决定在对外贸易中拥有极大的特权。所以，当前贸易战对各个行业的影响都不确定，包括纺织服装业面临的也是未知的风险。”该工作人员最后分析说。

“有影响这是必然，只看影响的范围大小和程度深浅了。纺织品服装业是劳动密集型产业，能很好地解决就业问题。美国纺织服装业近些年一直在萎缩，主要是人工成本太高。所以，即便发生贸易战，该产业回流美国的可能性也不大，最大的可能性是向中国提高纺织品服装出口的关税，这是对该行业一个非常不利的影响。一旦提升关税，国内以出口为导向的企业就会面临经营危机，或将出现部分企业倒闭，工作人员也将面临失业。另一个可能出现的影响是，美国会将部分纺织品服装的订单转移到别的国家，比如越南、墨西哥、印度等，毕竟在纺织品服装方面，美国的贸易合作伙伴并非只有中国。订单流失，对我们这个行业也将是一个不小的损失。”谈及贸易战对我国纺织服装业的影响，烟台市纺织服装协会一工作人员接受记者电话采访时表达了他的忧虑。

绸缪桑土，有备无患，纺织服装业该如何应对？

“当前贸易战的发展趋势并不明朗，行业内也众说纷纭，既有‘乐天派’，认为贸易战对纺织服装行业的影响不大，一切都应照旧，过度担心和忧虑只是浪费时间，徒增烦恼；也有‘悲观派’，认为中美纺织服装贸易的巨大顺差，特朗普最终也必将把贸易战的矛头指向纺织服装行业，行业发展前景一片黑暗；当然，也有部分较为理性的‘中立派’，他们时刻保持理性，静观其变，并伺机寻求应对策略。”谈及面对贸易战中纺织服装业的不确定风险，该纺织服装协会的工作人员坦言，他比较支持的三种做法。

心态决定状态，同时也决定未来的发展命运。面对美国发起的贸易战，我们首先应该具备良好的心态，不恐慌也不畏惧。我国政府已经做了明确的表态，回应时也十分坚决，已经督促美方通过对话协商的方法解决分歧，以免对中美双方造成损害。纺织服装业作为我国对外贸易的重要组成部分，更应调整好心态，以国家政府为后盾，树立信心，静观其变。

其次，重新做好产业的布局与规划，进一步开拓国内消费市场。党的十九大报告明确指出，中国特色的社会主义进入了一个新的发展时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。长期以来，衣、食、住、行一直是人们最基本的四大需求，而“衣”居首位，人们对美好生活的需求也应该首先是对自身衣着服饰的高品质需求。因此，纺织服装企业应该充分认清这一发展形势，消费升级的需求就是行业发展的动力所在，将出口转为内销，生产高品质的服饰来满足国内需求，也将是纺织服装业今后发展的一个重要方向和突破口。将市场转向国内，这样既可以减少国外市场不确定的经营风险，也可以进一步优化产业布局，提升综合竞争力。

最后，面对当前的贸易战，纺织服装外贸出口企业要提高风险防范意识，要时刻关注海关部门发布的通知通告，在对外合作，尤其是和美方合作时，在接单与贸易洽谈时都要谨慎，加强企业自身的风险控制力度和抗风险能力，同时也要结合当前的政治经济形势，进一步重新做好海外市场的规划布局。

“总之，面对未来不确定的贸易风险，整个纺织服装行业都要抱团取暖，既不盲目跟风，夸大风险，更要居安思危，增强风险意识，未雨绸缪，做好促进行业可持续健康发展的各项工作。”该工作人员最后强调说。

后记：

中国有句古话：杀人一千，自损八百。贸易之战没有赢家，战争一旦打起，参战者谁都别想毫发无损，明哲保身。在这个世界经济一体化的时代，合作的基础是互惠，而不是以邻为壑的心态来制裁。道德经有云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”特朗普“美国优先”的思维是狭隘的，也是不合时宜的，在这一思维的引导下，美国将会走向一个越来越狭小的世界，地缘政治对抗升级，贸易战不断激化，这与经济全球化的趋势相悖，一旦固有的国际经济与金融秩序被打破，世界各国都将受到不利影响，而首当其冲的也必然是美国。总之，世界和平来之不易，希望特朗普总统放下敌对的心态，且行且珍惜，切莫作茧自缚，搬起石头砸伤了自己的脚。

每一次的“灾难”也都将是一次重生。在贸易硝烟笼罩下我国纺织服装业，此时更应该增强危机意识，绸缪桑土，增强自身变革与创新的能力，提高国际竞争力。只有这样，我国纺织服装业在加快产业优化升级的同时，也能给自己打造出一片更为广阔的生存空间！