威远县域经济高质量发展策略

张 勇 四川省威远县委书记

县域经济是城市经济与农村经济的结合点，是国民经济发展的重要组成部分和战略基石，当前，我国经济社会发展进入新时代，对威远而言，既是机遇又是挑战，需要我们构建质量更高、结构更优的现代产业体系，因地制宜、因势利导推进县域经济转型发展，促进县域经济提质增效。

全面深化改革，增强发展新动力

——深入推进供给侧结构性改革。扎实推进“三去一降一补”，持续用力淘汰落后产能、化解煤炭等过剩产能。加大棚户区改造货币化安置力度，加快房地产去库存。大力开展投（融）资理财类公司清理规范，有效处置不良资产。

——扎实推进全面创新改革“一号工程”。深入实施创新驱动发展战略，扎实抓好“9张清单”落地落实。加强创新平台建设，筹建创新创业示范中心。加强创新主体培育，鼓励企业加大研发投入。加强创新人才培养。

——加快完善经济体制。推进国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，清理行政事业单位闲置资产和经营性国有资产。严格国有资本收益收缴和使用。落实好支持中小微企业政策措施。统筹推进行政管理、投融资等重点领域改革。

充分开放合作，形成发展新格局

——提高开放水平。主动置身“一带一轴一区”发展格局，用好投资促进“1+N”政策。积极参加西博会、中外知名企业四川行等活动，加强与国际国内大企业大集团合作。深入实施返乡创业“回家工程”。

——深化区域合作。主动融入成渝、配套成渝，承接产业转移，配套产业合作。主动融入自由贸易试验区建设。积极融入川南经济区发展。

——要营造良好环境。继续落实领导干部联系重点招商项目机制，实行限时办结、手续代办制，开辟绿色通道，着力打造高效的政务环境、公平的市场环境、良好的法治环境。

投资和拓展，实现发展新突破

——扎实抓好“项目年”工作。严格执行“清单制+责任制”管理，对今年申报的60个市级重点项目，按照“四个一批”扎实推进。对新开工的13个项目，督促项目业主加快开展前期工作；对续建的20个项目，按照时序倒排工期，加快建设进度；对加快前期的27个项目，抓好协调服务、强化要素保障。

——持续推进PPP融资模式。完善重点项目政府和社会资本合作储备库，持续推出一批优质传统基础设施领域PPP项目。突出抓好威远河、越溪河流域综合治理和污水垃圾处理设施2个PPP项目包建设。

——发挥消费对经济发展的基础性作用。着力扩大健康养老、生态旅游等消费供给，积极拓展电子商务、共享经济等新的消费热点。鼓励高品质产品消费，深入开展市场拓展“三大活动”。

产业转型升级，构建发展新支撑

——突出抓好新型工业化推进工程。以培育页岩气、钢铁两个千亿产业为重点，一手抓“老品牌”提升，一手抓“新招牌”培育。深入实施先进制造强市“三百行动”。

——突出抓好现代服务业推进工程。全面落实加快现代服务业发展的“八条措施”。认真落实《关于加快推进现代物流业创新发展的实施意见》。大力发展现代旅游业，深入实施全域旅游“1336”规划，加快推进石板河AAAA级景区等旅游项目建设。实施电子商务产业集群网状发展“九大重点工程”。

——突出抓好农业现代化推进工程。深入实施“12345”现代农业产业提升行动计划和“351”特色农业产业发展方案；加快建设南部丘区现代农业融合示范基地。发展壮大镇西食品集中发展区，培育壮大久润泰、金四方、黄老五等龙头企业。

乡村振兴战略，壮大发展新引擎

——深化农业供给侧结构性改革。积极推进农业产业化经营，加快培育农民专业合作、股份合作组织。积极融入“甜城味”区域品牌以“中国无花果之乡”品牌为重点。加快建设优质粮油等功能区，巩固提升万亩无花果产业示范片。

——深化农业农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，加快农村土地承包经营权确权登记颁证进度。深化农村集体产权制度改革，盘活农村各类要素资源。

——加快建设幸福美丽新村。坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”，深入实施“六大行动”，计划新建幸福美丽新村35个。广泛开展“践行十爱·德耀甜城”活动，因地制宜开办“农民夜校”。

城乡协调发展，拓展发展新空间

——加快建设环境优美的丘陵宜居县城。按照“一环四射”“东控、西进、南隔、北优、中改”的思路，完善城市总体规划及相关专项规划。加快推进狮子山公园、富康小区等项目建设，全面启动威远河综合治理二期等项目。

——加快建设重点镇村。夯实20个镇域底部基础，深入推进“百镇建设行动”。着力推进“新连界”建设，抓紧启动成渝钒钛棚户区改造、千金山水厂改扩建等项目。对新建聚居点、旧村落和传统村庄院落民居进行整体规划和统筹布局。

——加快建设基础设施。科学规划成都经新机场至自贡铁路威远高铁站。扎实抓好镇村联网路、“两园一区”道路建设，今年新建县乡道47公里、村社道路166公里。抓紧谋划2018年水利新项目工作，推动“引新济葫”河库连通工程等落地落实。