认真学习习近平总书记视察江西讲话精神进一步深入推进审计工作

■周镇清

2016年2月，习近平总书记在视察江西时提出：要向改革开放要动力，向创新创业要活力；要树立绿色发展理念，着力推动生态环境保护。

习近平总书记的讲话，是在新的历史时期针对江西发展实际作出的，具有很强的现实针对性和前瞻性，为江西今后加快发展指明了方向。审计人员要认真学习习近平总书记讲话精神，融会贯通，深刻领会其精神实质，并贯彻落实到审计工作。

这两年，我们按照习近平总书记说的：向改革开放要动力，向创新创业要活力，对审计工作进行了大力改革创新，重点是对政府投资审计改革进行创新。

一是学习好的做法和经验。景德镇市审计局组成考察组，赴成都市审计局进行专题调研，充分学习吸收政府投资审计经验。考察结束后向市政府呈报了《建立内行监督机制 规范政府投资审计》的考察报告，得到梅亦市长充分肯定和批示。

二是构建投资审计新机制。在学习成都经验的基础上，景德镇市审计局积极探索构建内行监督、同行竞争的审计新机制，成立了工程造价咨询中介机构服务协调小组，遴选社会中介机构建立一审库和复核库，参与我市政府投资项目审计。

三是实行制度保障。景德镇市审计局重视制度建设，制定了一系列规章制度，对中介机构库及审计项目的确定、审计程序等作了详尽规定。

通过改革引入竞争机制，形成中介机构之间竞争与监督并存的态势，有效推动了我市政府投资审计健康发展。为检验政府投资审计新机制的成效，景德镇市审计局抽取了部分工程建设项目进行复核审计。结果表明，复核成果超出预期，标志我市政府投资审计改革已取得阶段性成效。

政府投资审计改革的初步成功，验证了习近平总书记所说的向改革开放要动力、向创新创业要活力是多么的正确、多么的富有意义。审计事业要向前发展，就必须进行改革创新。

虽然景德镇市审计局的政府投资审计改革取得了初步成功，但我们不能骄傲、不能自满。改革创新没有止境，2018年景德镇市审计局将持续对政府投资审计实施改革，不断检验改革成效，并继续吸收好的经验和做法，进一步充实相关制度，持续强化和完善我市政府投资审计。

习近平总书记提出树立绿色发展理念，推动生态环境保护，对于我国经济社会长远发展具有重要意义。发展不能以牺牲环境为代价，否则会得不偿失，会损害我们的健康，影响我们的子孙后代。审计人员应当牢牢树立绿色发展理念，并贯彻落实到审计实践。

作为审计人员，我们有责任、有义务通过审计监督，为保护生态环境，促进青山绿水常驻作出贡献。2017年景德镇市审计局首次开展自然资源资产试点审计，通过积极探索，总结了许多有益的经验和做法。在此基础上，2018年，景德镇市审计局扩大自然资源资产审计规模，将审计触角延伸至全市范围，除市本级外，每个县（市、区）审计局均安排一项自然资源资产审计。

开展自然资源资产审计，必须科学部署，周密安排，促进审计发挥最大效应，取得最大成果。

——对与环境有关事项即时审计。在实施审计中，若遇到与环境有关的事项都要进行审计，或是将情况告知审计机关相关部门，由相关部门及时进行审计，从而使环境审计形成常态化。要通过全方位的审计监督，促进社会各界重视生态文明建设，让青山绿水就是金山银山的意识深入人心。

——对审计发现损害环境的问题严肃处理，同时提出切实可行的整改意见，并坚决督促整改到位。在审计中发现损害环境的问题，除了进行处理处罚外，还要对问题进行认真分析和研究，找出问题发生的根源，提出切实可行的整改意见，并督促整改到位。对破坏环境的重大问题，除严肃处理外，还要向环境保护主管部门及时反映，向市政府上报审计专报；需要移送纪委、检察院的及时移送。

——与有关部门单位密切协作。环境审计专业性很强，审计难度很大，审计机关应当与有关部门单位加强协作，取得支持配合，促进审计顺利开展。

——积极开展环境审计培训。要聘请有关专家学者讲授环境审计知识。审计人员除了听取专家学者授课，还要加强自学，要通过各种学习途径，不断提高环境审计的能力和素质，从而胜任环境审计工作。

——加强组织领导。环境审计是一项系统性工程，牵涉的部门单位很多，为使审计有条不紊，需要加强组织领导，成立领导机构，统一组织开展审计。