南京打造世界体育名城的优势及挑战*

宋忠良张玉国



南京打造世界体育名城的优势及挑战*

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（1.中南民族大学体育学院，湖北 武汉 430205；2.清华大学附属小学，北京 100084）

南京打打造世界体育名城的优势是：南京城市规划为建设世界体育名城提供良好的机遇，系列性、常规性国际体育赛事提高了南京的国际声誉，体育事业和体育产业快速发展为南京建设世界体育名城奠定了坚实的基础，南京体育活力和影响力不断提升；南京打造世界体育名城面临的挑战是：南京体育综合实力仍需加强，南京体育赛事引进和培育竞争力不足，体育产业增加值不高，缺乏有影响力的体育俱乐部，体育国际影响力需进一步提升。

南京；世界体育名城；优势；挑战；对策

南京作为成功举办第十届全运会、亚青会和青奥会的城市，在2012年提出建设亚洲体育中心城市和世界体育名城的宏伟目标[1]。在建设体育强国和健康中国的背景下，加快南京世界体育名城的建设，对于推动南京体育和城市发展再上新台阶，也是推动南京经济结构转变和转型发展的有效途径[2]，也是提升南京国际影响力的重要支撑。

1 南京打造世界体育名城的优势

1.1 南京城市规划为建设世界体育名城提供良好的机遇

面向“十三五”，南京确立的“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市“四个城市”的目标，表明南京在2020年实现全面建成小康社会的同时，其综合实力和国际竞争力大幅提升。南京作为长三角区域中心城市，也是特大城市和著名的旅游城市，举办过著名的国际国内重大体育赛事、体育场馆设施完备、居民经常参与体育锻炼人口多及体育产业较为发达等良好的基础，为南京建设体育名城奠定了坚实的基础。《关于建设亚洲体育中心城市和世界体育名城的意见》中指出，2015年，南京将基本建成亚洲体育中心城市，2020年将建成具有鲜明特色和较强国际集聚辐射能力的世界体育名城[1]。

1.2 系列性、常规性国际体育赛事提高了南京的国际声誉

近年来，南京申办及承办了大量的国际国内体育赛事，其中综合性大型体育赛事包括第十届全运会、第二届亚青会及第二届青奥会，还包括中古国际女篮对抗赛、世界全项目轮滑锦标赛、世界职业标准舞锦标赛等赛事，这些大型赛事为城市发展带来了很大的活力。大型体育赛事的举办既可以丰富市民的生活，又可以促进城市经济快速发展，对南京的国际影响力提升有重要的作用。特别是2014年第二届青奥会的筹办与举办为南京留下了丰富的体育场馆资源和体育管理人才，使南京体育设施达到了国家乃至世界先进水平，使南京和中国体育的影响力得到了很大的提高，使南京城市知名度和美誉度大幅提升。

1.3 体育事业和体育产业快速发展为南京建设世界体育名城奠定了坚实的基础

进入21世纪以来，南京市出台了《关于建设亚洲体育中心城市和世界体育名城的意见》《市政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》等相关文件，促进了南京各项体育事业的快速发展。截止2013年12月31日，南京市平均每万人拥有体育场地14.23个，人均体育场地面积2.91平方米，位居全省第一[6]。城市社区“10分钟体育健身圈”覆盖率达100%，经常参加体育锻炼人口上升到43.5%。认真实施《全民健身计划（2011—2015年）》和《江苏省全民健身实施计划（2011-2015年）》，协同推进基本公共体育服务体系建设，南京市率先建成公共体育服务体系示范区，得到了国家体育总局的充分肯定。竞技体育也取得了不俗的成绩，在第一届全青会上总成绩排名全国第二，2016年里约奥运会上所培养的运动员获得1金2银1铜。

广大市民比较青睐新兴的、高水平、群众基础好的运动项目，这些项目一般都具有更好的商业价值，也越来越受到企业的关注。南京市体育产业增加值近年来逐步增加，由2012年的76亿元增长到2015年的136亿元，占当年GDP的比例由1.1%增加到1.4%，位居江苏省第一位[1]。产业结构相对比较合理，其中体育本体产业体育服务业占比达到53.89%，超过《江苏省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》中提出的体育服务业占比50%的目标。为了鼓励市级体育产业发展，特设立每年0.5—1亿元的引导资金，制定资金管理办法，以资助、贴息等方式扶持体育赛事、项目、企业、人才等。

1.4 南京体育活力和影响力不断提升

南京近年来成功举办了亚青会、青奥会、速度轮滑世锦赛、世界Byte帆船大奖赛及首届世界全项目轮滑世锦赛，其中2017年举办的首届全项目轮滑世锦赛，吸引了来自世界各地的60多个国家和地区的3000名左右的教练和运动员参加。2017年初，由于南京对轮滑运动的投入和市民对轮滑的热爱，南京被国际轮滑协会授予 “世界轮滑之都”称号。南京成为世界上第一座被授予此称号的城市。由清华大学体育产业研究中心支持，人民体育和人民网舆情监测室联合发布的 “2016中国体育产业风云榜”[7]，在参与评选的334个地级单位和4个直辖市中，南京市位列第六，落后于北京、上海、天津三个直辖市和广州、成都。其中无论是在总分上还是在体育赛事与体育场馆两个指标与北京、上海还有一定的差距。但是南京排名力压深圳、武汉、重庆及杭州等一线或准一线城市，在第二集团位于领先位置（见表1）。

表1 2016最具体育活力城市排行榜前10名得分

排名城市体育赛事体育场馆体育活力全民健身总分 1北京10010010095.9798.99 2上海92.5876.3497.5692.6789.79 3天津73.6683.4094.2190.1085.34 4广州77.3960.6395.7794.3182.02 5成都74.5764.6694.7191.2081.29 6南京75.0564.3493.5387.9080.20 7深圳73.8656.4495.2590.5379.02 8武汉72.7852.9493.9090.2877.47 9重庆63.7152.9495.7597.4777.36 10杭州70.3357.5093.9587.4777.31

根据英国权威体育市场情报机构发布的全球体育城市发展报告，南京全球体育城市指数排行由2013年的41位上升到2015年的第28位，位列国内城市第三，仅次于第9的北京和第21的上海[8]。

2 南京打造世界体育名城面临的挑战

2.1 南京体育综合实力仍需加强

就体育城市评价及发展的核心指标来看，南京建设世界体育名城均存在较大的差距。比如由英国权威情报机构发布的全球体育城市指数，南京2015年排名国内城市第3名，亚洲第9名，由于这一评价主要依据是城市举办的体育赛事大小、规模及影响力等。它的评价只要是城市过去六年和未来六年所承办的体育赛事来衡量，南京市与北京、上海尚有一定的差距，与世界公认的世界体育名城如伦敦、莫斯科、东京、巴黎等城市差距比较明显。南京自青奥会以后，大型综合性国际体育赛事相对较少，可能对南京体育综合实力乃至建设世界体育名城来说是一个很大的挑战。

2.2 南京体育赛事引进和培育竞争力不足，体育产业增加值不高

据2015最具体育活力城市排行榜[9]、2016中国体育产业风云榜数据显示，这两年发布的竞赛榜主要是指世界、亚洲顶级赛事和全国综合性赛事，其余赛事均指中国的职业联赛。2015年在竞赛榜舆情热度排名前十的城市当中南京位列第9位，2016竞赛榜共选取了2016年在国内（不含港澳台）举办662场大型体育赛事，其中包括227个地级行政单位。北京以49场赛事位列第一名雄踞榜首，上海以33场赛事排名第二。南京、成都等也都举办了10场以上的赛事，但与北京、上海还有一定的差距。在2015和2016年最具影响力马拉松赛事排行榜上，南京均没有进入前10位。在品牌体育赛事方面，北京有北京国际马拉松、世界斯诺克中国赛和中国网球公开赛等，上海有上海国际马拉松、上海ATP1000大师赛和F1大奖赛。但是目前南京举办缺乏具有一定影响力的品牌体育赛事。

南京是全国体育产业发展较好的城市之一，大型体育赛事的成功举办，带动了市民体育消费的热情，也促进了南京体育产业的发展。但是与发达国家体育产业及国内城市相比，南京市体育产业总体规模相对较小，整体实力有限。比如2012年南京市体育及相关产业增加值为76 亿元，北京市体育产业实现增加值为144.2亿元；2014年南京市体育产业增加值136亿元，广州市体育产业实现增加值311.11亿元，是南京市的2倍还要多。2016中国体育产业风云榜选取与体育产业有关的项目，对项目进行热度分析。最终，北京、上海、广州、重庆、深圳、成都、天津、青岛、西安、杭州排名体育活力榜前10位，南京没有进入前十名。

2.3 缺乏有影响力的体育俱乐部，体育国际影响力需进一步提升

2016中国体育产业风云榜之竞赛榜统计[7]，职业联赛方面共统计中超、CBA、中甲、女排等在内的15个联赛的189支联赛队伍，其中超过10支俱乐部的有两个城市其中北京13支，上海12支；排在第二位的是济南、天津，各有7支，南京与广州、杭州、成都、石家庄和深圳并列第三名，均有5支队伍。纵观世界公认的体育名城，一般都拥有至少一支具有国际影响力的职业体育部， 比如伦敦有阿森纳队、切尔西队，纽约拥有棒球洋基队及篮球纽约尼克斯队等。目前，南京职业球队在全国拥有一定知名度的为中超江苏苏宁和CBA江苏同曦俱乐部，但是江苏苏宁在本赛季中超和亚冠联赛当中成绩均不太理想，江苏同曦篮球俱乐部于2014年成功晋级CBA，在2015和2016赛季排名靠后。无论是拥有球队数量和影响力方面，南京与国内的北京、上海、广州等尚有一定的差距，距离世界体育名城的差距还很明显。

世界体育名城应该是一个高度开放的、对世界体育事务具有一定影响力的城市。我们所熟知的伦敦、纽约等著名的全球体育城市，均拥有较多的文化社区，其城市体育形态很丰富，也更具国际化，但是目前南京缺乏多元化国际体验和文化展示的空间。另外在体育博物馆、体育公园等相关设施也比较匮乏。同时世界体育名城应该拥有对国际体坛报道的强势媒体存在，比如世界体育名城纽约为世界体育媒体中心，是美国三大广播公司所在地，《运动画刊》也是闻名全球的专业体育杂志。而坐落在南京的体育专业或非专业媒体，国际影响力均不不够大。

3 结语

体育与城市之间的耦合性非常紧密。加快建设世界体育名城，是南京全面发展和城市化转型发展的重要内容。南京打造世界体育名城，首先要从服务城市发展规划出发，达成统一思想；第二，完善城市体育健身设施，加大各类公共体育设施开放力度；第三，加强体育产业聚集效应，推进体育产业有序、健康发展；第四，打造品牌体育赛事，发挥体育赛事对城市发展的推进作用；第五，加快体育职业化进程，打造具有世界知名度的职业体育俱乐部；第六，形成具有南京特色的体育文化体系。

[1]《中共南京市委南京市人民政府关于建设亚洲体育中心城市和世界体育名城的意见》[EB/OL]. http: / / www．nanjing．gov．cn / njgov / xxgk / zfgb _ 1 / 1401 /140103 / 201402 / t20140213 _2479396 html．2017-04-10.

[2]唐鹏，谢正阳，丁宏．全民健身国家战略背景下南京加快世界体育名城建设的机遇与路径研究[J].南京体育学院学报，2016，30 (5)：63-68．

[3]南京市2016年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.nanjing.gov.cn/xxgk/szf/201703/t20170330_4418767.html．2017-08-16.

[4]鲍明晓．体育产业：下一个中国经济超预期增长的行业[J].成都体育学院学报，2012，38( 7)：1-5．

[5]中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》[EB/OL].http://www.nhfpc.gov.cn/xcs/wzbd/201610/21d120c917284007ad9c7aa8e9634bb4.shtml．2017-10-12.

[6]南京市发布第六次全国体育场地普查数据[EB/OL]. http://jsnews2.jschina.com.cn/system/2015/02/10/023674871.shtml．2017-11-16.

[7]2016中国体育产业风云榜[EB/OL]. http://sports.people.com.cn/GB/31928/411842/.2017-10-29.

[8]亚洲排名和中国排名栏中城市后的数字为该城市在GSCI中的总排名; 2015 年共8个中国城市进入GSCI100 强[EB/OL]. http: / / www．sportcal．com / Impact / EV_Cities Index．aspx．2017-11-29.

[9]2015最具体育活力城市排行榜完整榜单[EB/OL]. http://sports.people.com.cn/n1/2016/0216/c402441-28127502.html.2017-06-19.

[10]丁宏，金世斌．江苏发展城市体育服务综合体的路径选择[J].体育与科学，2015，36( 2)：34-37．

[11]市政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意[EB/OL].http://www.nanjing.gov.cn/xxgk/szf/201706/t20170602_4519853.html.2017-11-13.

[12]全球体育城市影响力，南京再提升[EB/OL]. http://news.sina.com.cn/c/2017-12-22/doc-ifypxmsq9134654.shtml.2018-2-13.

On the Opportunities and Challenges of Nanjing to be an World Famous Sports City.

SONG Zhongliang, etal.

(South-central University for Nationalities, Wuhan 430205, Hubei, China)

国家社科基金青年项目《国际体育中心城市指标体系理论与实证研究》（编号：14CTY004）。

宋忠良（1982—），博士，副教授，研究方向：体育与城市发展、体育管理。