打响『鲜甜三门』品牌高质量推进乡村振兴

浙江省三门县农办 （317100） 柯晶贞

近年来，浙江省三门县以“鲜甜三门”区域品牌建设为抓手，着力搭建资金管理和资源共享两大平台，突出产业、环境、民生三个建设重点，整合资源，部门联动，深入推进城乡融合发展和乡村特质发展，积极探索乡村振兴新路。2018年以来，组建三门乡村振兴学院，开设6个特色项目培训([0-9]+) ([0-9]+)人，已成立三门本土产品研究院，改造285户农户庭院，新创建中国美丽渔村3个，新开辟3条旅游线路。

1．立足长远、科学规划，制定一个总纲

三门县多次组织涉农部门开展调查研究，提出以打造“鲜甜三门”区域公共品牌为抓手，实施乡村振兴战略总思路。出台“鲜甜三门”五年行动计划，确定以“1加10”的模式（即一个行动计划加十大专项行动）作为实施乡村振兴战略的载体。梳理出鲜甜产业提升、新兴产业培育、环境整治、文化繁荣、乡村治理现代化建设、民生工程实施、农村改革深化等七大工程，作为全县启动乡村振兴战略、全面建成小康社会的总框架，重点实施“鲜甜产业”“鲜甜环境”“鲜甜生活”“鲜甜保障”等四方面的十大专项行动。

2．全民参与，整合资源，搭建两个平台

一是搭建涉农资金管理平台，保障乡村建设。一方面，加大涉农资金管理平台技术投入，完善平台涉农项目数据库。探索建立涉农资金统筹使用长效机制，通过涉农资金管理平台，汇集整理同类信息，促进性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用，促进功能互补、用途衔接的涉农资金集中投入，逐步实现同一任务事项按部门职责分工由一个部门统筹负责。另一方面，完善涉农资金管理平台制度建设，建立多元化乡村振兴投入保障机制，通过涉农资金管理平台，加强对涉农专项资金的监督管理，提高专项资金分配、使用的公开性、科学性和公正性，提高资金使用效益，保障资金安全。大力开发建设财政支农资金管理信息平台（简称“支农系统”），该系统将建立完备的全县涉农项目管理库，使各级管理人员能及时掌握项目的准确信息，为项目管理决策提供依据，推进涉农项目顺利落成。

二是搭建资源共享及输出平台，助力乡村发展。一方面，搭建乡贤交流共享平台，以乡情乡愁为纽带，以各类通讯工具及乡贤工作室为载体，组织乡贤为振兴乡村出谋划策，吸引乡贤服务乡村振兴。2017年，通过乡贤引进、介绍促成新进企业28家，占总引进企业的三分之一，协议投资额达11．3亿元。另一方面，强化职业农民培育，组建乡村振兴学院，建立公益性农民培训制度，建立一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。快速推进“三农”人才教育培训及输出工作，台州学院三门乡村振兴学院正式挂牌开班，两个教学基地建设已基本完工。截止6月底，共完成包括百村万院建设带头人、农业主导产业（一叶一花一果一瓜）精品项目高级技术人员、电子商务师（高级）等6个特色培训项目([0-9]+) ([0-9]+)人。

3．择优示范，引领推进，突出三个重点

一是培育山海风味的“鲜甜产业”。高标准创品牌，把“鲜甜三门”嵌入到青蟹、小海鲜、甜瓜、西兰花等名特优农产品开发中，实行统一规划设计、统一标识体系、统一生产标准，并结合“三位一体”改革，鼓励农产品合作社加入“母子品牌”运作，构建“鲜甜三门”区域品牌营销体系，以营销模式创新扩大市场份额。高质量抓产业，实施农业产业提升五年行动计划，与浙江大学、省农科院等科研院校合作，成立青蟹研究所、高油酸油菜产业化研究中心、甜瓜研究中心，实现研究在三门、育种在三门。高水平建平台，依托两个20万亩（即海上养殖20万亩，陆地果蔬种植20万亩），以省级田园综合体、农业科技园区为核心，推进“农渔文旅”融合发展，建设省级渔业转型升级先行区和农业供给侧结构性改革的试验区。

二是打造宜居宜游的“鲜甜环境”。建设美丽渔村，发挥鱼塘、渔村资源丰富的独特优势，凸显亲海情趣、渔家风韵，建设可体验、可共享的特色美丽渔村；沿路沿海建设山水田园环、海岸风情线等8条特色主题线路，打造山魂海魄、天光海色、渔韵花乡的鲜甜之旅。开展“百村万院海上大花园”行动，提标扩面推进垃圾分类，扩大智能分类示范村建设，再造农村生活垃圾分类处理2．0升级版；立标树杆推进“庭院革命”，发动妇联、共青团等结对到户，在全县10个乡镇街道选择100个村，([0-9]+) ([0-9]+)户庭院进行改造建设；查漏补缺推进“厕所革命”，全面消除露天粪坑，对所有景区、民宿村厕所实行旅游化改造、星级提升。实施历史文化村落保护计划，每位县领导包抓一个村，植入二十四节气非遗和对应的树木花草，打造民宿群，满足市民回归自然的需求。

三是创造群众向往的“鲜甜生活”。坚持多层经营，推动精准扶贫与全面消除经济薄弱村、美丽乡村建设、美丽经济发展等工作相结合，探索建成一批“企业+加工点+加工户”的来料加工基地，引导扶贫重点村（经济薄弱村）扩大集体物业经济，鼓励低收入农户参股发展物业经济，以“造血式扶贫”逐步代替“输血式扶贫”。坚持改革共赢，深化农村产权制度改革，探索“三权分置”有效形式，建立农村全域土地综合整治机制；设立农房流转中心，采取流转、租赁、众筹等模式，对农房进行改造升级或整村开发，发展渔村经济，实行统一宣传营销、统一分配客源、统一服务标准、统一收益分配，建设“共享渔庄”。坚持文明共建，建设一批具有浓郁地方特色的家风家训馆，以最美家风引领文明乡风；深化农村文化礼堂“建管用育”工程，推动乡村公共文化服务标准化、均等化；深化村民自治实践，探索党务、村务公开新途径新方法，开展村民代表标准化试点，构建乡村善治机制。