激励担当作为 锻造过硬队伍

高山

习近平总书记强调，要“建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向”。新沂市委准确把握中央要求及省委“三项机制”的丰富内涵和实践指向，从鲜明导向、增强本领、关心关爱入手，打好一套让干部勇于担当、善于作为、敢于负责的组合拳，为推动高质量发展走在前列锻造坚强力量。

担当作为，要靠一面导向鲜明的旗帜。树起“凭实绩说话”的标杆，让干部想作为。全面落实好干部标准，严格选任程序，突出政治标准，紧扣事业发展选好干部配强班子。深入调研定调子。为切实掌握干部队伍思想现状，查找干部队伍建设中存在的问题，寻求加强和改进干部队伍建设的科学办法，去年9月，在全市开展干部队伍建设情况专题调研，面对干部队伍中存在的怕担当现状及一些结构性问题，市委不回避不躲避，召开常委会逐一“把脉问诊”，明确把激励担当作为、提振精气神作为干部工作的突破口，科学制定干部队伍建设规划，为今后干部工作提供基本遵循。注重实绩树导向。大胆启用担当者，敢于担当作为就会蔚然成风。去年以来，以干部队伍建设专题调研中发现的问题为导向，以省委巡视反馈问题整改为契机，结合事业发展需要，旗帜鲜明地选用面对矛盾问题敢于迎难而上、面对急难险重敢于挺身而出、面对失误错误敢于承担责任的干部。同时，加大年轻干部使用力度，一批长期敬业出力、实绩突出的干部得到出彩机会，一批埋头苦干、有发展潜力的85后、90后年轻干部被放到重要岗位进行实践锻炼，干部队伍建设长期遗留的问题得到有效解决，重实干重担当重实绩的用人导向鲜明起来，干部干事活力得到极大激发，整体精神面貌焕然一新。能上能下优队伍。通过立规矩、破传统，研究制定市管科级干部能上能下实施办法，聚焦履职不力、不担当不作为等突出问题，对调整不适宜担任现职干部作出规范，依据政治表现、考核结果、履职情况等6大类24种“下”的具体标准，明确调离、改非、免职等6种“下”的方式，确定相关职能部门主体责任和“下”的程序，完善对“下”的干部后续管理措施，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。今年以来，因履职不力，部分主职被交流调整为副职，树立了“有为有位、无为让位”的鲜明导向。

担当作为，要靠一身能打硬仗的本领。大力增强“高素质专业化”的涵养，让干部善作为。根据新时代新形势对干部提出的新要求，实施“干部素能提升计划”，切实加强履职能力建设，努力形成又博又专的素养结构，让会干事、干成事成为干部的必备品质。精准教育培训促“充电蓄能”。近年来，围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、高质量发展、乡村振兴、创新能力提升等主题，常态化举办“钟吾讲堂”，培训对象覆盖全市所有领导干部。对外重點邀请知名专家讲授“五位一体”发展理念、乡村振兴战略等前沿课程，对内围绕“讲形势、比思路，讲发展、比成效，讲创新、比作为”的“三讲三比”主题，安排部门负责人上台谈发展举措、谈争先进位。今年，举办“新时代新担当新作为”干部论坛，在部门正职、副职、年轻干部等不同群体中分类选树一批典型，上台与干部交流经验，让全市干部见贤思齐、学习借鉴，进一步提升综合履职能力。组织党政代表团赴海安、江阴等地考察学习，在报纸、电视台开辟《海安问道——新沂答策》专栏，以“七问七答”的形式全面对标找差，奋力比学赶超。强化培养锻炼促“积淀厚度”。基层是锻炼干部的大熔炉，只有让干部多到改革前沿、基层一线去砥砺拼搏，才能真正增加底色、提升本领。坚持把农村基层、重大项目、重点工程作为提升干部专业能力的“练兵场”，采取挂职和任职相结合的方式，有针对性地选派150余名具有专业背景的干部到一线岗位开展练兵，对口发挥专业专长，锤炼专业精神，提升专业能力。分类召开交流会“谈思路、晒实绩、比亮点”，由干部轮流主讲，单位分管领导点评，以互学互鉴将能力提升贯穿始终。定期组织考核，检验挂职成绩，作为下一步使用的重要依据，促进干部在真抓实干中积累经验、增长才干。狠抓作风建设促“知责思为”。一个地方发展，干部是决定力量，作风是关键因素。当前我们正处在新一轮发展的关键时期，市委下大力气开展“作风建设提升年”活动，聚焦“标准低、怕担当、不作为”等八种现象进行专项整治，对问题反映集中、群众反映强烈的领域展开“拉网式”“地毯式”排查，做到“发现一起，处理一起，办结一起”。通过整治作风，引导干部相互比激情、比干劲、比业绩，一批项目建设、环境保护、历史遗留等问题得到有效化解，营商环境明显改善；通过改作风、提效能、优服务，干部敢打硬仗、善啃“硬骨头”的顽强作风得到有力锤炼。

担当作为，要靠一套饱含关爱的机制。全力营造“为担当者担当”的氛围，让干部敢作为。从工作生活上全方位营造“干部为事业着想、组织为干部着想”的浓厚氛围，努力让担当者受鼓舞、有信心。以考核奖励让干部得实惠。进一步完善考核评价制度，把平时考核、年度考核、专项考核抓实抓深，注重分析内外部因素、工作难易程度等，既看已经取得的显绩，也看尚未立刻见效的潜绩；既看主观努力程度，又看客观条件限制，考实干部的担当和作为。强化考核结果运用，将考核优秀等次名额、考核奖金数额向基层一线、重点部门倾斜，完善考核奖金发放机制，将发放范围扩大到一般干部，标准与班子考核等次挂钩，提升待遇上的“甜头”，引导全市干部聚焦主业，争先进位。以谈心谈话让干部提精神。全面落实谈心谈话制度，坚持党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间“三个必谈”。每年对全市科级干部开展“一对一、面对面”谈话，对思想有波动、工作有变动、家庭有困难的深入谈重点谈，全面了解其工作情况和进退留转意向，积极关心解决生活上的困难，保证他们心无旁骛干事业。先后两次开展集体谈话，表明干部使用原则和立场，教育干部正确对待组织、对待他人、对待自己，把心思和精力集中到工作上，切实让干部心底有“靠头”。以容错纠错让干部敢担当。出台《新沂市党政干部容错纠错实施办法（试行）》，坚持“主观看动机、客观看程序、总体看结果”的原则，按照“三个区分开来”要求，精准把握政策边界，鼓励引导干部在严守纪律底线的基础上，放开手脚干事业，对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，及时督促“失误”的干部，分析查找原因，制定改进措施，纠正偏差和失误，最大限度地消除影响、挽回损失。先后对一起烂尾工程招标问题和一起信访问题相关责任人实施容错纠错，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让敢闯敢试者干事有“劲头”。

（作者系中共新沂市委书记）

责任编辑：李佳婧