历史上重大改革回眸——王安石变法

◇江苏省启东市第一中学

张丽丽

《历史上重大改革回眸》是高中阶段开设的历史选修课程，该内容也是高考新课标全国文综卷中的选考内容。选修课程是必修课程的具体、丰富和延伸。纵观古今中外历史，我们可以发现，改革是一种普遍的历史现象，是历史发展的鲜明主题，它与历史的发展相始终。从某种程度上说，数千年的世界文明史，就是自上而下的改革和自下而上的革命相互更替、互为作用的运动过程。2018年是我国改革开放40周年。历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。改革就是将生产关系和上层建筑中落后的不合时宜的进行调整，使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。1978年，在邓小平先生倡导下，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！“天行有常”“应之以治则吉”。中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。

除了大家非常熟悉的改革开放这场中国的第二次革命外，中国历史上出现过很多次的改革，如商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、戊戌变法等。虽然这些改革的内容和形式是多种多样的、效果也是不同的，但是这些改革都有一些相同点。这些相同点就是，第一，这些改革都充满艰巨性，改革的道路总是坎坷曲折的。改革是新势力与旧势力相斗争的过程。在改革过程中，旧势力为保护自己的既得利益，肯定会千方百计地阻挠新势力。所以，改革不可能是轻而易举的，需要改革者具有无比大无畏的勇气。第二，改革具有多样性。就如世界上没有完全相同的叶子一样，历史上没有两次完全相同的改革。所以，要具体问题具体分析，根据不同的条件和实际制定合理的改革方案。

近年来，高考新课标全国文综卷从不同的角度对历史上重大改革回眸内容进行了考查，王安石变法是经常考查的内容。王安石变法是宋朝甚至是我国历史上有较大影响的一次变法。下面我们就来认识一下王安石变法。

1.王安石变法的历史背景

(1)社会矛盾日益激化

每一次改革都是在当时的社会历史条件下进行的，具有特殊的历史背景。实际上，早在宋太祖时期，宋朝就已经为日益激化的社会矛盾埋下了伏笔。北宋初年，宋太祖即位后不久就剥夺了主要将领的兵权，鼓励他们回老家置买田宅，对兼并土地采取放任态度。这样，地主占有大部分土地，农民占有较少土地。地主还隐瞒田产以少交赋税，政府财政收入减少，只能增加赋税，这样受害严重的只能是农民。

(2)国家积贫积弱

宋朝，宋太祖和他的继承者们采取了措施加强了皇帝的权力。这些措施是集中军权和集中行政权。具体来讲，就是设立不同的机构管辖军队，经常换防各地驻屯的军队；设立几位宰相和参知政事，以相互牵制；等等。这些措施虽然有利于加强封建统治，但也带来了许多负面影响。第一，军队的战斗力遭到了削弱。在与辽和西夏的战争中，胜少败多，形成了积弱的局面。第二，政府工作效率低下，财政负担加重。当时，机构重叠，造成了很多冗官；军队数量增加，造成冗兵和冗费现象。这样，冗官、冗兵和冗费的增加，北宋财政负担加重，形成积贫局面。

2.王安石变法的主要内容

随着社会矛盾的日益加剧，宋神宗即位后，希望改变国家积贫积弱的局面，决定起用王安石，支持王安石变法。王安石针对积贫积弱的局面提出了富国之法、强兵之法和取士之法。

(1)富国之法

①青苗法：每年春夏两季青黄不接时，政府向农民提供低息贷款或谷物。②农田水利法：政府鼓励垦荒和兴修水利。③免役法：政府征收不愿意服役的人户的钱，雇人服役。④市易法：设市易务，购滞销货物，在短缺时卖出。⑤方田均税法：重新丈量土地，按土地多少和肥瘠收取赋税。

(2)强兵之法

①保甲法：政府把农民编为保甲，农闲时练兵。②保马法：官马由百姓保养。③将兵法：设“将”为军队编制的基本单位，由固定将官带军队。④设军器监：政府设置军器监，监督制造兵器，提高武器质量。

(3)取士之法

①改革科举制度:改革考试内容与形式，注重实际。②整顿太学:太学生成绩优异者可不经科举考试直接为官，开设专门学校。③唯才用人:择优录用，有志于改革的官员被委以重任。

3.王安石变法的历史作用

王安石变法触犯了旧势力的既得利益，在守旧派的激烈阻挠中失败。但是，富国之法在抑制土地兼并、发展农业生产、增加政府收入方面具有一定的积极影响，一定程度上改善了国家积贫的局面。强兵之法也使国家的积弱局面有所改善。取士之法发展了教育，使有真才实学的人才取代了反对改革的旧官。