党小组标准化建设的探索与实践

党小组是党组织的最小单元，是党支部的“细胞”和重要组成部分。加强和规范党小组建设是我党优良的传统和政治优势，是党支部战斗堡垒作用的根脉所依，是党在群众中的“纽带”。抓牢抓实党组织的基础建设，是强化党的工作的重要任务之一。贵州金元在创新推进党建工作标准化、信息化、规范化道路上不断探索前行，探索推进党小组标准化建设，经过前期酝酿、精心策划、持续推进、闭环跟踪，取得了良好成效。

一、党小组标准化建设的背景和意义

（一）党小组建设的背景

1.党小组设置不合理。一些企业没有根据自身特点、党员分布、流动设置来划分党小组，导致党员难以集中开展正常的党内活动，党小组“小细胞”活力不足。

2.党小组长独立能力较差。党小组长不清楚自身的职责范围，不清楚自己该做什么，要做什么。党小组长的工作多半都是由党支部临时安排，具有随机性，导致党小组长不能正常履职尽责。

3.党小组组织生活质量不高。由于党支部平时对党小组组织生活过问不够，致使党小组没有约束力、组织生活形式呆板、很少进行深刻自我反省。其原因是因为没有制度上的约束，导致要求不高，质量不高。

4.党小组记录不规范。目前很多党小组会议记录应付了事，月度例会未按要求及时开展，组织党员学习也是敷衍了事，党小组记录内容千篇一律。学习教育内容没有深度，对提高党员的思想觉悟和党性修养没有起到良好的正向引导作用。

5.党小组党员活动开展不及时、不经常。由于党小组设置不合理，党组织生活不规范，党小组业务能力较差，导致活动开展不经常，没有针对性，也没有代表性，未能及时发挥好党员的先锋模范作用和示范引领作用。

（二）党小组建设的意义

党小组作为党的肌体的根脉，在中国革命和建设中发挥了重要作用。加强党小组建设是我党不断发展壮大的制胜法宝，是我党长期形成的宝贵经验。什么时候党小组建设扎实有力，基层党组织战斗力就强，基础就牢固。

近年来，随着党员队伍的不断壮大，党支部的管理难度逐渐增大，各级党组织都十分重视基层党组织工作，如何带好党员队伍是摆在广大党员领导干部面前迫切需要解决的问题。经过长期探索得出，只有让党建工作根植于基层才能更好的发辉党组织的作用。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党小组是基层党组织战斗堡垒的前沿阵地，基层不牢，地动山摇，作为党支部的重要组成部分，党小组既是党支部对党员进行教育、管理的一种组织形式，更是发挥基层党组织整体功能的基本单元。加强和规范党小组建设意义重大。

二、党小组标准化建设工作实施

（一）党小组标准化的建立

针对党小组存在的问题，贵州金元党委不断探索前行，经过充分调研、前期酝酿、精心策划，在纳雍电厂试点开展党小组标准化工作，目前已初见成效并在全系统逐步推广。

党小组标准化是在党支部标准化的基础理论依据上提出，其优势在于以简单实用为根本出发点，让党小组工作为党支部工作减负，而不是增加党支部的工作，一是根据工作内容和上班时间不统一，合理划分党小组。二是合理分配党支部工作任务，明确党小组长责任清单。三是利用总分总的原则，有效突出党员群众在党小组中发挥的重要功能。

党小组标准化试点工作的最初设计是本着实用为原则，以“接地气”和简明的条款为党小组及党小组长的工作指明方向。将党小组标准化具体划分为机构设置标注化、党员管理标准化、活动管理标准化三个部分。根据《国家电投集团贵州金元股份有限公司党小组标准化建设考评办法（试行）》的总体要求，严格规范党小组党内活动。

简而言之，党小组标准化就是把如何设置党小组、如何进行党员基础管理工作、如何配合好支部开展好党内活动有机的整合在一起。通过党小组紧密联系基层党员群众这种方式，推动党支部开展和指导每个党员的日常行为规范。保证党的指示、决议及上级党委的要求得到贯彻落实。对于党员难以集中，上班方式各异的党支部而言，党小组更是对及时了解党员思想、学习、生活上提供了有力的基础保障。对开展组织生活会，党员之间相互开展批评和自我批评，监督党员贯彻、落实党支部决议，扎实开展群众工作起到了很好的“纽带”作用。

（二）党小组标准化的实施

1.探索高效、现代党建。为创新管理，优化记录方式，真正实现党小组功能最大化的发挥，纳雍电厂通过前期不断探索和实践，充分利用“大数据+党建”的方式，探索出高效、现代党建，利用手机软件打造“掌上党小组”。党小组长在工作之余，将活动开展简介和活动照片通过手机上传到党小组专用平台，进行实时记录、实时更新，操作方便快捷，通过这样的方式，有效解决党小组长以往难以将党内活动资料及时归纳总结的问题。

2.简化和程序化党小组工作。党小组记录通过“手机+手册”的方式简化工作，“手册”及党小组工作记录手册只记录必要的开会学习情况，党员较为分散的可通过党小组会议开展组织生活会，及时开展批评与自我批评，其他活动均通过“手机”实施记录。党支部通过扫描党小组二维码，可实现实时查看小組活动开展情况，对活动开展情况进行线上互动，发现问题还可以及时反馈给党小组长。将党小组二维码及时公布到支部宣传栏内，让普通党员和职工参与其中，发表评论，增强互动效果，“掌上党小组”是对“三型党建”高效、现代党建的又一次探索和创新。

3.通过党小组，打通党群联系“双向通道”。党小组是党的基层组织中最小的细胞，跟广大职工联系最广范、最直接、最密切。加强党小组建设，不仅能把分散的党员集中组织起来，更能让党员深入群众、融入职工，党小组作为党群联系的纽带，能有效打通党群联系“双向通道”，一方面让党小组及时了解职工思想动态，了解职工诉求，便于党小组对职工进行“精准帮扶”；另一方面，通过一对一或一对多的方式，及时传达上级形势任务，传达公司战略部署，在职工间传播正能量，传递好声音，同时，受党组织委托，对职工群众进行技能帮扶、思想帮扶，增强党员队伍影响力。将一支支“小队伍”融入企业“大群体”，在企业困难时期，密切联系群众，拧成一股绳，共渡难关。

4.明确党小组工作职责。党小组标准化将党员学习教育、党员发展培养、党费收缴、党员积分管理等党员的基础管理工作形成制度后划分到党小组，真正使支部工作的落地。通过定期召开党小组会议加强党员的集中学习教育，通过新媒体平台加强党员的实时学习教育；通过党小组对职工群众的了解，把好党员入口关，加强党员“双培养”，将党员培养成技术骨干培养党员，更加便于对发展党员的培养考察；党员积分管理作为党员业绩考评标尺，由党小组协助支部进行考评，便于党支部对党员季度工作业绩的了解，考评结果更结合实际、更具说服力。

5.党小组活动开展。党小组用什么方式开展活动，对于发挥党小组和党员作用非常重要。因此，既要重视党小组活动方式的选择，更要重视党小组活动方式的创新。只有不断创新党小组活动方式，党小组的活力才会倍增。党小组活动创新要坚持集中、规范与“小型、灵活、多样、实效”相结合，结合本单位、本部门、本小组优势，经常组织开展集中学习、谈心交流、参政议政等活动。如创新“党小组+支委”“党小组+点评”“党小组+服务”“党小组+志愿者”等“党小组+”活动方式，将工作重心由党支部向党小组延伸，激活“末梢神经”，充分发挥基层价值链条功能，使党小组作用进一步增强。创新党小组活动方式是在坚持方便、灵活、有效的原则上进行的，不能唯创新而创新，只考虑作秀和宣传，不注重效果。

三、强化党小组奖惩机制

要使党小组工作扎实有序的推进，强化党小组奖惩机制就是最有效的抓手，最后在党小组内形成比学赶超的良好氛围，提高党员的责任感、荣誉感、使命感。

要完善对党小组的奖惩机制，让党员有荣誉感。一是完善分类考核管理。结合贵州金元公司实际制定出台了《党小组标准化建设考评细则（试行）》对党小组工作职责提出考核目标任务，明确各类党小组工作职责清单。做到方向明确，职责清晰，让党员有责任感。二是强化有效考核激励。完善党员评价机制，结合党建先锋指数，科学制定考核细则，认真做好优秀党小组长、先进党小组、党员之星等评选奖励工作，并与干部培养提拔、党员荣誉称号挂钩。对工作业绩差、群众反映不好、考核不称职的党小组长按程序及时调整处理。三是营造良好舆论氛围，认真做好宣传教育工作，宣传报道党员先进事迹，增强党员荣誉感，形成有力的正向激励导向。四是对党小组考评的结果将作为贵州金元标准化党支部、红旗党支部评比表彰的主要依据，作为先进基层党组织工作评比表彰的主要参考依据。党小组标准化建设达标率100%的党支部方可申报贵州金元红旗党支部；达标率80%及以上的党支部方可申报贵州金元标准化党支部。

四、结语

党小组标准化明确了党小组的工作内容，是协助支部开展各项工作的具体措施和有力抓手，是对党小组重点工作进行量化、细化的重要手段，使党小组由“软指标”变成“硬任务”，在党小组内建立内部竞争机制，增强党小组责任意识。纳雍电厂自党小组标准化实施以来，处理完成基础管理之外，各党小组结合工作实际，开展主题实践活动，在急、难、险、重工作中方显党员本色，真正实现“小细胞”迸发“大能量”。

贵州金元将在纳雍电厂试点先行的基础上夯，持续扎实推进党小组标准化工作，建立健全党小组活动制度，以党小组为主体单元，充分发挥党小组的前沿阵地作用，使基层党建呈现新的生机活力。

作者簡介：邓雄，男，国家电投集团贵州金元股份有限公司办公室主任、董事会秘书、机关党委副书记、机关第一党支部书记。