淄博高新区：三篇“大文章”，绘就高质量发展新图景

◎ 淄博高新技术产业开发区宣传新闻中心

为适应新的经济发展形势，1988年3月，淄博市委、市政府决定建立淄博工业加工区——高新技术产业园区，这是淄博高新区的前身。1992年4月30日，山东省政府将淄博高新区列为省级高新技术产业开发区。同年11月9日，国务院批准淄博高新区为国家级高新区。

时光荏苒，沧桑巨变。30年来，淄博高新区作为全市创新发展的“主阵地”, 高起点谋划、高标准推进、高水平建设, 大力推动科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展紧密对接,通过转型升级、创新驱动、产业引领、科技发展、人才培养抢占市场制高点, 在创新中摸索,在探索中突破, 用三篇“大文章”绘就高质量发展新图景，完成华丽蜕变与转身，使这片曾经的庄稼地,逐渐发展成为孕育创新与梦想的热土。

尖端产业支撑，驶入发展快车道

城市发展的核心是产业,建设全国一流特色创新园区,必须以产业作支撑。淄博高新区把握大势、顺势而为,集聚壮大特色产业集群影响力,出台“工业强区20条”等提升产业发展的支持政策,全力推进以新材料、医药健康、电子信息、智能装备制造为主导的产业发展。

如今的淄博高新区,以企业为主体、产学研相结合的区域创新体系不断完善,拥有一批自主知识产权的品牌企业,从“高新区制造”向“高新区智造”大踏步迈进。高新区新材料产业综合实力全国领先, 荣获“中国新材料名都”称号，在先进陶瓷、功能玻璃、聚氨酯等技术方面优势明显；医药健康产业在医疗器械和解热镇痛药、头孢类抗生素等领域国内领先,拥有新华制药、新华医疗、圣海保健品等一批骨干企业；电子信息产业在集成电路、仪器仪表、电力电子、基础元器件、软件及信息服务等领域形成规模,拥有国高微公司、齐芯微系统、新恒汇、强茂电子等骨干企业；智能装备制造产业涵盖车船用发动机、机电设备、节能环保装备等多个领域,拥有淄柴、中材重型、国金汽车等骨干企业。

政府权力的“减法”,换取了创新创业的“乘法”。伴随着淄柴工业园、金晶汽车玻璃等一大批对淄博市产业转型升级有重大拉动作用的优质项目建成投产，山东省内第一家半导体晶圆制造企业强茂电子投产达效，亚洲最大、国内第一家骨科植入物台湾新华联合骨科项目竣工……淄博高新区重点企业持续焕发生机,重点项目次第开花。

创新驱动速度，把脉高质量发展

如果要给淄博高新区标记重点,创新无疑是融入其发展血脉的成功秘笈。

近年来，淄博高新区不断加强科技创新的扶持力度,围绕国家自主创新示范区建设, 全面落实上级和高新区出台的各项政策措施,出台自创区建设发展实施意见和实施方案,对孵化载体建设、研发机构发展、企业自主创新、产学研合作、知识产权保护、人才创新创业等方面给予政策扶持,充分激发创新创业活力。2015年以来，园区财政用于科技创新和企业发展的各类扶持、奖励资金达16.4亿元。

去年以来,高新区建成了仪器仪表加速器、MEMS产业孵化器、医药创新园二期等创新载体,其中国家级孵化器5家、众创空间14家,总孵化面积110万平方米。同步建设了MEMS研发中试等五大公共技术服务平台,年均为企业提供30000余次技术服务。与山东省知识产权局合作建设了鲁中知识产权综合服务中心,获批国家知识产权集群管理试点单位,发明专利申请量年均增长10%以上。

大力实施大企、大院、大所、大校“四大招引”工程,采取市场化运作方式,加强与高校、企业共建研究机构。与清华大学、天津大学、山东大学、澳大利亚纽卡斯尔大学等国内外高校院所共建了清华大学国家高新区MEMS研究院、乌克兰淄博等离子技术研究院、天津大学山东研究院等7家研究院,纽卡斯尔大学淄博高新区技术转移中心等7个国际合作平台。现拥有省级以上企业研发机构70家、院士工作站29家,高新技术企业109家。依托高铁新城,正在高标准规划建设科学城,重点建设科研区、培训基地、软件创新园、生物科技园、人才公寓；充分整合和优化新材料产业与技术资源,规划建设占地面积300亩的中试基地,主要建设综合服务器、中试区、产业化区、配套公寓、公用配套区。倾力打造“科研院所+基地”的产业创新模式,打通“研发-孵化-中试-成果转化”通道。

立足一个点,辐射全区乃至全市。淄博高新区丰硕的创新成果,不仅来源于创新驱动发展战略的持续推进,更离不开创新生态的持续优化。

电子信息产业创新园

首届中国（淄博）MEMS产业战略高峰论坛举办

构筑人才高地，科技创新融入新血液

唯有创新,才能争先,人才愈来愈成为科技创新创业的“第一要素”,成为淄博高新区高质量发展的“智慧宝库”。

健全完善人才政策体系。在人才扶持政策资金上不断扩容加码, 加大人才支撑新旧动能转换、优化创新创业环境等方面的有效制度供给,对引领高新区新旧动能转换做出突出贡献的,可给予最高2000万的综合资助。同时,引入社会专业机构,推进人才工作市场化进程；在高校、科研院所设立一批招才引智工作站,鼓励专业机构参与引才育才、创业大赛、人才服务；鼓励企业到市外行业智力密集区设立科研机构,解决引才难的问题；组织开展“高校行、城市行”人才专项行动,解决用人难的问题。

通过招商带动招才、引智带来投资。高新区围绕区域发展和产业需求,着力构建“四招一联”招才引智新模式,通过“市场资源招、平台载体招、品牌活动招、亲情乡情招”,将招商引资、招才引智联合推进,积极探索引才新路径,吸引更多人才资源和产业项目捆绑落户,力争做到举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能。

打通人才服务绿色通道。服务和环境是引才、用才、留才的关键,高新区坚持在人才落地上做“减法”,保障服务上做“加法”,环境优化上做“乘法”,构建人才服务体系,横向搭建以组织人事部牵头抓总、有关单位各司其职的人才服务框架,纵向形成以园区、企业为主体的服务协调机制。以组织人事部的服务专员、园区服务协调员、企业服务承办员为纽带,对人才项目实行专员服务。深化提升党委联系服务专家制度,营造敬贤、爱才、亲商的良好的人才发展氛围。

截至目前,淄博高新区已拥有国内外院士30人、“千人计划”专家34人、“万人计划”专家3人、“泰山系列人才工程”人选38人、“淄博英才”21人,博士以上高层次人才600余人,创业团队近2000人,各类专业技术人才近5万人。

未来，淄博高新区将继续坚持以科技创新为根本动力、以招商引智为根本途径、以富民强区为根本目标，大力实施“六五三五”创新和发展赶超工程，举全区之力提高创新能力，优化发展环境，加快推进主导产业和战略性新兴产业发展，聚力打造特色产业创新集群，将高新区打造成为一座功能完善、环境优美、经济繁荣、充满活力的现代化科技城。