一带一路上的新加坡：中企投资世界的新跳板

文|本刊记者 赵爱玲

中国倡议的“一带一路”涵盖东盟（ASEAN），带来了巨大的投资和贸易机会。新加坡作为东盟重要成员和地区重要的金融、贸易、服务、航运中心，在“一带一路”建设过程中承担着关键角色，在深化与中国的互联互通水平和双边关系的同时，也成为中企深入拓展东南亚市场的重要桥梁。数据显示，2014年到2017年的4年间，在东南亚国家中，新加坡“一带一路”相关融资规模最大，累计约109亿美元。

近日，东盟投资机会研讨会在京举行。如何利用新加坡作为投资、贸易或拓展东盟业务的枢纽？新加坡作为投资平台和贸易枢纽能够提供哪些税收优惠及激励措施？本刊记者为此专访了安永东盟优惠政策主管合伙人陈敏英和新加坡企业税务咨询合伙人吴小慧。

“一带一路”科技创新产业的试验区

9月19日，在2018年夏季达沃斯论坛上，国家信息中心发布了《一带一路大数据报告2018》，测评结果显示，新加坡位列“一带一路”投资环境指数第一，国家投资环境指数最高，报告分析称，政治稳定、经济发展动力强劲、营商环境优质、对华关系友好，是排名靠前国家普遍具有的特点。

前不久，有消息称，盛大总裁陈天桥在新加坡投资10亿美元用于研究脑科学。那么，新加坡在科技产业方面的投资优势何在？陈敏英称，新加坡是东南亚乃至亚太地区最具创新了的经济体之一，位居全球十大创新国家之列，在电子商务、生物科技、金融科技等新兴科技产业领域发展迅速，吸引了大量外国投资。“全球科技行业跨国公司基本上都在新加坡设立分公司。”陈敏英说。新加坡政府不仅为企业提供税收优惠鼓励企业加大在新加坡研发力度、优化企业创新能力，还推出“生产力及创新优惠计划”大力支持当地新兴科技产业发展。新兴科技产业的发展，需要稳健的制度基础、开放的市场环境和强大的创新能力作为支撑。

新加坡具备高机会、低风险、开放性、创新能力等优势，有能力成为“一带一路”沿线新兴产业的试验区。以互联网经济为代表，近年来中国电子商务巨头阿里巴巴通过投资新加坡本土电商Lazada，并在新加坡350公里外的吉隆坡兴建电商配套物流园区，正将阿里整合线上、线下、物流一体化运作的“新零售”商业理念，在新加坡和周边地区加以实践。

近年来随着“一带一路”倡议稳步推进，中企不断加大在新加坡的投资，并拓展投资领域，目前新加坡以金融、航运等专业服务业和电子、石油石化等制造业为主，今后几年，新加坡政府规划大力发展数字产业等创新领域，新加坡有望发挥自身优势，协助中国企业深入拓展东南亚科技创新市场，并成为“一带一路”科技创新产业的试验区。

“新加坡政府鼓励设立人工智能、大数据等新兴科技产业的投资。”陈敏英说，在人才培养方面，新加坡的大学与跨国企业合作培养所需人才。新加坡政府倡导在人才培养上与各方合作，通过多种培训项目和激励措施培养人才。人才优势正推动中企将新加坡作为投资东南亚等市场的理想桥梁，新加坡劳动力不但教育水平较高，而且还有约六成劳动力熟练掌握中文，逾四成劳动力能说两种语言并懂中文。

“新加坡鼓励企业加大研发力度，优化企业创新能力，直到2025课税年度，企业在新加坡发生的合资格研发活动费用可享受100%的税务抵扣和额外50%的税务抵扣。”吴小慧说。

新加坡提供优惠财税政策吸引外商投资

新加坡作为中国企业走出去的平台优势明显，越来越多的中国企业在新加坡设立区域总部乃至国际总部，与当地企业联合走出去，开展对“一带一路”沿线国家和地区的投资合作。

陈敏英说，新加坡凭借有利企业发展的经济和商业环境，一直以来都是欧美、日本等国跨国公司设立区域总部的有限地点之一。近年来，许多亚洲企业也正将新加坡选为拓展全球市场的平台，为吸引更多跨国来新设立总部，新加坡为在当地设立区域总部的企业提供较低的所得税等优惠措施，目前已有约4200多家跨国企业在新加坡设立了区域总部。

谈到新加坡为吸引更多企业将区域总部或国际总部设在新加坡的优惠措施，吴小慧说，新加坡为将区域或国际总部设在新加坡的企业推出较低的企业所得税税率，其中，区域总部为15%，国际总部为10%。

新加坡面积小、人口少、资源匮乏，吸引外资是其经济增长的重要保障。新加坡政府实施有利于工商企业发展的各项政策，连续多年在世界银行评定的“亲商经济体”中名列前茅，总体而言，新加坡外资准入政策相当宽松，对外资企业实行无差别的国民待遇，既没有针对外资的特殊限制，也没有专门针对外资的特殊优惠政策。外资在新加坡设立企业，注册手续简便，一般无出资比例和出资方式的限制，外汇自由进出，政府对内外资企业的监管也一视同仁，外资企业同样可以享受新加坡政府对企业的扶持政策。

吴小慧表示，新加坡政府提供广泛的税务激励支持以吸引外商投资。其中，税收激励措施着眼于推动企业巩固在新加坡的大量高增值业务，并提升企业自身在创新能力以及专业技术等方面的水平。为完善新加坡本地营商环境，使之更有吸引力，税收激励措施作为财政政策工具，能有效凸显新加坡作为全球主要营商和投资枢纽的地位。

近年来新中经贸关系取得长足发展，合作领域日益广泛，合作机制逐步健全，合作层次不断提高，合作内容与各自国家发展战略的结合日趋紧密。2009年《中新自由贸易协定》正式实施以来，双边经贸合作进入更为密切成熟的新阶段。据新方统计，目前中国为新加坡第一大货物贸易伙伴（自2013年起），第二大服务贸易伙伴（2014年起），对外投资第一大目的地国（自2007年起）。据中方统计，2017年新加坡是中国海外并购第一大目的地，第三大外派劳务市场。

为促进新加坡贸易增长，新加坡还推出全球贸易商计划，该计划为合资格贸易收入提供5%或10%的优惠企业税率（当地普遍企业所得税率为17%），并适用于以新加坡为基地从事国际贸易的中国企业。