太白扶贫16载

郑智维

从完善基础设施、发展特色产业，到推动教育发展、改善公共卫生状况，再到技能培训，中国航天科技集团在对太白县的定点帮扶中，可谓是不遗余力。

耕地稀少，陕西省太白县咀头镇下白云村依托丰富的旅游，搞起了农家乐，吃上了旅游饭。截至今年，该村发展26户农家乐，解决全村村民一半的就业。

“下白云村发展乡村旅游，离不开中国航天科技集团公司的帮扶。除了提供35万元帮扶资金外，航天科技集团还为村民提供技能培训。”下白云村村支书齐永丽说。

山大沟深，交通不便，太白县是国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区连片扶贫开发片区县。该县总人口不足5万，2016年贫困人口有2915户9363人。按照计划，太白县今年将实现全县脱贫出列。

早在2002年，中国航天科技集团公司就开始在太白县开展定点扶贫，如今这项工作已连续进行了16年。从完善基础设施、发展特色产业，到推动教育发展、改善公共卫生状况，再到技能培训，中国航天科技集团在对太白县的定点帮扶中，可谓是不遗余力。“从2002年到今年，中国航天科技集团共投入扶持资金2800余万元，完成建设项目65个，相继派驻挂职副县长5名、驻村第一书记2名。”接受本刊采访时，陕西省太白县副县长孔令先说。

选派干部

李敏哲，中国航天科技集团派驻太白县的驻村第一书记，同时担任其所驻村（牛家沟村）脱贫攻坚工作队队长。在他的带领下，牛家沟村积极壮大集体经济。通过建设中蜂养殖示范基地，牛家沟村当年实现了34万余元的收入，并申请建立了太白县夏都富民种养殖专业合作社；推动完成该村34户贫困户实现易地扶贫搬迁；申请党费9.25万元，帮助该村完善了基层党组织基地建设等。

“目前，除了中峰养殖基地外，村里还有光伏发电项目。有了这两个项目，实现脱贫就有了底气。”李敏哲说。

根据中国航天科技集团的安排，由航天一院、航天六院和航天九院共同组建太白县定点扶贫工作组，其中航天六院为组长单位。

为了有效落实帮扶措施，中国航天科技集团坚持选拔优秀年轻干部到贫困县任挂职副县长，向贫困村派驻工作队、驻村第一书记。单就太白县而言，先后共派出挂职副县长5人，驻村第一书记2人。

1967年出生的孔令先是中国航天科技集团选派到太白县的第五任挂职副县长。

回顾过去一年多的挂职工作，孔令先有说不完的故事：“完成与吉利集团联系资助贫困大学生（高职生）184名；协调对接长安银行投资3000万元建成村镇银行；与宝鸡文理学院合作，完成投资45万元建成咀头小学、黄凤山小学、靖口小学远程互动课堂建设项目；招商引资50万元更新县职教中心计算机硬件设备，引资20万元在相关学校开展教师培训……”

从2002年开始

自2002年至2014年，中国航天科技集团先后投入项目资金1041.1万元，实施基础设施、产业开发、文化教育及社会事业等项目42个，既支持了太白县社会经济发展，也有力地促进了山区贫困群众脱贫致富步伐。

2014年，太白县针对无安全住房、无经济收入、无可依赖力量的“三无户”实施了集中移民搬迁“暖居工程”，即政府为其免费建房。次年，利用航天技术优势，中国航天科技集团首先在太白县56户“三无户”贫困群众中实施光伏扶贫项目。不需要任何投入，“三无户”即可获得稳定可靠的收入。作为在陕西省首家成功并网的分布式屋顶光伏扶贫工程，该项目得到了省市各級的肯定。

在屋顶式光伏扶贫建设经验基础上，航天科技集团进行创新，逐步发展了农光一体光伏扶贫。在太白县鹦鸽镇马耳山村建立了120kW分布式光伏发电站一座，为40名贫困户每年每户增收约3000元。配套修建长45米、宽5米的农业大棚12座，用于该村贫困户种植航天蔬菜花卉增收。

产业兴，则农村兴；产业富，则贫困除。为推动太白农业转型升级，中国航天科技集团于2013年投入帮扶资金312万元，积极引进产量高、质量好的航天育种产品—“航天架豆”，免费为贫困户发放3000亩种子，引导群众合理调整种植结构，当年每亩收益达到5000元以上，实现亩产增收2000元。

为了拓宽农特产品销售渠道，从2015年起着手实施了电商扶贫工程。先是组织太白县扶贫干部到陇南市学习电商扶贫的先进经验，航天科技集团随后又投入85万元在全县7个镇设立电商示范点，同时还鼓励返乡大学生发展电商。

扶贫扶智

4月24日，航天六院专家来到太白高级中学，专程为200多名在校学生进行了航天科普知识宣讲和爱国精神教育。

扶贫更在于扶智，航天科技集团始终将提高贫困群众子女的受教育水平作为扶贫的重要手段之一。为传播航天科技知识，航天科技集团在太白县青少年活动中心建设航天科普教育基地一处。

为改善教育水平，航天科技集团采取远程互动教学的方式为太白县乡镇薄弱学校输送优质教育资源，从而实现“扶智”的目标。为此，航天科技集团投资80余万元，计划为太白县建成8所远程互动录播教室。其中，首批资金25万元已建成太白县桃川镇中心小学和太白县鹦鸽镇中心小学远程互动教室。

依托太白县职业教育中心，航天科技集团扶持15万元在太白全县开展蔬菜种植、病虫害防治、土蜂培育、牛羊养殖和防疫等农村实用技能培训。

在孔令先看来，一些贫困群众存在着等靠要的思想，这是扶贫工作目前要解决的难点，脱贫工作不能仅靠“输血”，而要靠培养贫困群众独立致富的能力。今年上半年以来，累计举办各类专业培训班17期，1859人次接受了培训，其中贫困户931人。如今，已有初中和高中毕业返乡学生65人上岗就业。

“通过培训进一步提高了贫困群众的知识技能水平，充分调动贫困群众脱贫致富的积极性主动性，从而激发他们走出贫困的志向和内生动力。”孔令先说。

长远发展

地处秦岭腹地，陕西省宝鸡市太白县境内海拔最高3771米，平均海拔在1000米以上，县城海拔1543米，是全省107个县区中海拔最高的县城，被誉为“陕西的青藏高原”。

谈及造成太白县贫困的原因，孔令先分析说：“首先，太白县长冬无夏，春秋相连，对农作物种植有着较大的制约；其次，高山反季节蔬菜是农民的主要经济来源，前些年由于交通闭塞，制约了本地发展；再次，蔬菜种植种类较单一，轮作倒茬种植习惯较差，出现的根瘤病等问题已影响到产业发展。”

为做好对口帮扶，航天科技集团探索新模式，谋求长远发展，制定了一系列发展计划。

“以提高贫困地区群众自身造血功能为重点，太白定点扶贫工作从解决群众最关心的问题入手，转变扶贫思路，创新扶贫模式，在发展特色产业、完善基础设施、推动教育发展、开展社会救助等方面倾力投入。”孔令先说。

按照“地方主导、市场运作、因地制宜、稳妥有效”的原则，航天科技集团从解决群众最关心的难点问题入手，建成一批民生重点项目，有效解决了制约太白县发展的“瓶颈”。

今年，航天科技集团产业发展部市场处处长（扶贫办主任）张郁，集团副总经理、党组成员张建恒，集团党组成员、纪检组长谭焕民，集团董事、总经理袁洁先后来到太白县调研定点扶贫工作。

调研中，张建恒说，坚持融入地方发展，结合全县产业发展规划，继续发挥航天集团资源、科技、产业优势，进一步加大财力、人力、技术资源投入力度，协助实现产业发展转型升级。