以制度化促进规范化

于东生

为切实提升全市党支部规范化建设整体水平，本溪市委以基层组织建设制度改革为契机，以提升组织力为重点，制定下发了《本溪市党支部规范化建设若干办法》，对基层党支部“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、经常性谈心谈话、党组织按期换届、党员组织关系转接、佩戴党徽，以及党支部活动室建设9个方面明确具体的措施和办法，把党支部建设各项制度落细、落小、落实，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

坚持融入日常、抓在经常。坚持把“三会一课”作为党支部组织生活的基本形式，明确具体的程序和要求，严格实行有主题、有预告、有仪式、有讨论、有记录、有督查以及公开党员出勤情况和支部执行情况的“六有两公开”规范化标准，着力解决“三会一课”召开随意化、形式内容单一、参与热情不高等问题。对党支部主題党日明确具体的规范化标准，重点围绕开展学习教育、组织上好党课、广泛联系群众、开展志愿服务、召开组织生活会、开展先锋行动、听取党员意见7类指导性主题内容和民主协商“X”主题内容。明确党支部纪实规范化标准，严格执行组织生活日常管理制度，党组织和党员个人分别对“三会一课”、组织生活会，以及固定主题党日、志愿服务、党员实践活动等党内组织生活全程纪实。会议及活动结束后，第一时间对纪实材料进行整理归档，同时上传到本溪智慧党建“1+3”平台，做到“双纪实”“双留痕”。

坚持严肃认真、自省修身。坚持落实民主评议党员制度，不断提高民主评议党员的针对性和实效性，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序对党员进行评议，着力解决民主评议党员“画像”不准、程序执行不到位等问题。对基层党支部经常性谈心谈话提出具体的规范化标准，条目式列出党支部书记与党员之间谈话的“六种情形”和党员之间谈话的“四个重点”，通过多种方式加强与外出流动党员的沟通交流。

坚持以上率下、补齐短板。坚持落实党员领导干部双重组织生活制度，强化双重组织生活的严肃性和约束性，严格实行“四制四查双纪实”。对参加支部活动不守时、搞应付、以领导者自居或一年内请假3次以上的党员领导干部，班子成员由“一把手”约谈，“一把手”则由上级组织部门约谈。同时，还对党员领导干部是否以普通党员身份参加了所在党支部的“三会一课”、主题党日，是否落实“双报到”制度，是否作了党课报告等方面进行重点核查。

同时，本溪市委还严格落实基层党组织任期制度、换届选举制度，进一步理顺党员组织关系转接流程，明确党员佩戴党徽规范化标准等，从而有效提升了全市各基层党支部活动阵地建设的整体水平。

（作者单位：本溪市委组织部）