关于森林防火的几点思考

潘崇梅

摘 要 森林是人类赖以生存、经济社会可持续发展的基础，而森林火灾是林业最危险、最可怕的灾害，给森林造成的后果是毁灭性的、不可逆转的。同时，森林火灾还会造成森林繁育能力的降低、土壤的贫瘠以及涵养水源的缺失，更严重的会造成生态失衡。因此，森林防火是保护森林资源的关键。预防森林火灾能够保护生态建设、保护林区人民生命财产安全及保障国民经济快速发展。基于此，从森林防火的重要意义、火灾发生原因、广东省的经验做法、现阶段存在的问题及解决措施等方面论述森林防火。

关键词 森林防火；防火意识；预防措施

中图分类号：S762 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.034

森林是我国社会经济保持持续健康发展的重要基础，在经济建设领域发挥着巨大的作用，同时对地球的生态也有着不可替代的作用。森林给人们带来生机、制造氧气、过滤粉尘、阻挡台风及减少恶劣的自然灾害，因此森林防火成为了保护森林的关键措施，只有把森林火灾消灭在萌芽状态，才能保证森林资源的安全。导致森林火灾的原因主要是人为因素和自然因素，其中人为因素为主要原因，如野外用火、乱丢烟头、祭祖焚香等。因此树立消防意识，重视并做好火灾的预防工作至关重要。

1 广东省森林防火的经验做法

广东省森林覆盖率高，在森林防火工作方面积累了很多成功的经验做法。为提高森林保护及管理、预防森林火灾，广东省先后出台了《广东省森林保护管理条例》《广东省森林公园管理条例》《广东省防火条例》等多项条例，并成立森林防火领导小组及森林防火大队。严格落实行政首长负责制，与各区域签订了《森林防火责任书》，将森林防火责任逐层分解落实到基层，落实到山头地块，落实到具体管护人，不留死角，不留盲区，形成了市、县、村、户四级森林防火责任体系，各司其职，形成森林防火工作的强大合力[1]。

1.1 大力教育宣传，提高了全社会护林防火意识

把宣传教育作为森林防火的第一道防线，通过各种形式，广泛宣传森林防火法律法规、森林防火预防扑救常识和典型案例，发布森林火险天气等级预报。印发各类宣传资料，出动宣传车，整理、刷新宣传标语，制作防火警示牌、封山令碑，利用手机短信平台发送森林防火公益短信等，通过这些措施真正做到了森林防火知识家喻户晓，深入人心。

1.2 投入防火资金，强化了防火基础设施建设

1）防火阻隔带建设。在林区按照3 km半径作业圈建设和维修森林防火通道，修建防火通道；砌垒防火隔离墙，修建防火隔离网，开设防火隔离带等[2]。2）购置防火器械、设备。在森林保护区设置风力灭火机、扑火服装、水灭火装备、高压串联水泵、通信指挥车及专用通讯器材等，确保一旦有火情发生能够应急处理，第一时间消灭火源。3）林火预警监测建设。在重点林区建设有护林房并统一配备物资和器材，购置森林防火无人机，形成森林防火远程视频监控智能预警系统，设置指挥中心、监控中心，安装森林眼视频监控前端，对监控区域内2 m2火点和20 m2烟雾能实现远程烟火智能报警定位。

1.3 建设防火队伍，提高了森林火灾预防和扑救能力

按照“年轻化、技术化、实用化”的原则组建森林防火大队，在国有林场建设防火专业队训练场、营房，各类工作、训练和生活设施齐备，实行集中食宿，准军事化管理，全天候值班备勤。与消防、预备役等单位制定联动机制，形成了以专业队为主，民兵、预备役和护林员为辅的立体扑救体系。修订了《公益林护林员管理办法》，严格按照标准配备护林员，加大管理考核力度，严格兑现补助，有效地调动了护林员的积极性，充分发挥护林员的哨兵作用。同时，经常举办森林防火培训班，举行森林防火实战演习等，这些措施大大提高了防火队员的防扑火技能和实战能力。

2 森林防火中存在的問题

目前虽然在森林防火方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但由于山地林地相比其他地区的面积较大，森林内的可燃物较多，因此防火形势依然十分严峻，森林防火工作依旧存在诸多问题[3]。

2.1 思想认识程度还不够高

有些地区对森林防火工作重视程度不够，对当前生态文明建设的大形势和政治任务认识还不够深入，森林防火部署的工作不能及时落实，相关防火措施还不够到位。

2.2 森林内的可燃物数量较多

在生态建设中森林资源得到了最大的繁育，封山育林、绿化造林的措施得到加强，林下植被得以快速生长，同时也产生了不少荒芜及杂草，这些便成为了森林火灾的隐患。随着城市进程的加快，农村人口大量的向外输出，减少了对山林植被物的破坏和索取，枯枝落叶越积越厚，连林间山路都长满了柴草，使得森林内的可燃物数量积聚，为森林火灾埋下了隐患。

2.3 对护林人员的管理不够到位

对护林人员的管理不够规范、系统，大多数的管理制度都只注重表面工作。护林人员的日常考核奖惩激励机制制定不够科学，不能充分调动积极性。存在部分护林人员缺乏责任心，对火源的管控不够严格，不能及时发现火情，缺乏实战经验和战斗力。

3 森林防火的应对措施

3.1 提高森林防火的思想认识程度

森林防火虽然是一项基础性、常规性的工作，但对于保障人民群众的生命财产安全和森林资源的安全具有至关重要的作用。同时，基层的森林防火工作对于整体的防火效果尤为重要因此要不断加强基层人员的森林防火意识，加强每一位护林人员的重视程度，将防火责任落实到个人，并加大处罚力度，同时积极开展森林火灾预防工作，制定科学合理的防控手段，从而在源头上控制森林火灾的发生[4]。

3.2 强化森林内可燃物的监管制度

依托防火检查站严格检查进出林区人员，严禁违法携带火种进山入林，对国有林场、森林公园、森林风景旅游区的重点区域实行重点时段重点监控及值守。同时，加强野外用火管理制度，严禁林区内外非生产性用火的使用，严格管理生产性用火的使用，审批权责任落实到个人，最大限度地控制火灾隐患。

3.3 强化森林防火的队伍建设

加强护林人员的队伍建设，成立专业的、长期的、高效的森林防火队，并强化督查考核管理，实行优奖劣汰。紧跟时代步伐，及时更新护林人员的火灾防控技术、提高防火技能水平，充分利用新型监控手段及信息化技术，加强对重点区域的巡视与勘测，确保森林火灾预防工作安全有效地开展。

4 结语

森林火灾在自然灾害中具有突发性，会对生态安全造成不可估量的巨大危害，因此森林防火工作是保护生态资源、保障生态安全的必要因素，要牢牢记住、明确意识到森林防火工作的必要性，森林防火工作是一项艰巨的、长久性的任务，任何人都不能掉以轻心，森林防火工作需要每一位护林人员时刻保持清醒的头脑，只有这样才能确保森林资源的安全、确保生态的安全。

参考文献：

[1] 陈润饮.浅谈山区森林防火的原因分析及对策[J].中国科技博览，2010（27）：250.

[2] 胡志东.森林防火[M].北京：中国林业出版社，2003.

[3] 胡晔.森林生态防火的探讨[J].消防技术与产品信息，2003（4）：51-54.

[4] 胡海清.绿色防火与黑色防火是现代森林防火的发展方向[A].中国消防协会年会面向新世纪消防学术研讨会[C].1999.

（责任编辑：刘昀）