项目经营管理过程中成本控制及变更索赔的重要性

刘 礼 张虎平 张际泽

（中国水利水电第十工程局有限公司三分局， 四川 都江堰 611830）

从目前的施工企业项目经营管理而言，市场的竞争越来越大，因此企业的发展环境也出现了较大的变化，大部分施工项目都存在着资金短缺、成本消耗巨大等特点，另外由于项目的质量要求比较高，导致无法提高整体的收益，因此施工企业必须适应市场的变化，在市场竞争中占据一席之地。本文主要从项目经营管理过成功中的成本控制以及变更索赔两个方面进行分析，探究其重要性。

1 项目经营管理过程中变更索赔的重要性

在工程项目的实际运作之前，需要针对工程质量、工程工期等进行合同的签订，但是对于项目施工企业而言，不能仅仅停留在合同上，在实际的施工过程中，往往会存在一些不可控的外部因素影响。并且工程本身都存在着诸多不稳定的因素，导致项目施工企业在施工过程中出现干扰时间，进而打乱了预定的施工方案，一方面增加了施工的难度，另一方面还会导致施工成本的增加，并且延误施工日期，因此对于施工企业而言，必须要充分利用变更索赔，为工程项目的合理经济效益进行有效的争取[1]。

另外在变更索赔当中存在着一定的误区，其一当出现索赔时间后，部分施工企业考虑到业主与监理方面的关系，没有将索赔工作给予足够的重视，导致在索赔过程中缺乏有力的证据。另外施工索赔主管人员与业主之间业务来往没有相关文件作为支撑，没有充分的索赔理由。另外施工单位仅仅注重对于索赔意愿的提出，而没有重视证据的收集，导致索赔失败。另外还有部分项目管理人员认为主要施工企业向业主进行索赔，没有综合考虑到对方的反索赔现象。

对于工程项目经营管理中的变更索赔而言，其一需要提高变更索赔的质量，需要将变更索赔的方法与时俱进在具体的工作中起到作用。首先要对合同进行深入的研究，比如合同当中一些有关初步设计、初步设计恢复、承包合同、招标文件等内容，从而找到变更索赔工作的切入点，进而与施工现场的环境相结合，做好谈判的条件。其二需要通过资料找出事实依据，做好变更索赔的基础，在工程项目开始是需要对相关信息进行收集与保存，并且还需要对相关的施工进度表、气象资料、工程图纸等信息进行收集，建立资料台账，以便查阅。在变更索赔工作当中，需要处理好与业主之间的关系，加强与业主的沟通，增加彼此的信任，遇到事故需要冷静处理，采取讲事实、讲依据的方法，提高语言的说服力，在变更工作时，需要详细的变更方案，降低业主的工作量。最后需要维护企业的信誉，以诚信为本，将变更索赔工作与法律法规相结合，采用实事求是的态度，维护良好的市场声誉[2]。

比如在某处水桥工程当中，其变更索赔的工作开展十分有效，在工程当中规定桥体需要16墩与2台，在施工设计当中，施工水位为40m，而1到5号墩都位于水中，而其余的墩台则在陆地上，但是在实际的施工当中，由于天气的原因，导致水位持续上涨，施工地点的蓄水水位达到了42.5m，相对于原定计划水位提高了2.5m，并且6号墩到10号墩原本为无水区域作业，变成了水中作业，因此导致施工成本提高，而施工单位为了不承担这一损失，实施变更索赔工作。首先进行资料的收集，将对水位变化时间进行记录，并且通过了当地气象局与水文局的审核。另外将水位上涨后，施工成本提高的相关细节进行记录并上报，对施工现象进行照片、录像等记录，因此同意施工水位按照 44.5m设防，该施工单位获得了工程变更费用。

2 常见问题与情形

工程项目的变更指的是在工程项目的施工过程中，由于客观原因导致的工程出现变更，比如工程设计图纸的错误、工程设计方案的遗漏、工程量的增减、工程结构的改变、工程设计的优化等因素，导致在施工过程中必须改变施工方案，从而对施工企业在成较大的影响，在工程项目变更过程中最为常见的客观原因就是出现自然因素，比如天气恶化、洪水等，导致原定的施工方案无法顺利实施，必须改变施工方案，而在改变施工方案的过程中出现了大量的损失。而索赔则指的是施工企业在遇到类似问题之后，需要在合同实施过程中，将这些非自身原因所造成的损失进行索赔，如工程延期、费用增加等，施工企业需要就这些问题与业主进行协商，要求业主补偿损失，这属于施工企业的合法权利。

3 处理方式与技巧

建立争议解决机构，一方面如果施工单位与业主出现争议，监理工程师可以出面进行调节，根据实际情况调查，得出最终的结论。另外还可以通过争议评审委员会的成立，来对双方的争议问题进行讨论与调节，最后对于调节之后仍然无法解决的争议而言，需要交由仲裁机构进行最终的处理。

对于工程变更的处理而言，如果业主发出正规的变更指令，在索赔环节中处理则比较容易，但是如果业主是通过暗示或者口头的方式发出变更指令后，施工单位应当在规定的时间内起草书面协议要求，对业主的指令进行确认，并且要求业主进行签字，但是如果在工程变更后导致施工费用增加、工期延长等情况，施工单位应当及时的提出索赔要求，并且按照科学的剂量方式计算索赔金额，保留各项支出的发票，在这样的情况下如果出现合同异议，施工单位将处于主动地位。

在工程项目变更索赔过程中的处理技巧有以下几种，其一需要对施工图纸进行复核，以施工图纸作为基础，然后结合现场的实际问题进行对比分析，对工程数量进行对比，寻找施工图纸与现实环境的差异，然后与业主、设计单位进行核对，保证按照实际的施工方案进行。其次需要做好资源价差，在施工过程中需要与业主进行施工合同的签订，必须需要对相关费用进行调整。最后还需要及时的进行工程签证，由于建筑工程所需要的施工周期比较长，导致其工程签证需要良好的记录，同时有利于确定工程造价，而施工周期被拖延，导致签证难度增加。

表1：项目经营管理中的变更索赔与解决方案

4 结果

从项目经营管理当中的变更索赔与成本控制而言，其中变更索赔是“开源”手段，为了减少项目中造成的不必要损失，为项目提供更多的资金。而成本控制则是“节流”措施，降低项目施工过程中的成本，为施工企业提供更多的经济效益。对于工程项目经营管理中的变更索赔而言，其一需要提高变更索赔的质量，其二需要将变更索赔的方法与时俱进在具体的工作中起到作用，另外需要通过资料找出事实依据，做好变更索赔的基础，并且需要加强与业主的沟通，缓解矛盾，提高自身语言的说服力。而在项目成本控制中，首先需要确定施工方案，其次需要进行实地考察，确定施工方案，然后通过施工方案进行成本管理，尽可能的节约工程的投资，在实际的施工中需要做好施工器械与设备的管理，避免无形资产的损失。

[1]奚正平.某新建大型盾构隧道项目变更索赔及成本管理[J].门窗,2017(1):146-147.

[2]杜铭.建设工程合同变更索赔费用审核控制要点浅析[J].水电站设计,2017,33(4):107-110.