全民健身国家战略背景下我国学校青少年体育发展研究

高国军

（河南科技大学体育学院，河南 洛阳 471023）

青少年是国家的未来和希望，青少年的健康水平直接关系到国家未来的发展，所以青少年体育作为促进青少年健康成长的重要环节历来受到较多的关注与重视。与此同时，青少年体育既是我国体育建设中的关键环节之一，也是全民健身战略贯彻实施的重要环节，是推动我国迈向体育强国的关键步骤，因此理应备受关注与重视。

1 全民健身国家战略的背景解析

1.1 中国逐渐由体育大国转变为体育强国

在当今社会中，体育作为人们生活中不可或缺的一部分，对于人们的生存和发展有着重要的意义，除此之外，体育也是当代社会发展与进步的主要体现，能够充分的彰显一个国家的综合实力与国际竞争力，因此，体育是我国社会主义国家建设和发展过程中关键环节，也是我国从体育大国转变为体育强国所必须重视的环节，是我国实现中国梦的基础。自从改革开放以来，我国经济、文化、科技、体育等多方面都取得了傲人的成就，尤其是2008年北京奥运会成功举办之后，我国体育大国的地位无人质疑，受到了世界各国的肯定与赞叹。在社会快速进步和经济迅猛增长的同时也为我国体育的发展奠定了良好的社会基础。因此，现阶段我国体育事业的发展目标就是将我国体育大国的地位逐渐转变为体育强国，成为体育强国也是全体国民的共同心愿和期望。群众体育建设是体育强国之路的重要内容，全面健身则是群众体育的根本。因此，国家应当充分重视群众体育的发展，青少年体育作为群众体育的重要组成部分，更应当给予足够的关注与重视。

1.2 “健康中国2030”战略的全面开展的背景

2016年10 月25 日，国务院出台了《“健康中国2030”规划纲要》。纲要的内涵主要是为了推动我国体育事业的发展，促进国民健康水平的提升。更好地促进国民健康，是实现中国梦的前提，也是实现全面建设小康社会，促进社会主义现代化建设的重要基础。自从20世纪改革开放政策实施至今，我国国民整体健康得到了质的飞跃，主要是由于经济科技水平的快速提升以及全民健身战略的有效实施。但是国民整体水平提升的同时，青少年身体素质却出现了逐步下降的趋势。结合国家相关的调查数据显示，近些年我国青少年身体健康水平逐步下降，这显然与我国健康中国的战略相违背。所以，需要对青少年体育发展投入更多的关注与重视，促进全民健身的全面开展，进而有效地提升青少年身体素质水平，贯彻落实“健康中国2030”规划纲要的相关要求。

2 我国青少年体育发展中存在的问题

2.1 我国学校体育教育的欠缺和不足

素质教育的口号于20世纪末被提出和实施，然而实行至今在我国部分地区仍无法得到有效的贯彻和落实，有些地区的教育教学中仍存在较多的问题和缺陷，尤其是在应试教育的影响下，盲目地追求文化知识的教学，而忽视甚至无视体育教学的发展。在巨大的高考压力下，许多地区坚持应试教育的方式，学校不重视体育，学生家长更是秉承成绩至上的理念，导致现今许多初高中的青少年忙碌于学校和辅导班之间，根本无暇去进行体育锻炼和健身，长期坐着学习更是不利于青少年的身体健康和成长。一方面青少年没有养成良好的体育习惯和健康意识，另一方面青少年也没有时间去参加体育活动，即便有些学生对足球或篮球等感兴趣，也迫于学业压力没有时间接触。在校期间体育教育得不到有效的实施，体育课程大多形同虚设，经常被其他文化课占用，甚至有些学校的体育课是自修课，只是名义上的存在。在此形势下，学校的体育教学无法得到保障，甚至经常被挑战，直接造成学校体育教学缺失。近些年来，随着教育部门出台了相关的政策和要求，这种现象逐渐得到改善，体育课程的地位逐步提升，主要是由于体育成绩与升学之间有了直接的关系，但这并不能从根本上解决学校对体育不重视的问题，也难以解决青少年体育教学缺失的现状，学校大多是采用短期突击的方式来提升学生体育成绩，仍借助应试教育的方式来实施体育教学，这无疑是行不通的，甚至会给青少年体育发展带来相反效果，无法帮助学生形成良好的运动习惯，青少年体育水平更是难以提升。

2.2 体育公共服务缺乏，管理机制不完善

结合现实情况来看，我国青少年身体素质水平下降已经是不争的事实，因此，社会各界普遍把过错归结到学校的体育教学不到位，这显然太过绝对。虽然我国青少年身体素质水平的降低和学校体育工作有着重要的联系，然而不能把全部的过错和问题都归结给学校，而应当理性、客观、全面地看待这个问题。从某种意义上来说，这是由社会、学校和家庭三方面共同造成的结果。青少年的健康成长离不开社会、学校和家庭三方面的共同支持和帮助，三者缺一不可，唯有这三方面共同关心和重视青少年的身体健康问题，才能够从根本上保障青少年的健康成长。因此，社会层面应当积极发挥其作用和职能，促进青少年体育发展。而目前社会体育公共服务难以满足时代发展的需求，无法为青少年提供充足的体育运动场地和器材，缺乏专业的体育训练人员，甚至无法保障基础的体育公共服务设施，这不利于青少年从事体育运动。由于社会层面的体育服务不到位，把青少年体育运动的压力全部给了学校，学校成了承担增强青少年体质健康的唯一责任方。若想彻底地解决现今我国青少年身体素质下降的问题，不仅学校需要积极采取对策和措施，国家和社会更应当给予足够的支持和帮助来进一步促进青少年健康水平的提升。通过加强体育公共服务，完善体育管理机制等方式，全方位地帮助青少年参与到体育活动中，进而有效地改善青少年健康水平下降的问题。

2.3 社会舆论及观念的错误，降低了体育的地位

结合实践经验来看，我国青少年体育在发展中的另一困境便是社会舆论导向错误而导致体育地位大打折扣，不受重视甚至认为其可有可无。在应试教育体制下，青少年通常面临着繁重的学业压力，家长以及教师普遍更看重学生的文化课成绩和学习情况，重视其智育的发展而忽略了体育。社会大环境下普遍对体育教育有所轻视，在学校更是一切以文化课成绩为中心，除此之外还有各种升学压力和竞争，导致学校和家长更倾向于把属于体育教学的时间分散给其他文化课，最终造成青少年缺乏体育锻炼的结果，青少年身体健康水平降低也是必然之事。在应试教育的模式下，青少年自身也忽视了体育运动和锻炼，更愿意把时间花在提升文化课成绩上。在这种大环境中我国青少年的近视率以及肥胖率呈逐渐上升趋势，究其根本是由于受到错误的社会舆论及观念的影响，导致学校和家长都忽略了学生的健康问题，体育锻炼意识更为匮乏。社会对于体育的宣传大多是与竞技体育相关，而全民健身和青少年体育等宣传则比较少，导致青少年体育发展不受关注和重视，不利于青少年健康成长。

3 全民健身国家战略背景下我国学校青少年体育发展的对策

3.1 将其纳入国家规划，完善相关政策制度

在国务院出台的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中，重点强调了各级政府部门要重视和关注青少年体育工作，并将其纳入政府发展规划中，大力扶持青少年体育工作的开展。我国全民健身战略中青少年是极其重要的环节，因此应当完善青少年体育工作的制度与政策，特别是学校青少年体育发展具有极其重要的意义和作用，对我国青少年成长与发展有着不可替代的作用，所以政府应当将其纳入工作计划中，不可纸上空谈，应当把青少年体育的相关工作贯彻落实到位，其中经费、监管、政策等都应当合理安排落实，从而保障青少年体育能够获得较好发展。

3.2 加强学校体育教学，完善体育公共服务

学校是青少年体育开展的重要场所，也是青少年体育工作的重点，因此加强学校体育教学是保障青少年体育有效开展的根本和必然。首先应当对学校制定具体的要求，保障学校严格按照国家关于体育课程的安排和规定，确保青少年在校期间具有充足的体育运动时间，明令禁止文化课占用体育课的现象，促进学校体育教学改革的实施，促进体育课程水平的提升。除此之外，还应当引导学校多举行一些体育活动，让学生有机会参与到体育运动中，培养其健康意识和运动习惯。在此基础上，进一步完善体育公共服务，为青少年提供更多的运动场所和设备，确保青少年具备充足的体育运动机会。

3.3 传播体育正能量，构建科学的体育观

国民健康水平对于一个国家的发展有着重要的意义，目前全民健身逐步成为重要的国家战略之一，而青少年体育在全民健身中占据着重要的地位，因此，应当充分提高对其重视，借助媒体媒介等手段来进行宣传和传播，致力于传播全民健身理念和青少年体育观念，鼓励和宣扬青少年投入体育活动中，从而营造良好的体育氛围和环境，创造出积极向上的舆论环境，促使青少年养成良好的体育意识和正确的体育观。学校作为青少年体育运动的重要场所，应当提高体育教学质量，完善体育设施基础，强化体育训练，进而提升青少年健康水平。

4 结 语

青少年体育作为我国全面健身战略实施的重要环节，学校应当积极给予相应的支持与响应，在日常体育教学中充分发挥其职能和作用，积极促进青少年体育的发展和进步，进而保障全民健身可以有效地得以实施和落实。