浅谈新时期我国环境保护档案制度的应用与完善

文/荣成市野生动植物保护站 王晓燕

随着我国新时期的来临，环境保护档案成为唯一能够记录下某个时间段的环境污染情况以及防治措施的文件。在环境保护档案的管理过程中，档案制度起到了至关重要的作用。在我国每届人大代表大会上，都强调了国家绿色发展、保护社会生态环境平衡的重要性，在“十三五”的规划大纲中，也从社会经济的各个方面都提到了环境保护的措施。因此，在国家未来的发展当中，我们一定要秉着“绿色文明、环境保护”的原则继续前进。档案作为记录社会上所有事件的记忆和资料，能够真实、有效地见证中国的发展和进步。近十几年来，档案管理中比较重要的一部分就是环境保护档案，环境保护档案制度在国家生态环境事业的进程中占据着至关重要的战略地位。在我国实际的环境保护档案制度应用的过程中，还存在着一些制度上的问题，因此，我国相关部门的领导需要重视起环境保护档案制度的作用，加强完善档案制度的应对策略。

一、档案制度在环境保护中的应用

（一）档案制度在环境污染防治中的应用。通常情况下，环境污染大致包含四种污染：大气污染、水污染、声污染和固废污染。其中最为严重的是固废污染，其中包含着土壤污染。土壤污染作为目前情况最严重的环境污染，在进行环境防治的过程中，需要工作人员详细记录下多种信息数据作为档案资料。为了方便工作人员提高工作效率，更加快速、完好地保存和整理资料，就需要构建一个完善的环境污染防治档案制度，该制度的建立内容主要包括：环境管理，档案中大量的资料能够帮助工作人员有效地提高工作效率；项目审批，在进行工程项目建设前，工作人员需要对环境污染做出查验，审批人员可以通过以往的资料数据来进行审批工作；环境决策，我国经济发展的同时还需要注意生态环境的保护，因此环境污染的资料可以用于政府决策，作为依据发挥其重要作用。

（二）档案制度在资源保护中的应用。随着我国建设市场的快速发展，越来越多的工程开始侵占自然资源，自然资源的数量在急剧下降，这种情况的出现都是由于人们没有节制的砍伐和利用，因此，我国相关部门人员必须采取相应的措施来调整人类与自然资源之间的关系。在资源保护中，档案制度的主要作用发挥在对自然资源的合法保护方面，档案制度能够真实有效地为政府提供一个详细的依据，用来禁止人类的过度开采和滥砍滥发给自然资源带来破坏。

二、档案制度在环境保护中的问题

（一）立法不严谨。在档案管理的过程中，档案鉴定工作十分重要，但在《环境保护档案管理条例》中并没有正式提出设立档案鉴定部门，这导致了档案鉴定工作的滞后，也是档案法中较为严重的一个漏洞。此外，在我国环保档案法律条例中，也没有明确责任的承担与追究条款，虽然部分条例对行政责任有了一些规定，但还是缺少刑事责任的条文，这就使得许多违法者钻法律的空子。

（二）制度不健全。目前，我国环境保护档案制度构建不完善，在管理制度上存在着很大的漏洞，导致工作人员在对资料进行整理、归档、借阅时会出现许多状况，并且环境保护档案监督的体系也不够健全，对于环境保护档案做出的违法行为，没有给予严厉的惩罚，往往都是将惩罚降低成了指导，使得违法人员屡教不改。

三、档案制度在环境保护中的完善

（一）提升档案管理人员的专业素养。在进行环境保护档案制度优化的过程中，应该强化档案管理人员的法治理念，还需要工作人员宣传档案制度的建立，让更多的人关注环境保护档案制度的优化，同时也提高公民们的档案保护意识。多开展一些专业培训活动，提高档案管理人员的专业素养和业务水平。

（二）完善环境保护档案制度。我国目前最为关键的举措就是优化环境保护档案制度，完善环境保护档案体系。档案管理部门作为档案管理的执法者，应该加强监督的力度，提高每个人的思想意识，还需要定期对环境保护档案制度的落实进行严查，积极推动档案制度的发展。与此同时，随着时代的快速发展，档案管理人员还需要结合先进的技术条件和理念，创新出更多的档案管理方式，紧跟时代的脚步。引进更加先进的设备，来提高环境保护档案归档整理工作的工作效率。积极推广环境保护档案资料的共享等。

四、结束语

随着时代的快速发展，在环境保护的过程中，档案制度的完善与优化在环境保护工作中起着十分重要的作用，它能够在环境保护的全部过程中发挥效果。能够有效、详细地记录环境污染程度、环境污染防治措施、国家资源保护措施、环境退化防治措施以及生态保护方法等。各种各样的文件都具备一定历史价值，因此我们需要对其进行整理并且归档保存，有助于今后我国环境保护工作的利用。在我国档案制度实际的执行过程中，虽然存在着一些问题，但是我们采取相应的措施及时解决，不断优化环境保护档案制度，积极推动全方位绿色发展，为我国各项事业的迅猛发展打下坚实的基础。