山西省体育特色小镇的开发基础和思路*

高 升 赵 岷 苏中军



山西省体育特色小镇的开发基础和思路*

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（1.山西大同大学体育学院，山西 大同 037009；2.温州大学体育学院，浙江 温州 325035）

以山西省体育特色小镇为研究对象，从体育特色小镇发展形势出发，分析全国以及山西省的体育特色小镇发展形势，认为在建设体育特色小镇的政策风口上，山西省拥有得天独厚的文化基础，面临着严峻的经济、人力和环境形势，体育特色小镇产业是山西省经济产业转型升级的不二之选。在此基础上，为更好地开发适合山西省的体育特色小镇产业，应准确把握山西省的先天条件和国内体育小镇产业的发展趋势，从以下四个方面开发山西省体育特色小镇产业:以旅游业为基础、做大众化项目、对接本地企业和打造民族传统体育特色。

体育；特色小镇；开发；山西省

1 体育特色小镇的发展形势

随着我国经济发展中人口红利的逐步消失、适龄劳动人口的减少以及老龄化时代的逼近，中国经济的转型势在必行，产业升级与换代全方位展开，服务业作为国家重点发展的产业类型，在国家经济新布局中占据着重要的地位[1]。健康是人民生活质量的重要指示，大力发展健康服务业将是未来经济发展的重中之重。体育特色小镇是承托国家特色小镇的建设理念，以特色体育活动作为小镇产业的载体，集休闲、娱乐、旅游、养生和健康为一体的新型服务产业。山西省作为“中部崛起”战略的主要参与省份，坐拥丰富的旅游资源和文化积淀，具备开发体育特色小镇的基本条件，且山西省的经济形势和环境情况使得体育特色小镇产业成为了我省的不二之选。当前我省处于消费升级换代的关键时期，运动休闲产业的潜力无限，在观光旅游逐渐转型到休闲旅游的过程中，体育特色小镇的建设也是众望所归。

2005年，国家统计局发布的《2015年国家体育产业规模及增加值数据的公告》显示，我国体育产业的发展过多地依赖体育相关制造业的发展，而并非是我国正在大力发展的服务业，因此，体育产业的发展亟需进行政策引导和规划。紧接着，在2016年，国家体育总局联合各部门密集发布了大量体育产业规划的相关文件，从以宏观为主的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，到《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，再到正式出台的《2016年体育产业工作报告》和《体育产业发展“十三五”规划》，无不体现出体育产业的发展向服务业倾斜的态势已经基本成型。2017年5月9日，国家体育总局办公厅正式发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，运动休闲特色小镇的发展工作正式启动。2017年8月10日，国家首批运动休闲特色小镇试点项目中，山西省有三个小镇入选，分别是：芮城县陌南圣天湖运动休闲特色小镇试点项目、大同市南郊区御河运动休闲特色小镇试点项目和榆社县云竹镇运动休闲特色小镇试点项目。至此，山西也正式加入到了体育特色小镇发展的大潮中。

2 山西省体育特色小镇的建设基础

2.1 文化底蕴

山西省是华夏文明的主要发源地之一，其历史源远流长，在时代变迁中积累了丰富的历史文明和厚重的文化底蕴。其文化底蕴主要体现在三个方面：第一方面，华夏文明丰富多样、源远流长，在不同时期有着不同的文化，而这些多样的文化在山西都可以找到，因此，山西也被称为最完整的“华夏文明陈列馆”[5]；第二方面，中国古代的雕塑、建筑和书画也代表着文明的遗迹，而中国现存的宋辽前的建筑70%在山西，中国雕塑和壁画也有较大比例存在于山西，从这一点来讲，山西省也可以称为“中华艺术的宝库”；第三方面，山西是一个多民族省份，也是多民族冲突和共融的区域，这里包含着了各民族的文化及不同文化融合的成果。

2.2 经济形势

一直以来，我省都是一个资源大省，经济状况高度依赖煤炭产业，至从国家开始控制煤炭产能，我省的经济状况已经连续多年处于低迷状态，并且从大环境看来，国家调控煤炭产业的趋势不变，这一点毋庸置疑。董琪琪等人通过计算2000年到2013年山西省相关经济数据，指出山西省经济正在经历断崖式下降，我省的产业结构转型已经迫在眉睫[6]。总的来看，产业结构转型有两种方式：第一种是纵向延伸产业链，把产业横向宽度的经济规模为纵向延伸的产业链经济；第二种是发展新型产业来横向代替原产业。煤炭作为一项落后产能，正在被越来越多的产业所抛弃，其未来前景渺茫。因此，我们应该尽快寻找新的替代产业，即采用第二种产业结构转型的路径。为了稳定全省的经济状况和就业水平，这个产业必须是一项立得住的朝阳产业，有着较强的生命力，并且能够结合山西省自身的优势，这样才能逐步将其培养成我省的支柱产业。体育特色小镇产业是一项关乎健康的朝阳产业，向上顺应国家大力发展服务业的政策，向下能够稳定改善全民健康水平，是一项可以大力发展的新型产业。

2.3 人力现状

山西省是一个内陆省份，地处中部，当地人民有着浓厚恋土情节，外出打工的人群比例较少，大多数都在省内务工。但是，建国以来，国家一直将山西作为全国各地经济发展的贡献者，这给当前山西的经济发展带来多项问题：产业结构单一和低级、所有制结构不协调以及新型产业缺失等[2]。我省经济的现状不佳，导致省内产业无法提供足够数量和质量的工作岗位，这样，大量的劳动力均处于闲置状态，而这部分劳动力将为体育特色小镇的建设提供足够的服务人员储备，当然，体育特色小镇的建设也能够为这些人群提供良好的就业岗位和生活保障。

2.4 环境状况

山西省地处黄土高原，生态环境脆弱，再加上煤炭资源经济的国家地位，进一步加快了生态环境的破坏，当前，山西省已经俨然成为了生态环境最差、生态破坏最严重的省份之一[4]。山西省的生态环境关乎着全省人民的健康水平，人民的利益高于一切，牺牲环境发展经济的时代已经过去，而且这种模式也背离了党全心全意为人民服务的根本宗旨。因此，山西省的产业结构升级和换代势在必行，环境友好型的新型支柱产业亟需建立，体育特色小镇产业是健康领域的一项服务产业，能够在保护环境的基础上改善我省经济状况、提高人民健康水平。

3 山西省体育特色小镇的本土开发路径

3.1 以旅游业为基底

旅游业更多的是一种单次消费，原因在于缺乏更深的吸引力与价值内涵，旅游业更好的转型升级一定是建立在挖掘内在价值和打造长效吸引力的基础上，为此，将休闲产业植入到旅游业中，让游客在观看美景的同时，更多的是通过体育活动和项目获取达到了休闲的结果，而体育休闲是一种身体和心灵的体验，好的体育休闲方式能够使人体产生愉快的体验。当前，山西省的旅游产业总收入在全国排14名，而且已经保持多年，后续没有体现出持续的发展后劲，这时，如何为体育注入活力、理清和激活整条旅游产业链变得尤为重要[7]。体育也被称为绿色鸦片，说的便是人类对体育的热爱和资源进行多次或长期体验的意愿。席玉宝等人认为，体育能够使人愉悦身心和修身养性，而且在人们的日常生活和未来的经济发展中，体育将成为不可或缺的一项内容。反过来看，在旅游业的基础上植入体育休闲项目，这样可以从根本上推进旅游产业的升级换代，明显加快体育特色小镇的建设步伐。

3.2 做大众化的项目

体育特色小镇的建设工作从经济层面上讲，是一项新型健康产业，而从人民的角度来讲，这又是一项关乎全国人民生活质量和健康水平的民生工程。因此，我们不能仅仅从经济效益的角度开展体育特色小镇的建设工作，这样的话，即使小镇产业开展的如火如荼，经济效益不断攀升，但是大多数人民的生活水平和质量却没有提高，那么这项工作便是完全失败的，这背离了我们党以人民利益为一切出发点的本源。体育特色小镇的建设工作要以人民的利益为根本出发点，项目的规划应围绕广大人民的兴趣爱好进行，价格的设定也应符合广大人民的消费能力。总的看来，做百姓喜欢的、玩得起的体育小镇，既能满足广大人民对美好生活的需求，达到提高人民生活质量和身体健康水平的目标，也能覆盖更大面积的人群，取得良好的经济效益，有效推进我省的经济转型。

3.3 对接本地产业

山西的本地产业主要以煤炭为主，虽然近几年一直在推进产业转型，但是煤炭产业依旧是山西省的主要产业名片，这是一种全国通行的山西名片。对于山西省而言，体育产业是一项基础薄弱的新兴产业，想要发展壮大需要大量的人力和物力，更关键的是，需要关联产业的支撑，前面提到旅游业，但是这里谈到的关联企业更多的是经济支持和开发模式的支撑，那么依旧逃离不了山西省的煤炭企业，即采用煤炭名片开发以煤炭为主题的体育小镇，构建煤炭企业和政府共建的政企合作模式。小镇的建设需要深度挖掘符合社会资本所期待且实践可行的投融资回报机制及范式如"商业型+事业型"综合回报模式，探索一条以社会资本产业激活小镇发展的路子[9]。这样，在对接之初，主要是煤炭企业向小镇项目注入资本和输出人力，并且通过山西省的煤炭名片为山西省体育小镇吸引客流，在小镇建成之后，源源不断的客流反过来可以为山西省的煤炭产业提供更好的宣传平台，同时也为山西省煤炭产业的转型奠定基础。

3.4 打造民族传统体育特色

当下，全国各地的体育休闲特色小镇如雨后春笋般大量涌现，但是数量多的背后不可避免会带来另一个难题，那就是小镇的同质化问题，因此，在小镇建设之初，一定要根据自身条件，挖掘出自身的特色所在，从而根据以该特色为出发点，开展小镇的建设。通过检索并分析国内的小镇建设情况，发现体育小镇建设主要聚集在现代体育的范畴中，而对民族传统体育的聚焦较少。山西省作为中国中北部的省份，地处内陆，交通相对而言不是很发达，本地民族特色文化保留的相对完整和多样。据不完全统计，山西省共有民族传统体育项目208项，其中这些项目囊括了徒手项目、器械项目、益智项目等[8]。

这样，根据山西省自身民族传统体育的资源优势和当下体育小镇建设的项目分布，山西省体育小镇的建设应该大力挖掘民族传统体育的价值，打造中国乃至世界最好的民族传统体育特色小镇。

4 总结与展望

在当下“全民健身”席卷全国的大背景下，习近平总书记以人民利益为基本出发点，提出了“健康中国”的国家战略，该战略需要大量健康服务产业的支撑。体育作为促进健康基本手段之一，还兼具着抵抗疾病的功能，在健康服务业中有着举足轻重的地位，因此一定要大力发展体育服务业，充当“健康中国”伟大战略的践行者和排头兵[10]。整体看来，不论是山西省，还是全国，体育特色小镇的建设还都处于探索阶段，在探索过程中也涌现了大量的问题，这些都亟需政策的引导和科学的规划。在未来的发展中，体育小镇产业的培育、体育小镇的特色挖掘以及体育小镇政企合作模式的构建将成为未来的研究重点。

[1]鲁璐,任保平.老龄化时代中国人口红利向何处去[J]. 经济研究导刊,2013(7):235-239.

[2]张蒙,贾文毓,李建华.山西区域经济发展的现状及对策[J]. 国土与自然资源研究,2008(3):20-21.

[3]席玉宝, 高升, 杨彬.试论休闲与休闲体育[J].中国体育科技,2004, 40(1):51-54.

[4]李素清, 张金屯.山西生态环境破坏对可持续发展的影响及对策研究[J].干旱区资源与环境, 2005,19(2):56-61.

[5]贺晓娟. 挖掘历史文化底蕴打造山西旅游品牌[J]. 吕梁学院学报, 2008,24(1):55-58.

[6]董琪琪.山西省经济增长断崖式下滑的原因分析[J]. 经贸实践, 2015(6X).

[7]赵丽生.山西省旅游产业发展的战略思考[J].山西财税, 2017(3):32-37.

[8]杜鸿伟.山西省民族传统体育文化资源的整理与保护研究[D].沈阳师范大学, 2015.

[9]李明. PPP模式介入公共体育服务项目的投融资回报机制及范式研究——对若干体育小镇的考察与思考[J].体育与科学, 2017(4):86-93.

[10]高升, 杨德龙, 冯青山,等.“体医结合”运动干预对绝经期女性骨质疏松的临床实效性评价[J].山西大同大学学报(自然科学版), 2017(6)：52-55.

On the Development Foundation and Thought of the Sports Characteristic Town in Shanxi

GAO Sheng, etal.

（Shanxi Datong Universtty, Datong 037009, Shanxi, China）

山西省体育局科研课题，课题编号：17TY121。大同大学青年科研基金项目（2016Q19）。

高升( 1990 —)，硕士，助教，研究方向：体育与健康。