浅谈专利申请程序中如何进行专利优先审查

李鸿彬

摘 要： 根据目前专利申请量和审查水平，国家知识产权局专利的审批周期相对于以前有较大缩短，但对于某些重要领域或者对公共利益有重大影响的申请需要快速授权的，这种情况申请人可以根据《专利优先审查管理办法》要求优先审查。

关键词： 发明；实用新型；外观设计；优先审查

为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施和知识产权强国建设，服务创新驱动发展，完善专利审查程序，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》的有关规定，国家知识产权局签署了《专利优先审查管理办法》，根据申请人的请求对符合条件的发明、实用新型、外观设计均可要求优先审查。

一、优先审查所涉及的产业及具体手续：

（一）涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业；

办理手续：1、省局签章的优先审查请求书； 2、说明（优先审查的事由和相应证明材料）； 3、现有技术或现有技术信息材料（重点提交最接近的现有技术文件，专利文献提交摘要和附图，非专利文献提交期刊全页或者书籍相关页）

（二）涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业；

办理手续：1、省局签章的优先审查请求书； 2、说明（優先审查的事由和相应证明材料）； 3、市级人民政府出具市级重点的证明材料；4、现有技术或现有技术信息材料（重点提交最接近的现有技术文件，专利文献提交摘要和附图，非专利文献提交期刊全页或者书籍相关页）

（三）涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快；

办理手续：同（一）

（四）专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造；

办理手续：1、省局签章的优先审查请求书； 2、说明（优先审查的事由和相应证明材料）； 3、现有技术或现有技术信息材料（重点提交最接近的现有技术文件，专利文献提交摘要和附图，非专利文献提交期刊全页或者书籍相关页）；4、相关证明材料：已经做好实施准备可以提供产品照片、产品目录、产品手册等；证明已经开始实施或者存在潜在侵权，可以提供产品交易或销售证明，例如买卖合同、产品供应协议、采购发票等

（五）就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国首次申请；

办理手续：1、优先审查请求书（不需要省局签章）； 2、说明（优先审查的事由和相应证明材料）； 3、现有技术或现有技术信息材料（重点提交最接近的现有技术文件，专利文献提交摘要和附图，非专利文献提交期刊全页或者书籍相关页）；4、相关证明材料：通过巴黎公约向外申请的，提交相应国家或地区专利审查机构的受理通知书，需要中文译文并签章；通过PCT途径向外申请的，在优先审查请求书中填写PCT专利号即可 。

（六）其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。

办理手续：1、省局签章的优先审查请求书； 2、说明（优先审查的事由和相应证明材料）； 3、现有技术或现有技术信息材料（重点提交最接近的现有技术文件，专利文献提交摘要和附图，非专利文献提交期刊全页或者书籍相关页）；4、相关证明材料：一般指涉及国家大事件，例如奥运会火炬申请专利 大意义。

对专利申请提出优先审查请求，应当经全体申请人同意。

二、专利申请的申请方式

请求优先审查的专利申请应当采用电子申请方式。专利申请的方式是纸件申请的须转成电子申请，转换成功后才能办理优先审查。

三、国家知识产权局审核优先审查的期限及申请人的答复期限

国家知识产权局受理和审核优先审查请求后，自收到优先审查请

求后，3个至5个工作日，向优先审查请求人发出审核意见通知。

国家知识产权局同意进行优先审查的自同意之日起，在以下期限内结案：（一）发明专利申请在四十五日内发出第一次审查意见通知书，并在一年内结案；（二）实用新型和外观设计专利申请在两个月内结案。

对于优先审查的专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起两个月，申请人答复实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起十五日。

四、优先审查程序的停止

（一）对于优先审查的专利申请，有下列情形之一的，国家知识产权局将停止优先审查程序，按普通程序处理：

1、优先审查请求获得同意后，申请人根据专利法实施细则第五十一条第一、二款对申请文件提出修改；2、申请人答复期限超过规定的； 3、申请人提交虚假材料； 4、在审查过程中发现为非正常专利申请。