“无人值班 少人值守 集中控制”模式下水力发电企业运行管理标准化建设

徐文召

摘 要：水力发电企业都是以安全生产标准化建设为基础，以实现本质性安全企业为目标，采用安全性评价手段，着重解决水力发电企业在人员、设备、制度等管理中存在的问题，努力形成人、机、料、法、环五位一体的全覆盖生产过程。

关键词：创新；制定目标；本质安全

中图分类号：F426 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）28-0181-02

Abstract： Based on the standardization construction of safety production and aiming at realizing the essential safety enterprise， hydropower enterprises adopt safety evaluation means to solve the problems existing in the management of personnel， equipment， system and so on. Efforts to form a human， machine， material， law， ring five-in-one full coverage of the production process.

Keywords： innovation； goal setting； intrinsically safe

1 概述

随着中国水电行业飞速发展，中小型水电站的相继投产电站越来越多。中小型水电站所处环境多在深山峡谷之中，受自然环境的影响，水力发电企业生产安全风险逐步加大。虽多数电站采用“无人值班，少人值守，集中控制”模式，有效减轻劳动值班强度，一定的控制了安全生产风险。为适应新形势电力企业发展的需要，实现电力生产的长治久安，水力发电企业都在积极探索开展安全生产标准化建设，努力创建成本质安全型发电企业。

2 完善管理制度，探索新型安全管理模式

2.1 工作流程标准化

在水电运行管理中日常工作繁多、面广，但仔细去理就能发现其有一定的规律性。因此可根据调度规程、安全规程、运行规程、技术说明书等方面的制度和规程规范，把日常电力生产工作如：数据填报、倒闸操作、闸门操作、现场事故处理等，经过反复演练，形成适合本企业的工作流程并固化下来形成标准，在全员推广贯彻执行，最终形成电力生产企业安全管理基础。例如：四川某水力发电企业按照电力生产事故处理流程正确处置了近二十起电气事故，无一出错，保证了电网的安全运行，厂站设备安全及人员的生命安全。实行流程化管理以来，电气操作安全性得到充分保障，工作效率明显提高。

2.2 制定明确的管理目标

水力发电企业运行管理是个长期持续的过程，需要制定明确的管理目标：万条操作零失误，设备缺陷管理及时发现，及时消除做到设备零缺陷管理。遇到生产管理问题，集体协商制度建设，力争做到决策零失误等。年初经过集体协商制定适合本期的安全生产管理目标，建立完善的激励机制，全员参与学习并牢记于心，自觉为实现目标而努力奋斗，去除日常工作中产生的私心杂念，充分调动一切有利于安全管理的有效因素，杜绝一切管理负能量传播。电力生产安全第一、预防为主。提前做好工作中危险因素分析，提出有效的控制措施，全过程管理，针对季节、环境的变化等做好设备分析等，最终实现安全可控再控。

2.3 合理有效进行工作分工

水力发电企业运行管理部门是承担发电运行、经济运行等责任主体，枯水期要开展检修工作，汛期水库水位合理调度、防洪度汛、日常的倒闸操作、设备运行分析等工作，事无巨细能够做好实属不易。如何全面开展各项工作，实现发电企业各水电站高效优质运行，需要合理有效的进行工作分工。现多数发电企业采用“无人值班，少人值守，集中控制”模式。在出现场年检预试等全停电时伴随的是全面的大型操作，多个工作面同时开展工作。现场值守运行人员及集控调度值班人员如何做好调度操作工作，應首先制定调度协商会议，明确全停电工作任务，如何配合检修人员做好各项安全措施，如何进行危险因素辨别及防范措施，各工作时间点的衔接，提前制定各预案等，才能确保一次全停电工作顺利完成。只要对每项工作进行合理人员分工，实现各尽其才，各项工作都能安全可靠完成。

2.4 开展“无违章、标准化作业”创建工作

开展水力发电企业无违章、标准化作业创建的整体思路是围绕安全生产标准化管理工作及安全性评价，以标准化、流程化作业程序和开展危险点分析预控为主体，制定企业岗位人员安全工作行为准则，规范员工的行为；以反违章为重点，抓创建无违章班租、无违章个人为基础，最终达到实现无违章目的，具体做法如下：

（1）根据违章现象，结合事故案例，组织全员讨论分析，制定有针对性的安全防范措施。

（2）制定企业标准安全管理控制措施，约束和督促员工在工作中认真执行。

（3）建立有效的安全培训档案，实现全员的有效培训。

（4）建立安全检查机制，按期开展安全检查，整改；再检查，形成闭环管理。

（5）安全管理与绩效管理实行动态挂钩考核。

3 做好本质安全思想引导，培育本质安全员工

一个企业核心管理在于员工素质的高低，如何强化员工安全管理理念，需要有效的引导，如鼓励员工通过网络、视频等加强自身理论的学习。采用走出去请进来的方式，与时代相结合学习到更先进的安全管理理解，全员参与企业安全管理工作之中。从技能提高到安全管理理论意识的提高等全面提升。企业全体员工由要我安全，向我要安全转变，在实际工作中不断提高保护自己及他人的能力。

3.1 开展持证上岗培训，不断提高业务技能，实现岗位与技能完美结合

技能培训的目的是为了提高员工的技能操作水平和事故处理能力，因此，要将技术培训和实际工作有机地结合。随着电站开发和投产发电，新设备、新技术学习运用，新进员工上岗培训，以及工作岗位上的职责、法律法规的学习，离开了岗位工作需要，员工技能不可能得到提升。

每个电力企业员工上岗，都必须经过阶段性强化培训。经过初期的集中授课，到岗位实习，以及后续的操作权、监护权取得，都需要一步一个脚印慢慢来，技能及安全意识才能逐步提升。每一个阶段进行一次考试，过关后给予相关证书，以达到持证上岗的目的。

3.2 培养一专多能的技术人才

由于中小水电站现场值守人员不断减少，日常运行维护工作，虽有明确分工。但工作界限走向越来越模糊概念，如电气专业很多中小企业不再进行一次、二次分工，专业人员既要学习电气一次主机、主变、开关等，又要对电气二次接线，继电保护原理专业等进行深入学习等。运行人员水调与电调的高度融合，水文、水情知识也要学习。电力发电企业需要根据电力生产新形势制定科学合理企业培训制度，使员工得到全面提升。

4 严格执行管理制度和不断完善评价体系

4.1 严格执行管理制度

提高设备健康水平是保证设备安全的先决条件。要在日常工作中认真抓好设备监盘巡屏工作，做到分工明确责任到人。应结合运行方式、设备状况，指出运行管理重点和注意事项等，抓好监盘、巡屏工作。做到精心监视，认真分析，绝不放过一次设备异常状况，不漏看一条故障讯息。当发现缺陷时，按照缺陷处理办法，及时通知处理。同时，在工作中对各系统存在不合理的、不足之处提出控制措施，保证各系统设备随时运行在正常运行状态。

4.2 开展安全评价

各级岗位人员都要清楚并熟悉各自的岗位职责和安全管理职责，熟悉各厂站设备、设施健康水平。设备发生异常状况时，应制定出详细的控制措施和安全保障措施。涉及运行操作、检修作业等，都要有针对性的开展危险点、危险源分析，找出可能造成人身伤害或设备损坏的因素，采取切实可行的安全措施，并将措施落地，确保人身及设备安全稳定运行。

4.3 形成全员参与安全企业安全氛围，创建本质安全运行管理

安全贯穿于企业生产的全过程，运行人员又是企业创造价值的核心部门，运行管理工作日常的点点滴滴都安全息息相關，工作中提高安全意识，自觉执行规章制度，在班组内营造出人人讲安全的文化氛围，保证每一项工作安全高效地完成。落实“安全第一，预防为主”的指导方针，树立“保安全就是保效益，安全就是最大的效益”管理理念，确保人身安全、设备稳定，效益至上。通过营造“安全第一、生命至上”的安全文化氛围，各级管理者在安全生产上应以保障员工身体健康和家庭幸福为己任，让员工感受到生命的意义和企业的价值，真正让员工在工作中快乐，在快乐中工作。

创建本质安全文化，实现人、机、料、环、法五者和谐统一；让每一名员工和其所负责的岗位融为一体，实现高素质定位管理，发挥个人才能，实现事业舞台人生价值。

5 结束语

水力发电企业开展安全标准化建设，根本落脚点就是推动全员“本质安全”创建工作，针对运行管理特点，开展设备倒闸操作、事故处置、管理制度等相关标准化流程完善和组织实施。解决水力发电企业生产管理过程中人员、设备、环境、制度中存在的各种不安全因素，做好危险点、危险源控制与分析，做好闭环管理。最终实现管理无盲区、制度无漏洞、人员无违章，全力打造人员、设备、环境、管理为一体的安全、和谐的生产局面。

参考文献：

[1]别朝红，王锡凡.配电系统的可靠性分析[J].中国电力，1997（5）：10-13

[2]张小娟，李泽荣，张重远，等.基于最小路法的配电网可靠性评估[J].电网与清洁能源，2010，26（8）：24-28.

[3]邱晓燕，夏莉丽，李兴源.智能电网运行过程中注意问题探讨[J].电网技术，2010，34（3）：7-10.

[4]周余焕.发电企业继电保护及安全自动装置运行管理[J].科技创新与应用，2014（29）：147.

[5]谷宇.浅析安全控制措施在电力调度运行管理中的应用[J].科技创新与应用，2013（34）：155.

[6]薛顺海.配电线路安全运行管理措施探讨[J].科技创新与应用，2013（33）：152.