国民党“两个太阳”的较量：谁将胜出

汪曙申

蔡英文执政已经过半，即将于11月举行的“九合一”选举是对蔡执政团队的“期中考”，目前总体形势不利于民进党。“九合一”选举一过，台湾政治将进入围绕2020年地区领导人选举博弈的阶段。在蔡英文执政声望低迷、民意支持度不断探底的大环境之下，2020年台湾地区领导人选举被各界视为影响岛内政局和两岸关系走向的重大事件。国民党在2016年跌入谷底之后，仍然处于艰难爬坡的过程中，泛蓝阵营寄希望在“九合一”选举中打一场翻身仗，一吐被蔡当局政治追杀的怨气，为2020年选举累积资本和鼓舞士气。目前，从国民党内部权力结构和泛蓝选民的认知来看，吴敦义、朱立伦是最具有条件代表国民党出战2020选举的政治人物。

吴敦义带领国民党转型，但隐忧浮现

2017年5月20日，年近70的吴敦义以14.4万票、52%的得票率战胜寻求连任的洪秀柱，当选新一任国民党主席。对于吴敦义的当选，泛蓝阵营受到鼓舞，希望吴能够重新整合党内力量，推动国民党东山再起。绿营也认为吴政治历练完整，特别是善于选举，是一个“强劲的对手”。在吴敦义当选时，岛内分析即指出其在当选后所面对的三重挑战：与民进党展开有竞争力的政策论述、赢取2018年“九合一”选举、发挥国民党在两岸关系上的优势。这三点不仅关系到国民党的未来发展，也攸关吴敦义进军2020年台湾地区领导人选举之路。

2018年7月14日，中國国民党全体县市长候选人首次在台北集体造势，中国国民党主席吴敦义（中）为其加油鼓劲。

去年8月20日，吴敦义正式接手党主席后，为巩固党内信心，以组织再造为目标推出一系列党务革新，利用派系人脉资源修补党内裂痕，各方山头互斗现象一定程度上得以缓和，整体战力有所提升。但一年多来，吴敦义领导下的国民党隐忧也不断浮现，吴的领导力和表现未得到泛蓝阵营的一致肯定，党内对国民党的转型和再起仍忧心忡忡。

其一，面对蔡英文当局依据“不当党产处理条例”“促进转型正义条例”对国民党附属组织和财产进行“斗争式清算”，以“转型正义”名义将国民党贴上“威权”“反民主”的标签，以及实施针对军公教群体的“年金改革”，吴敦义均被动应对，处理起来相当乏力。国民党陷入史无前例的财务危机，组织机构一再瘦身，导致传统的人力和组织优势大幅削弱。其二，吴敦义及其党务团队没能展现足够的政策论述能力。面对蔡当局争议百出的政策和民怨升高的社会氛围，国民党批评居多，操作议题“慢半拍”，缺乏令社会满意的替代方案。年轻世代对现状不满已投射到蔡英文身上，民进党的青年支持群体开始流失，但并没有转化为国民党的社会基础。一些国民党“立委”私下抱怨，国民党中央缺乏整体战略目标和政策论述，对吴敦义“从充满期待逐步变成失望”。其三，国民党在两岸关系上的作用被蔡当局束缚。民进党重新上台后，通过“立法”或“修法”的方式，对国民党与大陆交流交往进行严格管控与限制，并且依据“国家机密保护法”阻挠吴敦义访问大陆。吴敦义就任国民党主席时宣示，“将透过经贸文化与和平论坛，维持两岸二轨对话”，但受蔡当局阻挠，两岸经贸文化论坛迟迟未能召开，国民党在两岸关系上的传统强项被削弱。其四，泛蓝阵营整合步履维艰。在马英九执政时期，亲民党与国民党渐行渐远，泛蓝阵营分裂局面恶化。吴敦义在竞选国民党主席时曾提出政见，称“国民党将主动向新党、亲民党示好，进行重整，并组成在野联盟”。但吴任党主席以来，国亲两党行同陌路，在重大政策与行动上几无配合、各自为战。吴敦义在两岸政策上继承了马英九的衣钵，具体论述则更倾向“本土蓝”。吴虽表示坚持“九二共识”，但更多地强调“一中各表的九二共识”，更加强调“各表”，对“一中”淡化处理，其做法激发了洪秀柱阵营和一些深蓝民众的怨气，更被同属泛蓝的新党强烈批评。

国民党自威权时代转型以来，逐步建立起党主席对重要选举负责的制度或惯例。目前来看，蓝绿政治版图在“九合一”选举后发生剧烈翻转的可能性较小，选情对国民党相对有利，这对于吴敦义来讲是利好因素，有利于其在选后继续掌控党内局面。吴敦义对“美国在台协会”台北办事处处长郦英杰称，蓝营至少能赢得10个地方县市，若选得不理想，其本人也要负责下台。即使国民党小胜（只拿下新北市“一都”，总席次和得票率小幅增长），也将有利于吴敦义保留住党主席位子，巩固党内权力，凝聚泛蓝选民的支持，从而跨越角逐2020的第一道重要门槛。

朱立伦沉潜，积蓄力量再起

吴敦义掌舵国民党后，其与新北市长朱立伦的竞争便时隐时现。岛内舆论指出，从年底“九合一”选举到2020年台湾地区领导人选举，国民党将呈现出“两个太阳”，吴、朱之间势必将展开一场激烈的较量。

1961年出生的朱立伦是国民党中生代领袖，在2016年地区领导人选举中输给蔡英文后辞去国民党主席，回归新北市市政，韬光养晦，积蓄力量，伺机再起。朱立伦未角逐“九合一”选举，意味着很可能想直接攻取2020年“大位”。国民党党内拥有两任“直辖市长”经历的仅有马英九、郝龙斌和朱立伦三人。新北市是全台最大的县市，户籍人口达390万，向来是政党必争之地。朱立伦的“新北经验”是国民党经营北台湾、特别是“双北（台北市、新北市）”的重要资产。朱立伦在新北市的政绩和口碑不错，安排副市长侯友宜接棒。若无意外，侯友宜将在今年“九合一”选举中战胜民进党候选人、前“行政院长”苏贞昌，替国民党守住全台湾最大的票仓，这将成为朱立伦进军2020年台湾地区领导人选举的重要支撑。朱地方实力厚实，此次“六都”市长国民党参选人中，除了侯友宜，台南市的高思博、桃园市的陈学圣也属于“朱家军”。侯友宜在竞选中频频走出新北市，与国民党地方县市长参选人联合造势，与蓝营地方派系势力结盟，也是在为朱立伦铺路。与传统国民党政治人物有所不同，在台湾政治环境变迁的形势下，朱立伦随时而变、与时俱进的调整能力更胜一筹。对于2020年台湾地区领导人选举，朱立伦也是泛蓝选民寄托希望的重要人选。2018年8月《美丽岛电子报》公布的台湾政治人物信任指数，柯文哲为59点，朱立伦51.4点，赖清德47.5点，蔡英文38.9点。这从一个侧面反映出，朱立伦对战蔡英文或赖清德，有不容小视的实力。

但朱立伦想要在2020年担负起带领国民党重振旗鼓的重担，仍面临一些挑战。其一，如何改变国民党老人政治和老派作风的形象，提出令岛内民众耳目一新的政策论述和主张，抗衡或修正民进党荒腔走板的施政。2016台湾地区领导人选举，导致朱立伦惨败的一个重要原因是逾百万的泛蓝选民对国民党失望拒绝投票，因此重新点燃蓝营的热情与士气对国民党至关重要。尽管蔡英文执政饱受抨击，民进党的政党支持度下滑，但国民党也未有明显起色，这是朱立伦必须要改变的局面。岛内最近民调也显示，社会大众的政党归属意识逐步淡化，对蓝绿恶斗的厌恶感上升，中间选民的板块在扩大。未来除了守住蓝营基本盘，还要开拓中间选民的票源，提升整个社会对国民党的支持度。其二，如何扮演好“箍桶”的角色，加强国民党和蓝营的整合与团结。洪秀柱卸任国民党主席后，继续游走基层、穿梭两岸，积极宣扬其政治理念和政策主张，在岛内深蓝民众中的影响力不可小觑。朱立伦历经2016年“换柱风波”后，一直努力修补与洪秀柱阵营的关系，争取深蓝群众的理解和支持。新党主席郁慕明高举统派旗帜，对吴敦义及其领导的国民党不满，与朱立伦未必没有合作空间。朱立伦卸任新北市长后，在缺少国民党中央和行政资源的情况下，如何整合国民党“深蓝派”和“本土派”将是一项重要挑战。

台湾已进入选举季，“九合一”选举结果不仅决定国民党的未来，也影响着吴敦义、朱立伦角逐2020年台湾地区领导人选举的态势。也有舆论将马英九比作国民党的“第三个太阳”，但马在执政时已被贴上“无能”的标签，重新出山再选的可能性并不大。吴敦义、朱立伦在诸多政策上继承了马英九路线，二者围绕2020年选举的较量一定程度会受到马的影响，但最终还要看岛内民意的选择。

（作者为中国社科院台湾研究所副研究员）