中国旅游教育培训机构发展演变特征分析

蒋冰华

(安阳师范学院 资源环境与旅游学院，河南 安阳 455002)

0 引言

旅游业作为“无烟工业”和“朝阳产业”，己经与石油业、汽车业并列为世界三大产业。随着社会的发展和人们生活水平的提高，旅游活动已经成为人们生活的重要组成部分，旅游业也逐步成为世界最重要的经济部门之一[1]。改革开放以来，中国旅游业得到了较大发展，2014年全年国内游客36.1亿人次，国内旅游收入30312亿元；入境游客12849万人次，国际旅游外汇收入569亿美元；国内居民出境11659万人次[2]。随着旅游业的发展，社会对旅游人才需求增加，旅游人才培训在旅游业发展中也越来越重要，旅游人才开发成为旅游业可持续发展的根本动力，也是旅游竞争制胜的重要因素[3]。

旅游业快速发展的同时，作为支持旅游业发展理论基础的旅游学科也得到了相应的发展，不同等级的旅游培训机构相继出现，并得到较大发展，成为旅游业发展的重要支撑，各位专家学者对旅游教育培训的研究工作也逐渐深入。其研究内容主要有：(1)旅游教育机构学科建设方面的研究。邱云美[4]学者对20世纪50年代尤其是改革开放以来，中国旅游教育机构体系、学科建设及课程设计等做了较为详细的阐述；袁书琪[5]等学者主要分析了高等旅游教育院校的目标定位、课程设计、学科依托等；张培茵等学者[6]从培养旅游创新人才的迫切性出发，来阐述如何构建旅游高等教育专业创新教学体系。(2)旅游教育培训机构人才培养模式研究。石培华、李成军[7]、王美萍[8]、袁媛[1]等学者就旅游人才队伍建设、人才培养模式等方面进行了探讨。(3)旅游教育机构与企业合作方面的研究。杨芳[9]就校企合作中个人才培养的问题出发，提出了构建校企合作平台的构想；卢小琴[10]、赵鹏、汤利华[11]就校企合作的教育问题、影响因素、合作机制等方面做了探讨。(4)旅游教育与旅游业的关系研究。许辉[12]等学者分析了近年来中国旅游教育培训存在的问题并提出了政策建议。以上这些学者从不同侧面对旅游教育培训进行了探讨。但目前针对教育培训机构演变模式的研究较少，本文主要从1998年以来的高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校、中等职业学校、旅游院校总数与全行业在职人员培训等方面，针对旅游培训机构院校总数、在校生人数和全行业培训总数的演变特征进行探讨。

1 旅游教育培训机构的行业发展演变特征分析

随着旅游业的发展，旅游教育培训机构从无到有的逐渐发展起来，旅游教育培训机构的规模也逐渐壮大。1998年高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校总数的187所，中等职业学校总数722所，发展到2013年，中国共有高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校959所，旅游中等职业学校873所，旅游院校总数从1998年的909所发展到2013年达1832所；旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校在校生人数1998年为3.27万人发展到2013年达49.44万人，中等职业学校在校生人数1998年为20.11万人发展到2013年达27.72万人，旅游全行业在职人员培训总量1998年为55.77万人发展到2103年达427.3万人(见表1)。但在发展过程中，旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校、中等职业学校学校及全行业培训总数的演变特征却有很大差异。

表1 1998-2013年旅游教育培训机构发展情况统计表

1.1 旅游教育培训机构数量演变特征分析

1.高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校发展变化特征分析。从图1与表1旅游高等院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校的曲线图和统计表中可以看出：1998年，中国共有旅游高等院校总数仅仅187所，在旅游院校总数中高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校所占比例较小，这说明旅游培训机构发展初期，旅游高校发展相对较弱，旅游培训机构层次较低。自1998-2013年，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校处于平稳增长时期，发展速度远远大于旅游中等职业院校，到2011年达到16年来的最高点，其院校总数(1115所)已经超过旅游中等职业院校(1093所)，2011年以后出现下降趋势。从总趋势来看，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校发展态势良好，经过16年发展其总数目增加了772所，其年平均增长率达34.19%。

2.旅游中等职业院校发展变化特征分析。旅游中等职业院校的发展特征相对比较复杂一些(见图1与表1)。1998年旅游中等职业院校总数远远高于旅游高等院校院校总数，以后变化情况呈现波动性，自1998-2013年这期间出现两次低谷，三次高峰期。1998年旅游中等职业学校的总数为722所，发展到1999年出现第一次高峰期，从1998年的722增至1999年的978所，增长率为35.46%；然后旅游中等职业学校总数走向下降期，到2005年出现第一次低谷院校总数为643所；以后开始回升到2006年出现第二个高峰期院校总数从643所增至941所，增长率达46.35%；其后又开始下降，但是这次下降是波动性变化，直到2009年出现第二次低谷，院校总数降至881，这次下降幅度相对较小；从2009年以后旅游中等院校的总数开始增长进入第三个高峰期2012年总数增至1139所，这是这16年来院校总数最高的一年，以后又开始下降。这说明，旅游中等职业院校发展速度较慢，而且发展过程较为曲折，其年平均增长率只有8.06%。

图1 1998-2013年旅游培训学校总数发展曲线图

3.旅游院校总数的发展变化特征分析。根据图1与表1分析，2005年以前，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校总数都远远低于旅游中等职业院校总数，直到2005年高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校总数693所，第一次超过旅游中等院校总数643所，因此在2005年以前，旅游院校总数曲线图主要受中等院校总数的影响。2005-2009年以后，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校仍然稳步增长，而旅游中等职业院校则呈波动性变化，但总的来看，旅游院校总数发展的总趋势仍然受旅游中等职业院校的影响比较大。2009 -2013年期间，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校总数和旅游中等职业院校总数曲线图变化趋势相差较小，旅游院校总数的曲线图受这两类院校的影响，三条曲线图的变化趋势基本一致。

1.2 旅游教育培训机构在校生规模演变特征分析

图2为旅游教育培训机构在校生规模曲线图，从图2可以看出，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校的在校生规模从1998年至2011年基本都处于稳步增长时期，旅游中等职业技术学校虽然院校总数变化跌宕起伏，但是在校生规模的变化除了2001年、2005年略有下降，总体趋势来说自1998-2012年都在稳步上升，所以，1998-2010年期间旅游院校在校人数的总体规模除2005年有所下降外基本处于稳步上升时期，2011年，由于旅游高等院校、中等职业院校总数都呈下降趋势，旅游院校在校生人数的总体规模呈下降趋势。旅游院校在校生总人数变化情况2004年之前受中等职业学校在校生总人数的影响，2004年以后受高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校在校人数的影响。

图2 1998-2013年旅游培训机构在校生人数发展变化曲线图

1.3 旅游全行业在职培训人员行业发展演变特征分析

图3为1998-2013年旅游全行业人员在职培训演变柱状图，旅游全行业人员在职培训2012年以前处于稳步发展时期，2013年旅游全行业人员在职培训总数有所下降。总趋势看，旅游全行业人员培训总数增长势头比较好，年平均增长率达51.08%。

图3 1998-2013年旅游全行业在职培训人员行业发展演变趋势图

2 结果分析

2.1 旅游教育培训机构的层次趋于合理化

高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校和旅游中等职业院校发展演变特征说明：1998年旅游教育培训机构的层次不合理，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校占旅游院校总数的20.57%，而旅游中等职业院校占旅游院校总数的79.43%。随着旅游服务企业人才需求的高层次化，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校的规模不断扩大，2005年以后，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校总数与旅游中等职业院校总数逐渐趋于平衡发展状态。发展到2013年，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校占旅游院校总数的52.35%，而旅游中等职业院校占旅游院校总数的47.65%，这说明中国旅游教育培训机构的层次由过去的低层次占优势逐渐向高层次发展，旅游培训院校的比例逐渐趋于合理化。

2.2 旅游教育培训人才层次逐渐提高

随着旅游教育培训机构高层次化的发展，旅游教育培训人才层次也向高层次化发展。1998年高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校在校生人数占旅游院校总人数的13.99%，旅游中等职业院校占旅游院校在校生人数占旅游院校总人数的86.01%；1998年以后，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校在校学生人数的发展速度远远大于旅游中等职业院校在校生人数的发展速度，发展到2005年，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校在校学生人数就超过了旅游中等职业院校在校生人数。到2013年，高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校在校生人数占旅游院校总人数的64.07%，旅游中等职业院校占旅游院校在校生人数占旅游院校总人数的35.93%。加上旅游全行业的在职培训人员培训数目的大力发展，使旅游全行业人员培训总量从1998年的55.77万人发展到2013年的427.3万人。同时，也促进了加上高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院的旅游博士点、硕士点从无到有的发展起来，2014年全国旅游相关专业(方向)博士研究生招生167人，毕业115人，在校579人；旅游相关专业(方向)硕士研究生全国招生1569人，毕业1317人，在校4742人[2]。这些说明，旅游教育培训机构向旅游市场输送的人才层次有了较大提高。

2.3 旅游教育培训机构的发展将面临着更大的挑战

旅游培训机构院校数量和在校生规模从2011年以后逐渐走向下降趋势，尤其是2012-2013年下降幅度较大。究其原因主要有：一是旅游专业人才供需关系逐渐趋于平稳，而且旅游服务行业，如导游、饭店服务人员面向社会考试选拔人才，对旅游教育培训机构发展带来极大挑战。二是旅游行业作为服务性行业，社会地位相对较低，工资水平不高，挫伤了学生报考旅游专业的积极性。三是在人们的思想意识中，旅游行业是吃青春饭的，比如饭店服务人员和导游人员年龄一般都在20-40岁之间，所以，行业人才流动性较大，工作不稳定，导致人们对旅游服务行业的工作前景缺乏信心。尤其是旅游中等职业院校，培训出来的人才相对较低，就业形势比高等旅游院校更困难，招生下降幅度较大，今后发展形势更加严峻。

3 发展建议

总之，旅游教育机构的发展演变特征近些年的发展出现了下滑趋势，究其原因和旅游学生就业情况、工资待遇、社会认知等因素有很大关系。为此，今后旅游教育培训机构发展建议主要有：(1)实行校企合作，校企合作是旅游教育发展的内在动力[13]；(2)提高旅游服务人员的工资待遇；(3)加强旅游教育宣传，让人们真正的了解旅游教育专业特征；(4)提高旅游教育机构层次，尤其是博士点、硕士点的增加，这样旅游专业的学生会有更高层次的发展，并且高层次旅游人才在旅游行业的应用方面起着更大作用[1]；(5)提高旅游社会认知，尊重旅游服务人员，提高旅游服务人员的社会地位；(6)大力发展旅游企业，为旅游专业人员提供更多的就业机会；(7)高等旅游学校注重高层次(博士生、硕士生)和应用型人才的培养，中等旅游技术院校注重应用型人才培养，行业培训注重管理人才的培养。