产业帮扶：利用资源优势“造血”

方怡晖

在贵州省毕节市、黔南州辖内，由于长期交通不发达的缘故，产业基础薄弱，地区贫困程度高的特点特别突出。为响应中央召开的东西部扶贫协作座谈会的号召，一场轰轰烈烈的广州对口帮扶行动落地，三年时间，广州结对帮扶贵州省毕节市、黔南州23个县（含17个贫困县），162对学校、42对医院。并促成广州市与毕节市黔南州124个贫困乡镇、村结对并签订结对帮扶协议，开展各种帮扶活动，目前取得了明显实效。

在众多帮扶手段中，产业帮扶一直是催生脱贫致富内生动力的关键，为此，在帮扶毕节、黔南的过程中，以“精准扶贫产业先行”的理念，一直贯穿广州援黔工作。

“广州市发扬‘先富不忘后富的精神，全社会发动可利用的资源、人才、资金，使帮扶对象的面貌发生了巨大变化。”广州市协作办党委副书记、纪委书记刘锋说。

广州市自从对口帮扶贵州省毕节市、黔南州以来，截至到2018年6月，广州共引导152家企业到毕节、黔南投资，实际完成投资额33.95亿元，计划带动就业脱贫7830人，覆盖5万多建档立卡贫困户。

广州援黔产业园推动产业发展

要说到产业帮扶，就必须要发挥区域协作，吸引优质的企业进驻贵州。

广州实力最强的南沙新区、广州开发区分别与毕节的金海湖新区、都匀经开区结对共建产业园，分别称为“毕节·广州产业园”以及“黔南·广州产业园”，并协助当地编制了两地产业园区发展规划。毕节金海湖新区、黔南都匀经开区还分别出台了针对产业园的招商引资优惠政策吸引广州企业。广州市对口帮扶毕节市扶贫探索共建、共管、共享建设模式，

据悉，广州建筑集团与金海湖新区已共同出资成立了产业园运营公司—毕节穗金建设投资有限公司，项目管理团队已全部到位，组织架构已建立，并开始实施建设；广州开发区与黔南州都匀经开区共同设立规模1亿元的黔南凯得东升产业发展投资基金，通过多种形式放大至5亿元，扶持入园企业做大做强。此外，南沙区政府还投入1.2亿元支持毕节、黔南两地产业园的物流建设，打通贵州到南沙的出海物流大通道，促进三地物流产业发展。积极协调推动国开行广东分行为将落地毕节和黔南的广东优质企业就大健康产业园、旅游开发、清洁能源等11个项目开展政、银、企投融对接，获得授信贷款110亿元，有力缓解了企业融资难题。

广州优秀资源推进当地产业升级

“我始终问自己，对于扶贫，去了要干什么？而我离开时要留下什么？”在一线扶贫工作的广东省第一扶贫协作小组组长、广州市帮扶黔南工作组组长杨伟强与《小康》记者说。在杨伟强看来，能为受援地“留下什么”是极其重要的。“产业不够扎实，没有持久性，那么很容易会导致返贫。我们 要把输血变成造血。”杨伟强说，立足当地资源优势和产业配套基础，把握生态、高效、利大的要求，通过招商引资，加快两地产业园建设，助推一批有实力、有担当以及有高科技含量的企业落户投产是援黔产业扶贫需要迈出的第一步。所以，建成有特色的、扎实的以及可持续增收的产业对于脱贫攻坚工作来说变得非常重要。

毕节市由于交通以及天气原因，农业基础薄弱，农业产业结构单一，产品销售滞后，广州引进了耀泓生态农业开发有限公司在毕节市织金县建设了蔬菜种植基地，借助企业广阔的销售渠道，高超的种植技术以及丰富的农业生产基地运营经验，当地的农业产业结构愈发优化。耀泓生态农业开发有限公司在织金县建立了农产品供应链集散中心，集冷冻运输，农产品深加工、数据交易平台、物联网溯源系统为一体帮力贵州农产品走向全国。发展农产品产品商品化，带动亲子农业旅游项目实现持久增收。

毕节市有优质、独特的旅游资源，自然条件良好，民俗文化丰富，开发潜力较大。但产业配套和商業运营不足等短板，制约了旅游业快速发展。广州雪松文旅投资有限公司具备丰富的文旅资源开发运营经验，为毕节一系列的旅游景点出谋划策，统筹规划布局，正符合了毕节市旅游产业发展的需要。广州雪松文旅投资有限公司规划投资30亿元打造乌江源百里画廊旅游开发项目，通过“强根造血式”旅游扶贫，助推毕节成为贵州旅游集散中心，打造中国全域旅游标杆产品，全面增强毕节旅游吸引力，整体工程预计2019年8月完成一期工程。

广州市利用优势的电子网络产业资源，协助毕节市、黔南州解决绿色农特产品销售问题，推动“黔货出山”。积极协助毕节市、黔南州组织有关企业到广州参加广州国际食品食材展等国内国际展会，并举行各种专题推介会，多方面、多层次展示“黔货印象”。推动广州江南果菜批发市场有限公司免费开设毕节、黔南农产品销售专区，协调广州、毕节两地企业家成立了“广州·毕节——同心黔行产销扶贫联盟”，首批联盟企业58家，确认了“拟建成5个1000亩以上的农产品基地或初加工工厂，每年为毕节销售农产品不低于1000万元，每年为毕节提供就业岗位不低于500人次，每年筹集用于贫困户基地建设的扶贫专项资金不低于100万元”的四个扶贫目标。助力当地脱贫攻坚。2017年以来，广州销售两地优质绿色农产品23万吨，8.4亿元。

编辑/麦婉华