马鞍山市轨道交通装备产业基地企业专利创造情况及对策研究

◎文/高雅(马鞍山市知识产权局)

为推动马鞍山市省级轨道交通装备产业集聚发展试验基地（以下简称：轨交基地）加快发展，马鞍山市知识产权局深入调研走访了全市轨交基地相关企业，详细了解企业专利创造情况，重点宣传相关专利政策，积极鼓励企业强化创新意识，提升专利创造能力和水平。

一、轨交基地产业发展现状

根据国民经济行业分类，我国把轨道交通装备归入铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业。马鞍山市轨交产业现有核心企业7家、关联企业10家，主要涉及车轮、电力器材及铁路基建相关零配件等方面。车轮业务涉及马鞍山钢铁股份有限公司、马钢轨道交通装备公司，主营钢铁、车轮、轮对等产品，相关企业配套开展轮毂、车轮精加工等业务；电力器材业务主要涉及迈特诺（马鞍山）特种电缆有限公司、安徽威龙电力器材有限公司、安徽海立精密铸造有限公司，为轨道交通配备电缆、防震锤、空调压缩机核心零部件等；其他公司开展铁路锚垫板生产、模具压制等业务。

表1 马鞍山市轨交基地企业有效专利量一览表单位：项

截至2017年底，全市轨交基地企业共有有效专利1361项，其中发明专利531项，实用新型专利830项（详见表 1）。

专利创造方面存在的问题主要有以下几个方面：

一是企业间有效专利量悬殊。马钢股份公司有效专利占基地企业总专利量的71.1%，马钢工程集团占10.9%，泰尔重工占6.1%，双益机械占3.2%，其他企业均在3%以下，安徽港泰等4家企业无有效专利（详见图1）。总体来看，基地企业的创新能力弱。

图1 企业有效专利量分布情况

二是轨交产业上的专利不多。以马钢股份公司为例，虽然有效专利量967件，但与轨道交通装备制造产业有关联的专利不足百件；马钢工程集团、泰尔重工等企业的现有专利与轨交产业关联度不大，反映出基地企业的产业控制力弱。

三是多数企业创新受限。由于国家铁路行业标准限制较为严格，多数轨交基地企业的大多数产品都是按照铁路方的标准要求来生产，在此过程中，创新空间较小，未来的专利挖掘点有限。这反映出在轨交产业链“微笑曲线”中，马鞍山市企业基本处于低利润、高竞争的低端。

表2 现有产品直接出口企业情况（2017年）单位：万元

四是企业外向度不大。全市轨交基地企业中产品直接出口的企业6家，其他企业的产品不涉及海外市场或产品贴牌，且出口份额占主营收入比例不高。截至2017年底，马鞍山钢铁股份有限公司获3项PCT专利授权，其他企业暂无PCT专利。

二、轨交基地整体专利创造能力不足的原因

一是基地企业间关联性不够。全市基地企业除车轮（轮对）外，其他产品相互之间关联度不大，基地内难以形成有效产业链，有无基地对企业发展关系不大。

二是技术创新力度不大。除马钢、泰尔等少数企业外，多数企业无研发机构，自有技术人员不多，技术创新能力不足。17家企业中，高新技术企业有10家。

三是知识产权工作重视不够。17家企业中，知识产权试点示范企业3家，开展企业知识产权管理规范“贯标”企业2家。多数企业负责人知识产权意识不强，无知识产权管理机构、无知识产权专职人员，无知识产权工作经费。

三、综合提升马鞍山市轨交基地企业专利水平的建议

1.加强全市调度

马鞍山市政府要牵头建立协调机制，完善基地内技术研发、检验检测、现代物流、人才培养等公共服务项目建设，促进基地内企业交流，提高基地内企业的产业分工和协作水平，统筹指导、支撑全市轨交基地产业发展，增强规模效益；对基地内企业建立动态调整机制，让与轨交产业不相关的企业及时退出，结合招商引资、项目建设等工作，及时新增规模以上轨交相关企业，努力提升基地间企业关联度；针对轨交基地出台定向政策，在《马鞍山市专利资助办法（暂行）》的基础上，适当提高资助比例，对基地内轨交相关发明专利授权量靠前或增幅较大的企业、基地专利联盟、专利运营中心等予以资助。

2.开展专利导航

组织专业服务机构会同轨交基地有关企业就全市轨交产业发展进行专利导航分析，发挥专利信息对产业发展决策的引导作用，分析全市轨交产业发展优势，确定产业发展定位，完善下一步发展规划，优化技术研发方向，推动产业布局更加科学、产业结构更加合理，运用专利导航提升产业创新驱动发展能力，引领轨道交通产业加速创新发展。

3.探索专利运营

探索成立全市轨道交通产业专利运营中心，支持轨交基地相关企业联合有关高校、服务机构开展专利运营，并针对产业相关领域进行专利布局，推动企业将专利工作与经营战略结合起来，统筹指导企业增强技术创新能力、提高专利运用水平，提升全市对轨交产业发展的控制力。

4.建立专利联盟

支持由马钢牵头，国内相关高校、科研单位及有关企业参与，组建中国轨道交通轮对产业专利联盟，采取共同研发、引进转化等多种方式，建立轮对产业专利池，实现基地内企业专利资源优势互补、专利运作协同一致，充分发挥马钢作为骨干企业的作用，加强对基地内上下游企业的辐射带动，强化马钢对轮对产业的影响力，提升轨交基地整体竞争力。

5.推动专利创造

开展企业国内专利“清零”。以安徽港泰机械制造集团有限公司等4家专利量为零的企业为重点，争取实现企业专利“清零”。大力推动知识产权工作，培养企业专利意识，宣讲专利知识和优惠政策，调动企业在知识产权方面的积极性；培养企业专利人才和专利联络员，推荐企业业务人员参加各级知识产权培训，培育企业专利工程师；推动经备案的正规专利代理机构加强与企业沟通联系、上门服务，协助企业发掘专利、加强保护。

跟进重点企业专利。针对马鞍山钢铁股份有限公司、泰尔重工股份有限公司等专利量较大、专利工作基础较好的企业，进一步提供专利预警、专利分析评议等支持，推动企业注重专利提质增量，引导企业发掘高质量专利，真正发挥专利在企业技术保护上的作用，推动企业知识产权综合实力全面提升。

6.培育海外专利

在全市轨交基地现有产品直接出口的6家企业中，筛选出企业发展较好、专利工作已有一定基础、出口业务占主营业务比重较大的企业，培养企业人员专利检索、分析能力，督促企业注重海外专利早申请、早布局、早保护，针对企业主要出口产品、出口国家，为企业提供海外专利申请指引。