疫苗热点问题呈现的舆论特点及引导建议

◎卢 霜 武弘雯

长春长生疫苗问题，一度引发舆论高度热议，引发了一定的疫苗信任危机，其在网络传播等层面也呈现出了一些舆论新特征，探究分析其特点对后续对类似问题的引导具有重要参考意义。

一、疫苗问题事件不同阶段的舆论焦点

1.潜伏期：关注涉害面

7月15日，国家药品监督管理局发布通告，长春长生生物科技有限责任公司狂犬病疫苗生产记录造假。

7月19日晚，长生生物发布公告称，公司全资子公司长春长生生物科技有限责任公司收到吉林省食药监局的行政处罚决定书。

7月20日，深交所下发关注函，要求公司补充说明此次停产涉及产品占公司营收的比重、对公司的具体影响和拟采取的应对措施，以及公司是否存在信息披露不及时的情形。

在此期间，舆论关注焦点主要为事件本身，重点聚焦该事件中的危害面，即问题疫苗的数量、涉及的批次和企业，除了狂犬病疫苗之外是否有其他疫苗也有问题等。

2.爆发期：多个维度深入挖掘

7月21日，原南方周末资深记者兽爷在自己的公众号上发表了一篇文章——《疫苗之王》，文中揭露了部分药企奸商偷工减料、弄虚作假、逃避监管，疫苗抗原含量低等问题。

7月22日，李克强总理就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底线，必须给全国人民一个明明白白的交代。

7月23日，习近平主席就疫苗事件作出重要指示，强调要一查到底严肃问责，始终把人民群众的身体健康放在首位，坚决守住安全底线。

随后，各地纷纷表态，称问题疫苗未流入当地。此时，随着信息量的井喷，舆论关注点开始多元和分散。主流媒体重点关注涉事公司问题疫苗的流向，相关惩处和补救措施，媒体评论中呼吁官方监管和回应、对违规企业进行查处、建立对疫苗的长效监管机制等；微博、微信等自媒体平台观点更为多元，主要焦点有：一是关注宣传舆论管理问题，包括《疫苗之王》原文被删，曾经采写、签发问题疫苗稿件的记者、总编事后被调任；二是关注监管部门的相关作为，关注现任食药监局领导为当年在三聚氰胺事件中受处分人员，关注接受央视采访的食药监官员穿着名牌服饰，关注过往类似疫苗事件中主管官员的去向等；三是关注涉事及关联性企业，关注涉事公司关联性舆情，包括长春长生董事长高俊芳发家史、公司加强做合格党员学习报道、高俊方儿媳炫富等，关注国内疫苗企业曾出现的类似问题和负责人发家史；四是关注疫苗问题带来的损害，章子怡等明星发声怒斥疫苗造假问题，普通家长自查孩子疫苗本表达担忧，曝光接种疫苗后产生不良反应的案例、段子调侃奶粉等其他造假现象，关注曾经疫苗问题旧案引发对疫苗安全问题的担忧等。

3.发展期：重点聚焦武汉生物

7月23日，澎湃新闻报道，武汉食药监：已处罚涉百白破问题疫苗的武汉生物，但原因仍未明。

7月25日，澎湃新闻报道，武汉生物不合格百白破疫苗数超长春长生，高达40万支。新京报等媒体报道称，65万支问题疫苗流向全查明，涉重庆、河北等三地11市、27区县。

7月26日，中国新闻网等媒体报道，世卫组织对中国狂犬病疫苗事件发表媒体声明，称监管机构的体系监管和现场检查能有效保护人民健康。

此阶段，舆论关注焦点主要有：一是关注舆论监督缺位问题，有自媒体文章观点认为媒体深度调查衰落，导致了舆论监督缺乏。二是疫苗问题担忧仍然持续，有关疫苗问题话题仍未降温，根据数据日均搜索量仍过亿，尽管前期已有各地疾控中心回应不涉及具体区域，但类似疫苗问题的担忧仍然不断。有网民爆料，其去给孩子接种疫苗，疫苗本上已经不标注疫苗生产厂家，问医生也不回复。三是关注疫苗涉事企业追责问题。

二、疫苗热点问题呈现的舆情特点分析

1.自媒体爆料充当了深度调查报道。正如有自媒体文章借此话题深入讨论了传统主流媒体在深度调查行业出现了衰落现象，由此自媒体不得不充当了深度调查报道的角色。类似深度调查衰落的结论和原因有待权威认定和推敲，但值得关注的是，此事中，作为引爆类似话题的确来源于自媒体“兽爷”，该文截止至被删除前点击量据悉已达200万。该文章所站角度缺乏多方观点呈现，可能存在一定片面性。随后，不少自媒体文章包括《铁证！所有证据指向武汉生物和长春长生，触目惊心》等也多少存在类似问题。但应该正视的是，正是传统媒体在把关上的严格性，一方面有利于建立良性的官民沟通，但部分地方对传统媒体趋严的管理思路无法满足民众对于信息的渴求，助长了自媒体类似报道的传播生存空间。

2.社会各界观点高度一致。尽管舆论观点多元，但无论是明星在个人微博等平台发表意见，媒体人在朋友圈进行讨论，还是普通民众在自媒体平台自查孩子疫苗本，乃至公务人员本身的观点表达，追问疫苗安全，追责及行业质疑、监管漏洞及贪腐联想、官方公信及居民安全保障都是其主要聚焦关注的问题。

3.信任危机的全方位蔓延。此事中，舆论除了对涉事企业本身不信任，同时扩大至了对疫苗安全问题乃至监管部门的不信任。但更棘手的是，由于一些热传的自媒体文章随后不再可以查看，其中不乏是部分自媒体文章有失偏颇、观点不够客观全面等原因，但这却无形中加重了舆论对于官方发声的不信任感，损伤的是民众对作为沟通官民舆论场重要渠道的主流媒体的信任，从而让此事中，本可以发挥重要舆论引导功效的媒体也丧失了一定的作用和优势，加大了围绕此次事件的公共信任危机。如不少自媒体文章就表示“……日报？真的为普通民众说话吗？”

4.钩沉效应的助推作用。围绕此次事件，钩沉关联手法被广泛运用，并且对舆情事件的扩大传播发挥了巨大作用。一是关联以往疫苗问题增加系统性问题的严重性。此事中，不少自媒体等关联了山西疫苗、山东疫苗运输未冷藏问题。与此同时，关于疫苗不良反应报道也被集中披露，扩大了对疫苗问题的担忧。二是关联食药品问题，将问题领域扩大。包括三鹿奶粉重新被提及，浙江等地药品村问题被聚焦等。三是深扒主管部门监管过往案例，渲染监管系统存在问题。包括因三鹿奶粉被处分领导现主管食药，山西疫苗问题主管官员被调任，乃至其他类似违规行为后，相关部门表态严肃查处，但类似问题依旧没有杜绝等，舆论情绪因此不断扩大化。

三、舆论引导对策建议

1.梳理把握核心关切精准回应。面对目前可能存在的四个扩大化情绪倾向，即将无效疫苗等同于疫苗危害、将疫苗的危害等同于疫苗偶合性造成的危害、将单批次疫苗问题等同于该公司所有批次疫苗问题、将涉事者违法行为扩大化等问题，建议针对核心关切，统一口径联动处置和回应，同时框定责任范围，迅速落地查人，避免类似问题被无序扩大蔓延，以点带面误伤整体。

2.加强责任追究和措施补救。目前来看，舆论对于后续责任追究问题十分关注，包括对涉事企业和责任人，对监管部门本身等。此外，舆论对于能否建立对食药尤其是疫苗问题监管的有效机制十分关切，因而这也是后续处置和回应的重点方向。与此同时，那些因为注射了问题批次疫苗的家长，尽管相关部门已组织了补种等措施，但其中产生了不良反应，哪怕并非问题疫苗所致，也可能引发家长的维权，因而，加强类似群体的补偿补救措施十分必要。

3.全方位重构社会信任体系。一是重建传统主流媒体信任，鼓励媒体对各领域问题进行常态化监督，摆脱目前主流媒体存在替官方遮掩背书等负面印象。二是加强对食药问题信息公开，建立透明可查的监管体系，避免走进事发后群众反映打疫苗看不到生产厂家等对立误区。三是让信用重构社会生活系统，包括探索建立违规企业重罚，违规企业和企业负责人失信在企业经营、社会生活中受到一定限制和惩罚等机制。