行政诉讼集中管辖改革“深圳样本”

针对行政法治体系相对复杂、内在矛盾突出造成的同案不同判等问题，以及区域内“民告官”诉讼在司法裁量时能够排除干扰和公正实现，广东省深圳市9月26日在全国率先成立行政审判中心，通过行政诉讼集中管辖助推法治政府建设，打造行政诉讼集中管辖改革、跨区域改革等领域的“深圳样本”。

深圳行政审判中心设有诉讼服务中心、审判法庭、新闻发布厅、行政法律文化宣传区和公共图书馆等区域，建设了审判专用业务系统、建筑智能系统和基础信息化系统等，区域内所有办公终端全部实现在云端，无纸化办案、远程视频开庭、语音转写等功能一应俱全，具有较高水准的信息化建设水平。

深圳市中级人民法院、盐田区法院等全市行政审判力量进驻行政审判中心，集中受理审理全市行政诉讼一二审案件和非诉行政审查案件，一审二审各自独立审判。既便于原告起诉，也便于行政机关就近应诉，有利于整合全市优质行政审判资源，提高效率，统一裁判尺度。深圳行政审判中心让行政案件的集中管辖有更具体的“物理空间支撑”，进一步深化了行政诉讼集中管辖和跨区域改革。

早在2015年，深圳法院就在全国率先实行行政案件集中管辖改革，全市行政案件实现100%集中管辖、99%跨区管辖。三年来，两级法院不断探索创新，推进行政案件繁简分流，研发上线“法智云端”网上行政诉讼服务平台，行政案件“立案难、审理难、执行难”问题得到有效解决。2017年全市法院受理各类行政案件超过1万件，行政相对人权利救济实现“零障碍”。全市行政机关依法行政意识不断增强，近期公布的中国法治政府评估报告显示，深圳以总分790.13分位列100个参与评估城市榜首。