强化问题导向 破解基层难题

◎文／刘黎明

明者因时而变，知者随事而制。党的十九大报告明确指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。新时代基层党建工作必须从新的时代条件和实践要求出发，以推动基层党建全面进步全面过硬为目标，开启新时代党的建设和组织工作新征程。沈阳市苏家屯区委认真贯彻落实全省组织部长会议精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以推进市委党支部规范化建设“红色堡垒工程”为抓手，坚持“三个立足”，实现基层党建工作精准破题，确保各领域基层党组织建设统筹推进、全面进步。

立足统筹发展，构筑基层组织建设新体系。统筹推进各领域党建，要构筑好“横向到边、纵向到底”的组织体系。要深入推动“一元多核，共治共享”工作机制，健全完善区、街、社区（村）党组织三级联动体系，抓实区直机关、企事业单位共同参与区域党建工作，形成“区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建工作格局。要实现网络体系全覆盖，依托支部建在网格上，建立街道、社区（村）、责任区、小网格四级网格数字化管理模式，实行管理到楼院、服务到家庭、信息到人头的网格化服务，并将“两新组织”纳入网格化管理，确保党建工作无遗漏、无死角。充分发挥沈水生态科技创新城园区综合党委的示范引领作用，大力推广“政企联合、共抓党建”的PPP党建新模式，进一步巩固和完善“政府、企业、社区”三位一体的基层党建工作体系。统筹规划阵地建设，科学布点红色驿站，以点带面，发挥区域内多元主体的协同作用，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化和工作力量配备最强化。

立足解决问题，明晰基层党建工作新任务。新时代基层党组织担负着教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，要坚持问题导向，以新举措破解工作中的新问题。要切实提高基层党组织规范化水平，出台规范细则，将所有基础性工作分别制作范本，明确党员和党组织的职责任务、工作规范和目标要求，让每一名党员、每一个党组织日常工作能够有的放矢，有所遵循，确保全区党员行为规范和党组织工作规范。要切实把党建工作化虚为实，在承接省、市、区委相关文件及精神方面形成制度化，落实上级要求必须体现“马上办、钉钉子”，必须有措施、有结果，明确责任人、明确时限要求，确保每一项工作任务都要落地有声。要切实加强党务工作者队伍建设，通过建立定期例会制度，加强各单位之间横向交流；通过分层、分类进行工作实务培训，强化党务工作者队伍业务能力水平；通过抓实考核，切实加大党建工作开展情况在领导班子考核及领导干部个人考核中的比重。

立足服务大局，打造基层组织发挥作用新平台。强化党建引领，必须努力打造新平台，最大程度发挥基层组织服务党员群众、服务中心工作、服务发展大局作用。在城市社区，以街道体制改革为契机，进一步推进区域化大党委建设，健全完善互联互动的城市党建工作机制；实施以“红色阵地、红色团队、红色服务、红色活动、红色基金”为主要内容的“红色物业计划”，有效提升苏家屯区无物业、自管物业、专业化物业小区社会治理现代化水平。在农村，深化和拓展“党群共富”“为民服务全程代理”等主题活动，推动“百千万富民强村”工程，抓好发展壮大村集体经济试点，充分发挥村级党组织在乡村振兴、百姓致富上的引领作用。在机关事业单位，深入开展“机关转作风为民四服务”活动，确保党建工作与中心工作无缝衔接，为持续优化营商环境提供可靠保障。在国有企业，围绕加强国企基层党建30项重点任务，针对责任清单，实行销号管理，以党建引领推进国有企业改革发展。在非公企业和社会组织，深入推进“两个覆盖”工作，进一步加强“三支队伍”建设，积极开展发挥党员作用、服务企业生产的载体活动，促进民营企业和社会组织健康发展。