纠正“四风”不能止步作风建设永远在路上

■ 本刊编辑部

作风建设关乎党的形象，关乎党的生命。党的十九大对作风建设作出了新部署，十九届中共中央政治局首次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，前不久习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题又作出重要指示，再次向全党释放坚定不移全面从严治党、驰而不息改进作风的强烈信号，充分体现了以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪的坚强决心，要求全党继续保持强大政治定力和战略定力，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上！

2017年12月13日，山西省委书记骆惠宁主持召开十一届省委第49次常委会议，会议传达了贯彻习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示。会议认为，习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示，对各级领导干部是深刻的警示和教育，是加强作风建设、深入纠正“四风”的动员令。我们要自觉站在政治和全局的高度，紧密联系山西实际，立即行动，标本兼治，打好作风建设这场攻坚战和持久战。

为进一步落实中央和省委关于纠正“四风”，加强作风建设的决策部署，本刊专题汇集了相关报道和要求，以供全省广大纪检监察干部学习参考。

前不久，中央纪委有关负责同志答新华社记者问时，列举出了形式主义、官僚主义的10种表现。这10种表现违背我们党的性质和宗旨，损害党和政府的公信力，败坏社会风气，污染政治生态，人民群众深恶痛绝。我们必须清醒地认识到，虽然这两年我省党风政风总体上明显好转，但“四风”问题依然存在，党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决，奢靡享乐歪风在高压之下呈现改头换面、潜入地下的情况；同时，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出。

各级纪检监察机关作为党内监督专责机关，在整治“四风”问题上应站位更高、标准更严、行动更自觉，要以习近平总书记重要指示为指引，在省委的带领下，有针对性地、一刻也不放松地去抓，给全省各级党员干部作出表率。要严格监督执纪问责，坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。要保持永远在路上的坚韧和执着，把进一步纠正“四风”特别是整治形式主义、官僚主义作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措，与正在推进的重大工作结合起来，扎扎实实地抓、认认真真地改。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点抓，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

习近平总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示

前不久，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

习总书记指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。

新华社的文章反映，党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”;一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”;有的地方层层重复开会，用会议落实会议;部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推;一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”;有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”;有的干部知情不报、听之任之，态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。

2017年12月9日，中共中央办公厅印发通知指出，习近平总书记的这一重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。

通知要求，各地区各部门要迅速传达学习并切实抓好贯彻落实。要认真组织党员、干部学习讨论习近平总书记的重要指示，结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会指示的内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设;各地区各部门年底召开民主生活会和组织生活会，要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，切实按照习近平总书记的重要指示要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效;要坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

深挖“四风”根源

从2017年以来中央纪委网站通报曝光的违反中央八项规定精神1000起案例看，其中折射出值得关注和警惕的 “四风”隐形变异问题，主要表现在以下几个方面。

一是纸上谈兵，光说不练；二是漠视群众呼声，懒政怠政；三是遇到救火求援等紧急事项仍无动于衷；四是不及时推进工作造成不良后果；五是相互推诿致使问题长期得不到解决；六是“推绕拖”延误项目进展；七是审核把关走过场，录用被开除党籍人员。

此外，奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新动向，增加了发现和查处的难度。比如，到有私人会所性质场所违规吃请、以集体活动为名公款旅游、编造虚假行程公款出国旅游、违规报销应由个人承担的费用、截留救灾物资发福利、抵押公务用车借款、涂抹公车标识掩人耳目、变换形式违规操办婚丧喜庆事宜、化整为零超标使用办公用房，等等。

深入探查“四风”问题作为顽瘴痼疾存在，并且不断隐形变异的根源，其主要原因是：

一是世界观、人生观、价值观出现偏差。“四风”问题之所以表现不一、症状多样、顽固反复，究其思想根源，就在于世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位。无论是通报案例中对火灾现场打来的求援电话无动于衷、对市民在凌晨冒着寒风排队漠然视之，还是媒体曝光的因贫困户在接受扶贫回访时提出异议就强行按头令其鞠躬道歉，无不是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了故障而引发的乱象。

二是特权思想滋生。特权思想不是与生俱来的，是随着环境的变化、职务的升迁、宗旨意识淡化而明滋暗长。党员干部一旦滋生特权思想，便自以为“高人一等”，贪享受、图安逸、求名利，乃至漠视群众疾苦，搞“假大空”“推绕拖”。有的单位不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦;有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目……种种违纪行为的背后，都有特权思想在作祟。

三是履行“两个责任”不到位。一些地方、部门和单位管党不力、治党不严，造成落实中央八项规定精神走样，“四风”问题不能得到及时查处，甚至政治生态受到污染。

四是制度不健全，执行不规范。许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是制度机制问题。案例表明，有的地区、部门和单位对作风问题有制度性规范，但脱离实际，不具体、不明确，针对性操作性不强;有的地区、部门和单位则是有了制度不执行，只搞形式，以文件落实文件，把制度当成一种摆设，使制度形同虚设。以上种种，皆是由于“笼子”太松或者“笼子”很好但门没关住。

纠正“四风”要有创新的思路和方法，必须切实贯彻落实习近平总书记重要指示精神，抓住主要矛盾，把表态多调门高、行动少落实差等突出问题作为治理重点，综合施策，以重点问题的突破带动整体工作推进。一方面要坚持和完善五年来行之有效的做法，不松劲、不止步，在坚持中深化，在巩固中拓展;另一方面要深入调研，问计于基层，问计于群众，创新监督执纪的方式方法，增强措施针对性，工作打法和招数不断升级创新，推动纠“四风”工作向纵深发展。

一是抓“关键少数”形成“头雁效应”。抓作风建设，关键在党员领导干部。一方面从中央和国家机关的党员干部抓起，另一方面从各级党组织主要负责人抓起，督促其树立优良作风，以上率下，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。

二是把纠正“四风”作为巡视巡察重点。针对当前“四风”问题由明转暗、隐形变异等情况，将深挖“四风”新表现新变形，作为巡视巡察工作的重要“指定动作”。

三是压实主体责任和监督责任。有权必有责，失责必被究。动员千遍不如问责一个，哪个单位出了“四风”问题，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任。

四是用好反面典型发挥警示教育作用。通报曝光反面典型是纪检监察机关整治“四风”问题的一道“杀手锏”。中央八项规定出台以来，各级纪检监察机关均把通报曝光作为正风肃纪的重要手段，通报曝光的问题数量不断增加，频率大幅提升。要继续坚持通报曝光反面典型，在全国范围内持续营造从严执纪、露头就打的浓厚氛围，发挥警示震慑和教育引导作用。

五是利用新技术不断创新监督手段。面对“四风”问题呈现出由明转暗、逃避监管等隐形变异，发现和查处的难度增大的现实，要充分运用新技术新手段，将“互联网+”、大数据思维运用到整治“四风”问题的实践中。比如，广州市纪委运用“四风云治理”机制，已经发现了违规发放交通补贴、违规借用下属企业公务用车等一批问题线索。目前，北京、上海、湖南等多地已经运用新技术并取得了实效。

六是构建作风建设长效机制。整治隐形变异“四风”问题，就要通过深化改革，从体制机制和制度层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。日前，中办、国办印发《党政机关办公用房管理办法》和修订后的《党政机关公务用车管理办法》，在全国层面统一办公用房的规范、完善公务用车制度。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。我国最大的传统节日春节即将到来，节日期间能否风清气正，是对每名党员干部党性和作风的重要考校，也是对过去五年正风肃纪成果的再次检验。面对“老问题”和“新表现”，要一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，将作风建设这张亮丽名片越擦越亮。

中央纪委有关负责同志就落实习近平总书记重要指示精神进一步推进作风建设等问题答新华社记者问

前不久，新华社记者就落实习近平总书记重要指示精神，进一步推进作风建设，采访了中央纪委有关负责同志。

问：请简要介绍党的十八大以来，全党上下推进作风建设、大力纠正“四风”的做法与成效，以及仍待解决的突出问题？

答：党的十八大以来，全面从严治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定精神破题，以习近平同志为核心的党中央，坚持以上率下，以身作则、身体力行，全党各级领导干部自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标，一级做给一级看、一级带着一级干;坚持从具体问题抓起，聚焦“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”，深入治理隐形变异新表现;坚持强化监督检查，抓日常、经常抓，紧盯关键节点，充分发挥群众监督作用;坚持严格执纪问责，对不收敛不收手的，一律从严查处，且越往后执纪越严，并把问责作为利器，推动主体责任和监督责任落实;坚持标本兼治，不断完善制度，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。经过五年的不懈努力，面上奢靡享乐之风基本刹住，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得以扭转。我们党用实际行动兑现了庄严承诺，赢得了党心民心，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾，使作风建设成为党的建设一张亮丽名片，并带动了社会风气整体好转。可以说，八项规定改变了中国，在全面从严治党历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。

作风建设永远在路上。我们清醒地认识到，党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决，“不想”的思想基础仍不够牢靠;压力传导存在逐级递减，上热中温下冷、水流不到头的现象仍然存在;不收敛不收手情况仍然存在，“四风”问题呈现隐形变异;形式主义和官僚主义问题仍然突出，需要着力破题整治;有的制度修订完善不及时，缺乏针对性和可操作性，执行不到位。这些都说明党的作风建设依然任重道远。

问：习近平总书记在党的十九大闭幕后不久，专门对纠正“四风”问题作出重要指示，有何深意？对于在新起点上推进作风建设，推动全面从严治党向纵深发展有什么意义？

答：党的十九大对作风建设作出了新部署，十九届中共中央政治局首次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，近日习近平总书记再次专门对纠正“四风”问题作出重要指示，这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的十九大后持之以恒正风肃纪的坚强决心，要求全党继续保持强大政治定力和战略定力，纠正“四风”、改进作风没有间歇期、没有休止符！

习近平总书记的重要指示精神，是在新起点上的再部署、再出发，是深化作风建设的动员令，是我们今后一段时期驰而不息纠正“四风”的重要遵循。要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，坚决捍卫来之不易的作风建设成果，一刻不能松、半步不能退，决不让享乐主义和奢靡之风卷土重来，决不让特权思想和特权现象盛行，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，将这张亮丽名片越擦越亮。

问：经过五年整治，“四风”问题中，享乐主义、奢靡之风基本刹住，形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在，目前“四风”问题还有哪些新表现新动向？

答：奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新动向新表现，其中比较突出的就是改头换面、潜入地下的隐形变异。比如：违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”;有的在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账。公款旅游打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”，公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用。收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车，甚至变“公车私用”为“私车公养”。婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。

同时，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，主要有10种表现：一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;有的政务服务热线电话长期无人接听;有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。这些问题，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。

问：习近平总书记重要指示中深刻指出“四风”问题具有“顽固性反复性”，应该如何理解？

答：2014年1月，习近平总书记明确指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”习近平总书记这一重要论断，促进全党形成了驰而不息正风肃纪，对“四风”问题紧咬不放、紧盯不松的政治品格。

前不久习近平总书记再次强调“四风”问题具有顽固性反复性，为全党再次敲响警钟。“四风”问题由来已久、成因复杂，而且受到历史文化、传统观念、社会习俗等因素影响，不是一朝一夕就能彻底解决，也不可能一劳永逸。必须警钟长鸣，久久为功。从纪检监察机关今年查处“四风”问题情况看，2017年1月至10月全国共查处违反中央八项规定精神问题3.78万起，其中，违纪行为发生在2017年的仍有9600多起，占当年查处总量的25.5%，这说明不收敛不收手的现象仍然存在，顶风违纪行为还有增量，印证了“四风”问题具有顽固性和反复性的判断，说明整治“四风”问题必须持续加大力度，以永远在路上的恒心和韧劲，不断把螺丝拧得更紧，工作做得更实，才能打赢作风建设的攻坚战、持久战。

问：习近平总书记提出要“抓住主要矛盾”，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，应怎样加强整改？要向哪些方面、哪些领域聚焦发力？

答：形式主义、官僚主义问题涉及面广，在很多领域存在，也有很多表现形式。当前全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，在这个关键时期，必须抓住主要矛盾，把习近平总书记指出的表态多调门高、行动少落实差等突出问题作为治理重点，综合施策，以重点问题的突破带动整体工作推进。

一是强化理想信念教育。作风问题本质上是党性问题。要采取多种方式，教育引导广大党员加强党性修养，进一步坚定理想信念，提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。把中央八项规定和新修订的实施细则精神作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要内容，引导党员干部通过进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。

二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。各级主要负责同志要身先士卒，以身作则，发挥党组织牵头抓总作用，通过层层压实主体责任，认真查摆本地区本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因，拿出见人见事的过硬措施，一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用，督促其强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，形成齐抓共管的工作合力。

三是从具体问题抓起。要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放、一抓到底，以点带面，用小切口推动大变局。当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，着力整治、抓出成效。

四是严格监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要充分用好用足“第一种形态”，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部，运用“第二种形态”或“第三种形态”，该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。

问：如何通过抓“关键少数”，让各级领导干部进一步带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”？

答：风成于上，俗化于下。抓作风建设，关键在党员领导干部。一方面，从中央和国家机关的党员干部抓起。中央和国家机关是国家治理体系的中枢，地位重要，影响面广，中央和国家机关领导干部的“头雁效应”更加明显。反对形式主义、官僚主义的“第一刀”，先从中央和国家机关切起，从中央和国家机关学习贯彻党的十九大精神和文件印发、会议召开、政务公开、审批监管、调查研究等工作的实效入手，扎扎实实地抓、认认真真地改，以优良作风层层带动各级党政机关和党员干部转作风改作风。

另一方面，从各级党组织主要负责人抓起。党组织主要负责人是头雁，是“关键少数”中的“关键少数”，其作风是一个地方或单位领导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。必须紧紧盯住各级党组织主要负责人，督促其树立优良作风，以上率下，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。

问：中央纪委机关自身在贯彻落实习近平总书记重要指示精神，纠正形式主义和官僚主义方面，准备采取哪些举措？

答：党的十八大以来，中央纪委机关坚决落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”，享乐主义、奢靡之风明显减少，但形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。比如，有的基层党组织理论学习和工作实践存在脱节，向下级单位要材料过多过急，调研中走基层蹲下去摸实情少等问题仍然存在，还有一些同志对联系地区和部门同志口大气粗甚至居高临下。对这些问题，必须予以认真解决。

中央纪委作为党内监督最高专责机关，打铁必须自身硬，在整治“四风”问题上应站位更高、标准更严、行动更自觉，确保以扎实的作风推进全面从严治党，深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实，做好正风反腐工作。要首先联系职责把自己摆进去，率先垂范，带头查找自身存在的短板与不足，带头整改落实。在“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，从学风、文风等细节抓起，以好的作风确保好的效果。要结合工作实际，聚焦突出问题，带动机关作风整体转变。通过提醒警示、批评教育、诫勉谈话等手段传导压力，使机关干部受到严格的日常监督。对热衷于搞形式主义和官僚主义、造成严重后果和不良影响的机关干部，严肃处理、决不姑息。

（据新华社）

链接一：习近平总书记关于“四风”问题的部分重要论述

党的十八大以来，习近平总书记围绕纠正“四风”，加强作风建设发表的一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，对我们准确把握作风建设工作具有十分重要的意义。我们摘录了习近平总书记关于“四风”问题的部分重要论述以供大家学习。

坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。

——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）

加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。

——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）

出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。

——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）

经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

——在第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话（2017年1月6日）

坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。

——在第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话（2017年1月6日）

必须持之以恒反对“四风”，必须坚决同特权思想、特权现象作斗争，必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员，必须诚恳接受各方面监督。

——在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话（2016年10月27日）

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

——在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（2016年7月1日）

党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。

——在十八届中央政治局第三十三次集体学习时的讲话（2016年6月28日）

“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话（2016年1月12日）

要坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。

——在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（2015年10月29日）

现在，改进作风到了节骨眼上，社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招，看左邻右舍有什么动静。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，决不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。

——在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话（2014年10月8日）

要本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

——在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话（2014年6月30日）

事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难”。目前，在一些地方和部门，作风问题依然突出，但表现形态不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲，有的以培训为名行游山玩水之实，有的干部红白喜事不请客但收礼，有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。有的送礼和收礼穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络、快递进行，双方不见面，十分隐蔽。还有的单位为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变。这就说明，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

——在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（2014年1月20日）

我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。

——在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话（2013年9月23日至25日）

办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范“四风”的制度能不能建立起来，是不是有用，是不是“稻草人”？行胜于言。比如，今年中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。

——在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话(2013年9月23日至25日）

解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。各地区各部门“四风”问题表现不尽相同，有的形式主义、官僚主义突出一点，有的享乐主义、奢靡之风突出一点，什么问题突出就着力解决什么问题。

——在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话（2013年7月11日至12日）

为什么要聚焦到“四风”上呢？因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

——在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话（2013年6月18日）

全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。

——在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话（2013年3月17日）

领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

——在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话（2012年12月4日）

新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

——在十八届中央政治局常委与中外记者见面会时的讲话（2012年11月15日）

链接二：中共中央纪委发出通知要求巩固和拓展落实中央八项规定精神成果 确保2018年元旦春节风清气正

前不久，中共中央纪委印发通知，要求各级纪检监察机关巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，确保2018年元旦春节风清气正。

一、提高思想认识，强化责任担当。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。2018年元旦、春节假期是党的十九大后第一个重要节点，也是十九届中共中央政治局出台《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》后的第一个重要节点。“两节”期间能否风清气正，关乎人民群众对我们持续推进全面从严治党的信心与信任，关乎党的十九大后持续深入抓作风建设能否开好局、起好步。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要从政治和全局高度，充分认识“两节”期间持续正风肃纪的极端重要性，认真落实党的十九大关于作风建设的部署要求，坚持党的十八大以来的有效做法和经验，履行监督执纪问责职责，以钉钉子精神持续抓、扎实抓、盯住抓，在坚持中深化、在深化中拓展，不断取得新的成效。

二、加强监督检查，形成监督合力。各级纪检监察机关要主动作为，采取明查暗访、随机抽查、突击检查等方式，开展上下联动、全方位立体化的监督检查。要聚焦地方国有企业、金融机构和县乡基层等领域，推动落实中央八项规定精神向基层延伸，解决压力传导层层递减的问题。要紧盯重点部门和关键岗位，充分发挥派驻纪检组、企事业单位纪委（纪检组）“探头”作用，及时发现和纠正问题。要发挥新媒体、新技术作用，开设“两节”期间“四风”问题监督举报专区，鼓励群众通过各种形式反映“四风”问题线索，畅通群众监督渠道，形成无处不在的监督网。

三、抓住重点问题，严格执纪问责。各级纪检监察机关要紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处《通知》所列“节日腐败”问题，有针对性地治理在机关或企业食堂、内部宾馆和培训中心等公款吃喝，在高档小区或写字楼“一桌餐”接受吃请，以各种名义套取资金用于吃喝送礼，通过驻京办或驻省会城市办事处等机构安排年底宴请、送年货节礼，接受管理和服务对象安排的宴请和旅游等隐形变异的违规问题。要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，纠正走秀式调研、“推绕拖”、懒政庸政怠政、不出实绩出经验等反映集中的问题。要把督促落实中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》作为反对特权思想和特权现象的切入口，及时受理群众举报和有关部门移送的公务用车、办公用房管理问题线索，严肃查处违规违纪问题。对履行责任不到位，致使管辖范围内“两节”期间发生严重违规违纪行为，造成严重后果或恶劣影响的，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，典型问题一律点名道姓通报曝光。

四、严明换届纪律，确保风清气正。各级纪检监察机关要认真落实党中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关，严密防范和严肃查处借“两节”之机搞拉票贿选、说情打招呼、跑官要官等行为，发现一起、查处一起，确保换届有关工作健康有序开展。

各级纪检监察机关要认真落实《通知》要求，建立“两节”期间紧盯“四风”问题值班、报告和督办制度，对有关线索、舆情及重要情况，第一时间逐级报告，及时核查处置、上报结果。打铁必须自身硬，纪检监察干部要从自身做起，从严从紧要求，自觉做遵纪守法的模范。

（据中央纪委监察部网站）

链接三：山西省纪委公开曝光5起“四风”典型问题

1.运城市平陆县原人大常委会党组成员、副主任、县优质烟开发服务中心主任关玉生违规公款吃喝、公款送礼、违规公务接待、违规发放福利等问题。

关玉生在担任县优质烟开发服务中心主任期间，利用职务之便指使他人设立“小金库”。其中，2014年至2016年期间，先后4次违规公款吃喝支出2.67万元、61次超标准公务接待支出36.75万元、违规公款购买购物卡等用于赠送节礼支出49.37万元、违规发放福利支出53.99万元。此外，关玉生还存在其他严重违纪问题。2017年6月19日，关玉生受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。

2.大同市勘察测绘院原党支部书记、院长田继成违规收受礼品礼金、违规发放福利、违规使用办公用房等问题。

田继成于2012年至2016年期间，在中秋节、春节前后多次收受管理和服务对象或业务关系人礼品礼金共计3.5万余元;于2013年至2017年1月期间，违规发放过节费共计217.93万元;2016年以来，擅自启用已腾退超标办公室，超面积36.9平方米。此外，田继成还存在其他严重违纪问题。2017年8月24日，田继成受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得予以收缴，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。

3.太原市娄烦县人民医院原副院长王锦秀大操大办问题。

2017年10月3日、5日，王锦秀分两批为其子操办婚宴共计29桌，超出其申报桌数并违规收受23名管理和服务对象礼金共计5600元。2017年11月5日，王锦秀受到党内严重警告处分。

4.忻州市偏关县陈家营乡原党委书记闫志忠、纪委书记白明亮对扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作落实不力问题。

按照省委关于在全省开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理的部署，偏关县委于2017年10月26日作出立即开展自查自纠工作的安排，但闫志忠作为该乡扶贫工作第一责任人，对有关部署要求不传达、不安排、不落实。白明亮作为乡纪委书记，未正确履行职责，对此次工作督促不到位。2017年11月16日，闫志忠受到撤销党内职务处分，白明亮受到党内警告处分。

5.吕梁市交口县回龙乡党委委员、副乡长刘慧琴在所包村建档立卡贫困户识别工作中履职不力的问题。

2016年4月至2016年5月，刘慧琴作为均庄村包村领导，违反工作纪律，在所包村建档立卡贫困户识别工作中审核把关不严、履职不力，造成部分不符合条件的农户被评为贫困户、扶贫工作数据失真的不良后果。2017年6月23日，刘慧琴受到党内警告处分。