四川划出强化社会组织党建的“四道硬杠”

“要评3A，先抓党建；要承接项目，先抓好党建。今年全市获得3A以上评估等级的28家社会组织，全都建立了党组织！”德阳市委非公经济和社会组织工委负责人介绍说。

在德阳等地试点基础上，最近，四川省委非公经济和社会组织工委联合民政厅、财政厅，印发实施《关于在社会组织章程和等级评估中进一步强化党建工作要求的通知》，鲜明划出强化社会组织党建工作的四道“硬杠子”，切实把加强党的领导和党的建设落实到社会组织管理的全过程。

第一道杠：党的建设有关内容要“入章程”

《通知》要求，全省各级社会组织登记审批机关和业务主管单位结合工作职能，继续按照民政部的统一部署和要求，指导督促社会组织把党的建设等有关内容写入章程，并在成立登记和章程核准时加强把关审查，从源头上确保社会组织发展和管理的正确政治方向。

泸州市江阳区认真落实“四同时三同步”制度，结合排查建立社会组织“五个清”台账，集中指导148个社会组织把党建工作写入章程。截至目前，全省已有51.4%的社会组织将党建有关内容写入章程。

第二道杠：年度检查看党建情况“进报告”

各级社会组织登记审批机关和业务主管单位开展年度检查时，要指导社会组织对照章程在《年度工作报告书》中专项报告当年党建工作情况，对没有把党的建设有关内容写入章程、不重视不支持不开展党建工作的，要加强教育指导并责令限期改正，拒不整改的要进行严肃处理。

达州市民政局在近日启动的2018年度社会组织年检工作中，就要求对社会组织提交的报告材料进行严格审查，明确要求把社会组织党建是否进入报告作为审查把关重点内容中的第一条。

第三道杠：评估管理办法中要有“党建分”

各级民政部门要结合 《四川省社会组织评估管理办法》 及评分细则，进一步优化党建指标设置和提高党建评分分值，原则上建立党组织的社会组织才能评为3A以上等级，已经获得3A以上等级评估但还未建党组织的要逐一指导组建。评估等级有效期满申请重新评估的，要专项评估社会组织党建工作情况，党的建设弱化虚化边缘化的，要及时作出降低或取消评估等级处理。

成都市在社会组织评估评分细则的一级指标“内部治理”中，专门单列分值为55分的“党组织建设”二级指标，包括党的组织设置、党组织工作制度、活动形式和内容、工作场所和经费、反腐倡廉建设等6个三级指标，全覆盖到社会团体、社会服务机构、基金会等各类社会组织。

第四道杠：政府购买服务同条件“优先选”

按照政府购买服务“把有限资金用到人民群众最需要的地方”要求，倡导各地在竞争择优选择承接政府购买服务的社会力量时，同等条件下优先选择获得3A以上评估等级的社会组织，创造条件让社会组织党组织和党员发挥作用，确保在项目实施中更好传导党的执政理念和服务人民群众意识，切实提高财政资金的使用效率和政治效益。

遂宁市整合政府购买服务项目并规定20%以上向社会组织购买，在发布公告时明确3A以上社会组织优先参与购买，组织比选时优先考虑获表彰的社会组织、优先考虑群众认可度高的社会组织、优先考虑党建工作好的社会组织，推动实现80%以上购买公共服务资金由有党组织的社会组织承接。