党建引领 绿色崛起

文_王永杰

荔波始终坚守发展与生态两条底线，以党建引领为保障、全域旅游战略为抓手，奋力走出一条“党建实、生态美、产业强、百姓富”的绿色崛起新路。

荔波，贵州第一个世界自然遗产地，美丽赋予她无数的赞誉。身处贵州“三山”贫困区中的瑶山和月亮山，贫穷一度成为她的代名词。

对于荔波来说，走出贫困的关键在于拥有良好的自然生态；走出贫困的不竭动力在于党建的引领。荔波始终坚持弘扬红色文化，加强党委“主心骨”作用，以党建为引领，助推脱贫致富；始终坚持践行绿水青山就是金山银山的理念，深化实施全域旅游发展战略，发展生态经济和文化经济，以旅游为核心把一、二、三产和城镇化导入可持续发展轨道。

2017年以来，荔波县以打造贵州旅游新标杆和区域旅游综合目的地为目标，深化实施全域旅游发展战略，全年共接待游客1200万人次，增长36%；旅游总收入108亿元，增长38%，旅游增加值占GDP比重达51%；全年减贫8016人，8个贫困村出列，贫困发生率下降至13.4%；新增12个小康村，全面小康实现程度达96.7%。

正如荔波县委书记尹德俊所言：“荔波是个美丽的地方，最大的优势在于生态和旅游。荔波正立足‘全域旅游景区化、打造品牌国际化’的高端精品发展思路，规划开发一批县域景区景点、谋划落户一批好产品大项目，全力打造荔波旅游升级版，努力让荔波旅游真正成为贵州旅游的‘风景眼’，并不断发挥党建引领的作用，让广大群众都能吃上‘旅游饭’。”

绿色为基全域旅游孕育“致富林”

1月25日，走进荔波黎明关乡木朝村村民朱元香家，阵阵酒香扑鼻而来，一坛坛青梅酒映入眼帘。一年一度的梅花节即将启幕，村民们早已酿好美酒，准备在节日期间售卖。

朱元香是木朝村的产酒大户，每年都要酿造超过一吨的青梅酒，销量最多的时候一个月卖了8000多斤，靠卖青梅酒每年纯收入可达十几万元。像朱元香这样的农户，木朝村还有很多。

木朝村的发展得益于生长在喀斯特森林中的两万多亩天然野生梅林，这片梅林是全国最大的集中连片野生梅林，有“十里梅海”之称。以“梅”为介，荔波已连续成功举办12届梅花节，为当地景区带来大量的游客资源，进而提升荔波旅游的核心竞争力。

一朵梅花带富一个村庄，因发展旅游而致富在荔波早已不算什么新鲜事。为了实现百姓富、生态美的有机统一，荔波县以打牢“三个基础”、实现“两个提升”、推进“六个结合”为靶向，深入实施全域旅游发展战略。

牢记省州部署，紧盯“一年”时间节点和“大变化”目标任务，在景区提质扩容工作领导小组和指挥部的指导支持下，向总投资88亿元的22个重点项目出击，全面建成邓恩铭故居陈列馆、樟江景观带及慢行系统等项目。

绿色工业迈出坚实步伐。建成运营了青梅、蜜柚加工生产线，形成桑蚕、青梅、蜜柚三大特色产业链；成功研发旅游商品235种，销售收入1260万元；形成旅游商品开发、农特产品精深加工两大绿色工业体系。

生态农业发展卓有成效。出台“一县一业”助推脱贫攻坚三年行动计划，明确桑蚕产业为主导产业；大力实施“3个10万亩”工程，桑园、梅园、果园分别达1.5万亩、1.3万亩、12.1万亩；创建5000亩校农结合蔬菜保供基地，茶园面积发展到2.63万亩；荔波蜜柚获“全国名特优新农产品”“国家地理标志保护产品”称号。

生态发展阔步前行。全县森林覆盖率达69.55%，跃升黔南州第一；城乡生活垃圾无害化处理率、城镇污水处理率、县城空气质量指数优良率、集中式饮用水源地水质达标率分别达90.17%、93.5%、99.7%、100%。获评“全国水土保持生态文明工程县”，成为珠江流域第一个获此殊荣的县市；樟江河入选全省十条“最美河流”。

发起交通大会战。投资31.5亿元，全县旅游公路总里程达320公里，荣获省级“四好农村路”示范县；机场旅客年吞吐量首次突破10万人次，成为全省首个开通“云上公交”的县市。

红色为魂党建引领催生“幸福花”

荔波是中共一大代表邓恩铭的故乡，红色基因无处不在，丰富的红色文化造就了新时代的邓恩铭精神。荔波县紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚，着力夯实党建基础，推行“党建+精准扶贫”模式，推进全域脱贫。

山江村是荔波县朝阳镇一类贫困村，在后进党组织排查中，发现山江村存在村支“两委”班子不团结、村财政账目混乱等问题。为扭转山江村党组织软弱涣散的局面，荔波县大胆创新，探索跨县招聘能人治村，从惠水县引进优秀人才任村党组织负责人，激发创业干劲。

一支“讲师团”、一个“土办法”、一个“小目标”、一个“小产业”，外来村支书杨杰用“四个一”让支部强起来、村民富起来。

为了让村民更加了解和掌握扶贫政策，杨杰提出组建村级“讲师团”，携带投影设备，制作扶贫政策PPT，利用晚上时间入组开院坝会，进行脱贫攻坚政策宣讲，不仅提升了村干部的责任感和学习动力，也激发了村民了解政策的积极性。

荔波县坚持以党建为引领，建立县、乡、村“三级联动”指挥体系，将全县划分为8个“战区”，全域精抓扶贫工作。选派同步小康驻村干部129人覆盖94个行政村，向54个贫困村和后进村精准选派“第一书记”。针对村级文书力量薄弱问题，为31个贫困村配备专职文书。采取“五个一”（挂一张作战图、制一张明白卡、签一张责任书、填一张进度表、写一张评估表）方式，全面完成8个农村后进基层党组织的整顿提升。

同时，探索实行村干部“歇职”管理，2017年以来，对2名村委会主任进行“歇职”。采取“三下三上”的方式层层把关，把一些“边缘人选”（排查测评为“一般”，但作用发挥不明显、工作后劲不足）和“顾虑人选”（存在老好人思想，不愿调整不想调整）真正排查出来，共排查调整15名村党组织书记。

在脱贫攻坚中，荔波出现了部分群众“争当贫困户”的现象，扶贫成为“扶懒汉、养懒汉”。

为此，荔波县调整扶贫工作方式，创新开展“三有三无”贫困户评选活动和双提升培训机制，从思想上发力，围绕“贫困户比精气神”，开展“有感恩之心、有脱贫之志、有增收之行”评选活动。通过精神奖励和物质奖励相结合的方式，对评选出来的“三有”贫困户除进行镇、村两级表彰外，还采取以奖代补、先建后补等方式优先安排带富项目，鼓励帮助更多的贫困户发展致富，以此激励“三有”、鞭策“三无”，树立正确导向，一改过去直接送资金、给物资、包发展等传统扶贫模式。

“荔波作为全国创建全域旅游示范区，也是全省全域旅游示范县，旅游既是龙头也是支柱产业。”荔波县委副书记、县长叶霖说，荔波始终坚守发展与生态两条底线，以党建引领为保障、全域旅游战略为抓手，奋力走出一条“党建实、生态美、产业强、百姓富”的绿色崛起新路。