风展党旗分外红——莱州市人大推动人大工作与市委工作合力合拍

□冯玉帆

换届以来，莱州市人大常委会党组自觉把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，真正做到围绕中心服务大局，通过充分发挥人大职能作用，保证市委决策的贯彻落实。

坚持党的领导，全面贯彻落实市委决策部署。莱州市人大常委会党组自觉维护市委统揽全局、协调各方的领导核心地位，将人大工作置于市委工作大局中，从全局的高度找准自身定位。坚持市委工作中心就是人大工作重心的工作思路，把工作的出发点和落脚点放在保障和促进市委决策落实上，准确把握市委的决策精神，紧紧围绕市委中心工作确定工作目标，落实工作措施，做到与市委思想同心、目标同向、行动同步。坚持向市委请示、汇报制度，年初将人大全年工作的计划报市委审定。凡审议重大问题，做出决议、决定，组织开展执法检查等，都事先向市委请示报告，对依法行使职权中遇到的重大问题，积极向市委提出建议，争取市委对人大工作的支持。在工作上，常委会主动服从、服务市委中心工作，积极参与、支持全市的重大项目建设及重要活动，发挥示范带头作用。近年来，常委会领导按照市委安排，积极参与包保重点企业、重点项目、重点镇村建设，承担招商引资任务，积极深入包保企业项目及帮扶村进行调查研究，有针对性地提出意见和建议，积极帮助协调解决实际困难和问题。

围绕市委决策部署，依法行使重大事项决定权和监督权。莱州市人大常委会围绕市委的决策部署，依法行使重大事项决定权和监督权，使党委决策转变为国家意志，督促“一府一委两院”将市委决策落到实处，使人大工作与市委工作形成合力，保证市委决策部署得到有效贯彻实施。近年来，莱州市人大常委会围绕改革发展、民主法治、社会民生等重大事项共作出决议决定53项，对贯彻落实党委重大决策部署、推动经济社会发展、加强民主法治建设、促进热点难点问题解决发挥了重要作用。同时，莱州市人大常委会紧扣市委中心任务，坚持“总结、继承、完善、提高”原则，勇于担当、奋发有为，先后听取审议“一府一委两院”工作报告25个，作出决议、决定9项，开展视察、调研、执法检查和专题询问21次，提出意见建议213条，任免国家机关工作人员103人次，有效发挥了地方国家权力机关作用。

坚持开展调查研究，为市委决策当好参谋。莱州市人大常委会重点围绕市委重大决策部署的贯彻落实，围绕影响全市经济社会发展与社会稳定的主要问题，围绕人民群众关心的热点、难点问题，围绕代表建议、批评和意见反映的集中问题开展调查研究，认真寻求化解矛盾的对策措施，有针对性地提出建议意见，形成有价值的调研报告供市委决策参考，努力为市委当好参谋。去年以来，先后围绕新旧动能转换、农业产业发展、城市智能交通管理、医养结合工作开展和发挥长寿之乡品牌等情况进行调研，形成专题调研报告10余篇，其中6篇得到市委主要领导批示，切实推动了相关工作开展。

坚持与市委同力，充分发挥代表作用。莱州市人大常委会积极搭建代表履职平台，拓宽代表知情知政渠道，发挥代表桥梁作用。为激励全市各级人大代表干在实处、走在前列，开展“建新功、创新业、做表率”主题实践活动。动员各级代表带头干事创业，做推动发展的表率；带头改善民生，做服务群众的表率；带头遵纪守法，做奉献社会的表率；带头参加活动，做依法履职的表率。进一步深化落实“双联”制度，与代表、群众保持经常联系，开展“集中联系月”活动。人大代表深入选区，固定联系10名以上群众，做好群众满意工作。每年常委会组成人员联系代表360多人，各级代表联系选区群众1.2万人，充分发挥了桥梁纽带作用。提升建议办理质量，注重源头把关，对代表所提建议，集体研究完善，保证代表建议的实效性、可行性。其中，加快烟台西部地区交通发展等建议得到上级支持，加强诚信建设、创新金融服务等建议被烟台人大列为重点建议。加大督办力度，打出常委会分管主任带队现场督办、专题询问代表建议办理情况、听取市政府代表建议办理情况报告等组合拳，办理工作实效有了明显提高。