把比较优势转化为发展动力

文_当代贵州全媒体记者 / 岳振

贵州比较优势话题再引关注。贵州省委副书记、省长谌贻琴近日在专题调研特色产业发展情况时强调，要充分发挥比较优势，以创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念为引领，做足特色化、品牌化、规模化文章，持续巩固壮大贵州特色产业实力。

善于从地区资源禀赋中培育增长力量，是地方政府推进经济发展必须具备的能力。这种增长力量，如果是来源于发挥自身长处的比较优势，则发展动力就会逐渐增强。在面临多样化产业选择时，需要对各领域产业发展动力有较为准确的判断，选择那些相较而言长期成长性好、带动作用大、市场竞争力强的产业进行扶持、培育。发挥比较优势，至少要把握三个原则，应该清楚地方资源禀赋所决定的自身优势所在；对相关产业发展趋势保持清醒研判；赋予市场主体充分的发展自由和竞争空间。

贵州资源富集、生态优良，交通等基础设施、开放等政策环境都已经得到极大改善，在高效、集约利用矿产资源和生态资源领域，甚至在现代物流、智能制造等新兴行业，都存在明显的效率优势。磷化工、煤炭工业、电力等传统重工业，以及白酒、茶叶、绿色食品等特色产业，正在如火如荼推进的旅游业、大数据等现代服务业、智能终端等高端制造业，都是基于地区资源禀赋结构发展起来的优势产业，具有强劲市场竞争力，是贵州注重利用比较优势促进高效发展的生动实践。

因为“品种丰、品质优、知名度高”，贵州把烟酒茶、食品和天然饮用水等特色产业定位为具有“比较优势、发展优势”的产业，这个重要判断，符合当下人们追求美好生活这个时代潮流。特色产业有很强市场活力，而且形成“特色”过程中经历过长期市场考验，在生产和消费环节都基本形成倾向较为一致的品质要求，已经奠定深厚的互信根基。市场认可就是产业竞争的王牌，因此，相比把土地、资金、劳动力以及技术创新等要素投入到其他领域，保持特色产业领域的投入和质量提升，会获得更好的经济效益和更持久的发展动力。

产业选择需要注意可持续性和经验借鉴。应该警惕政绩冲动下的盲目大干快上，以及“新官不理旧账”等缺乏接续机制的产业轮替，这些情况下的资源、投资浪费乃至环境破坏，都难以逆转，其所造成的“烂尾”局面，消化成本太高，即使具备明显比较优势的产业培育，也极有可能会被扭曲政绩观推向劣势境地。要从充分且缜密的调查研究开始，认清自身实际，借鉴资源禀赋相近、发展速度快质量高的先发地区成功经验，特别是其制度建设、基础服务等方面有效做法，以更好引导本地区资源开发和产业培育。

如果以县域经济为观察样本，贵州大部分县市经济规模偏小、产业根基偏弱，在全国范围内的竞争实力还有相当欠缺。这种发展状态，很大程度上源自县域产业培育不足，需要更加深入研究、发掘当地比较优势，在全省产业规划框架内寻找新的突破口。发展不足、开发不足，意味着学习空间广阔、增长潜力很大。遵循比较优势原则的产业培育，短期内可能会遇到困难，但长期内成功的机会很大，至少能够奠定成功的基础。

比如当前贵州在农村产业革命进程中，一些地方出现农产品卖不出去的困难。一般而言，其原因在于结构调整初期带来的产能增加，超过了当地消费能力，加之销售渠道缺乏，出现滞销。长远看，由于劳动力结构变化和技术进步速度加快、消费需求升级，对生产效率的要求也随之提高。因此，农业结构调整是大势所趋，当前所积累起来的经济作物品种选择、种植改良经验，必会成为更长时期效率、效益提升的关键基础。生态禀赋决定了贵州绿色农特产品的比较优势，当务之急是要通过作风纠正和思想纠偏，最大限度减低产业发展初期出现的试验、试错成本，增强干群信心。

从产业发展和经济进步的整体进程而言，比较优势并非一成不变。要加大科技创新、技术创新力度，促进企业整合重组，推动大数据与实体经济融合发展，培育新兴产业优势。要充分发挥中央支持贵州的政策优势、交通条件极大改善的区位优势、山清水秀天蓝地洁的生态优势、借鉴空间广阔的后发优势、中央及对口城市的帮扶优势，进一步发掘和强化比较优势。

随着交通、信息和政策、技术条件的不断改进，地区产业结构、产业优势都会出现相应变化，这种动态过程会促使更大范围内的产业格局调整，从而影响地区发展路径的扩展与延伸，对传统比较优势产生深刻影响。比如随着城镇化进程加快，人们对天然健康饮用水的需求渐趋旺盛，曾经难以走出深山的山泉水，成为贵州丰富水资源高效开发利用的一个重要突破口，饮用水市场的“贵水”品牌潜力巨大。改善硬件基础、优化营商环境，都会支撑新的比较优势出现。因此，对比较优势的研判与利用，需要动态把握。