宜君普惠金融很“给力”

◎文/吴小龙 武海鹏

脱贫攻坚中，宜君县紧抓全国唯一一家农村普惠金融综合示范县创建机遇，高点站位抓试点、系统思维助脱贫，突出便民、利民、惠民核心，形成以金融基础设施提升、金融服务创新、金融知识扫盲三大工程为主体的“宜君模式”。

扎实推进金融基础设施提升工程。一是构建“优惠+谅解+救济”的贫困户信用重建机制。开展信用村、信用乡镇评定，对有信贷需求但因非主观原因造成不良记录的贫困户，在其归还贷款后重估信用，优化评级标准，为其评级加分，降低申请贷款门槛。目前共为1100户信用重建农户发放贷款6024万元，其中贫困户信用重建542户，发放贷款438户1967万元。二是建立镇村两级普惠金融服务站点，打通金融服务“最后一公里”。按照五站统建、五员一体功能定位，建立镇级普惠金融综合服务站9个，8家金融机构入驻，建成村级普惠金融服务点298个，投放智能终端设备406台、ATM机24台，开通流动服务车4台，建成绿色信贷标准化网点1个，实现信贷“一站式”办结。

扎实推进金融服务创新工程。一是创新金融产品，满足农村融资需求。形成农户贷款、新型农业经营主体贷款、小微企业贷款等产品体系，实现对涉农经营主体需求全覆盖。推出“富农宝”“金土地”、果库贷等涉农信贷产品20余种。二是发展农村保险市场，增强抵御风险能力。实现“一元民生保险”和小麦、玉米主要农作物政策性保险全覆盖。2017年，彭镇武家塬村、东村、西村遭遇冰雹袭击，赔付玉米、苹果定损金额421万余元，极大减轻了群众受灾损失。三是构建央行资金引导、财政资金撬动、信贷资金支持工作机制。建立担保基金、风险补偿基金、信贷过桥基金，争取到国开行贫困村基础设施贷款3.8亿元、农发行移民搬迁贷款1.2亿元、人民银行扶贫再贷款2.5亿元，有效解决了农村融资难、担保难问题。四是完善风险管理体系，增强风险控制能力。不断健全利益联结机制，探索风险防范和不良贷款追偿办法，引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社和贫困户结成信用共同体。

扎实推进金融知识扫盲工程。以金惠工程为载体，建立普惠金融教育培训总基地和普惠金融教育宣传分基地相结合的宣教体系，培养组建志愿者队伍，形成基层金融知识宣教的骨干力量。根据不同受众群体，编印干部、农户和中学生普惠金融读本。采取“宣传+培训+体验”和“专人包点定时”的金融帮教宣传方式，开展金融知识进农村、进社区、进校园活动，形成人人学金融、金融帮人人的良好氛围。