幸福美丽新襄城的“守护神”

李进卿　赵苗苗

初秋时节，漫步于底蕴厚重的许昌市襄城县，无论大街小巷，还是城区乡村，映入眼帘的是干净整洁的路面、摆放有序的摊点、整齐便民的公共自行车，与山水相依，与人们的笑脸相映，更显优美，令人流连忘返。这一切的背后，是城管人的汗水浇灌，体现了城管“掌舵人”“领头雁”郑占勇用足“绣花功夫”来管理、率先垂范打硬仗的精神。

忠诚，维稳保一方平安

履职城管局之前，郑占勇是政法干线的一名老兵，担任襄城县政法委副书记职务。这位坚毅果敢、从基层走出来的汉子与老百姓心心相印、鱼水情深，“保一方平安”的政治意识和责任意识深深刻印在他的脑海和心中。他坚持把维护稳定摆在第一位，正确处理改革、发展、稳定三者的关系，立足本职，尽心尽力，切实履行职责，全力做好维护稳定工作。针对城区人员密集区域实际，他部署公安部门不断调整街面防控力量，督促警力跟着警情运转，采取游动与屯警、显性与隐性相结合的原则，加强重点目标、重点要素社会面防控，不断加强演练，形成有力的震慑效果，圆满完成了十九大期间，每年五一、十一节假日等重要敏感期的安全保卫工作。

凡事预则立，不预则废。在任期间，他始终盯紧薄弱环节抓督导，坚持问题导向，坚持敏感节点天天查、其他时间每两天查的制度，对人员密集场所、重点要害部位、重要目标坚持轮流督查，特别坚持对学校、早夜市场、汽车站坚持重点查，及时发现问题纠改问题，领导督促各部门做好安全防范工作。坚持在县委、县政府统一领导下，积极、稳妥地参与、配合、处置各类突发性群体性事件，维护大局稳定，圆满完成了各项工作任务。

担当，提高党的建设质量

中共河南省第十届委员会第六次全体会议暨省委工作会议提出“以党的建设高质量推动经济发展高质量”。完成新时代中原更加出彩的历史使命关键在党，而党的基层组织是党的肌体的细胞，是党执政的基础，抓好基层党组织建设，是实现党的建设高质量的根本保证。郑占勇深刻认识到这一点。“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，将党建工作融入中心、深入人心，形成了凝聚人心、促进和谐、推动发展的强劲合力。“党建抓好了就是号召力，党建做好了就是凝聚力，党建做强了就是战斗力。”已经成为襄城县城管部门最醒目的口号。

无论是担任县政法委副书记还是县城管局党委书记、局长，他政治站位高，始终把党的建设、从严治党放在突出位置，切实履行“一岗双责”，认真落实责任分工，努力促成风清气正的局面。到城管局工作后，他按照党委书记抓党建的要求，发挥举旗导向作用，切实履行“第一责任人”责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，把党建工作目标分解量化，责任到人，构建起“书记抓、抓书记”的党建工作格局，建立了以党委书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、支部书记为具体责任人的责任体系，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

党建工作以钉钉子的精神动真格打硬仗，抓和不抓大不一样，小抓大抓也大不一样。郑占勇充分发扬“认真”精神，结合党建工作实际，围绕政治、业务、责任、纪律、作风“五过硬”的要求，带头学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持高标准、严要求，稳步推进“两学一做”学习教育，健全了党建计划、制度和措施，以及学习制度、议事制度、民主生活会制度等一系列规章制度，以自身典范和表率作用，引领大家讲党性、顾大局，自觉维护集体意见，凡涉及重大事项都由集体研究决定，真正做到了“小事商量，大事通气，重大问题集中讨论决定”，保证了各项工作顺利开展。

城管工作涉及千家万户，与群众事无巨细地亲密接触，队伍素质、队伍形象至关重要。郑占勇提出党员干部要走在前、干在先、做表率。围绕党要管党、从严治党要求，从严从实抓好常态管理，引领弘扬主旋律，凝聚向心力，形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围，涌现出了以全市优秀共产党员、市党代表刘五汉和省劳模韩金会、襄城好人尹建民等为主体的模范群体，广大党员干部站位全局、勇于担当的责任意识进一步增强，务实重干、奋发有为的创业激情更加高涨，为推动城管局发展奠定了基础、积蓄了能量、注入了活力。

创新，带来城市管理精细化

2018年新年伊始，颍汝大地迎来了第一场大雪，这是襄城县入冬以后范围最大、强度最强的一次强降雪天气，12小时降雪量达6毫米以上，襄城县气象局于1月3日20时34分发布暴雪黄色预警信号。郑占勇及时安排部署，县城管办机扫队于次日凌晨3点开始对城区进行机械化清扫，早上7点，他又带领县城管局干部职工、环卫工人等980余人进行方格式、拉网式的清扫，为市民安全出行、生产生活带来保障，赢得了市民的交口称赞，郑占勇用自己的实际行动诠释了爱岗敬业的精神。这次行动也展现了全体城管人不怕脏、不怕累，为营造干净的环境始终坚守在自己平凡的岗位上，默默付出、无私奉献的精神和风采。

2018年5月，一场徒步执法活动引发了社会关注，新华社、人民网等媒体纷纷点赞。本着“持续升温、从严整改、务求实效”的原则，郑占勇带领城管局工作人员深入县市政广场、中心路、曙光路等主次干道，对占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、公共自行车管理等方面的突出问题进行了现场治理。

“第一次见到这么多人一起，以这样徒步的方式检查，我觉得挺好的，多走入百姓的生活中，结合具体的情况再进行治理，是一种很接地气的工作方式。”刚刚毕业的大学生李洋说。

转作风、抓创新、求精细，郑占勇真抓实干、克难攻坚、探索创新，城管工作不断得到县领导和市民的认可。2017年全国“两会”上，习近平总书记提出了“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求。如何有效管理好、运行好、维护好一座城市，是全球城市治理的共同难题。围绕实现城市管理精细化，面对新阶段、新任务、新目标，郑占勇反复强调要紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务，做出新的制度安排、政策創新和技术应用等，创建更加干净整洁、规范有序的城市环境，全面提高城市管理水平、打造城市形象、增强城市综合竞争力。

“精品市容”“精品环卫”“精品管理”， 抓重点、攻难点、塑形象，郑占勇向全县城管人发出了动员令，吹响市容环境整治提升的号角。无论是严寒酷暑还是风霜雨雪，无论在大街小巷还是偏远乡村，为给居民营造一个整洁、舒适、优美、和谐的生活环境，工作人员日夜巡查、严格执法。在环卫精细化管理方面，开展了“以克论净、深度清洁”专项行动，在保洁上，推行“走动式”管理、“巡回式”保洁新模式，保持城区各主次干道全天保洁，路面卫生随脏随扫；在保湿上，视季节和天气，适时调整洒水保湿频次，保持地面潮湿整洁；在保净上，每天安排环卫工人清洗果皮箱，每周两次路面冲洗，保证垃圾不外溢、不落地，达到了路面见本色、水口无杂物，杜绝了垃圾死角及清扫不彻底等问题。在市容市貌整治方面，抓住城区占道经营、马路市场、早餐夜市摊点等脏乱差突出问题，运用“徒步执法”的方式，以“治住、治好、治久”为目标，凡影响市容、有碍观瞻的乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱倒的“七乱”现象，一律“过筛子”整治，坚持边整治、边规范、边巩固，有效治理了南关早餐夜市摊点，规范取缔了一峰城市广场流动摊点，清理了一峰城市广场、商姆仕附近的临时摊点等重点部位，解决了主次干道占道经营、外摆外卖、夜市无序经营等一大批难点顽症。

建筑垃圾管理、夜景亮化管理、数字城管建设运营、公共自行车管理、农村垃圾治理、“厕所革命”…… 踏石留印、抓铁有痕的工作作风，善始善终、善作善成的推动方式，细微处见真章，用足“绣花功夫”来管理，使得襄城越来越洁起来、美起来、亮起来！

郑占勇说，精细化管理工作没有终点，一直路上……

廉政，堅守正道扬正气

公生明，廉生威。作为“班长”，郑占勇认真落实廉政建设责任制，带头执行廉洁自律规定，始终坚持把预防腐败及党风廉政建设作为一项重要工作任务，建立健全制度措施，完善自我监督机制，时时刻刻进行自我约束、自我监督，力求把每一项工作都落到实处。围绕从严治党要求，他从自己做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好的从政环境，通过党委会、“三会一课”等形式，带头讲廉政党课、带头组织廉政专题学习，持久开展廉政警示教育和身边腐败案件剖析，引领党员干部做到心中有党、心中有民、心中有志、心中有戒，弘扬了主旋律，凝聚了向心力，提高了干部职工拒腐防变的能力和免疫力，取得了良好的成效。

金杯银杯不如群众的口碑。干部职工由衷地赞叹说：郑局长的干净清白、艰苦奋斗，我们看在眼里，记在心里。他还逢会必讲廉政，对我们经常性教育提醒，通过听党课、看“警示片”和节前、节后“廉政大约谈”“警示记在心”等，我们的廉洁自律、服务发展意识更强了！

潮平两岸阔，风正一帆悬。郑占勇带领着襄城城管人在城市管理精细规范的实践与探索过程中，写下了浓墨重彩的篇章。襄城县先后被评为省级园林城和省级卫生城，创建国家卫生县城的工作也在如火如荼地开展。鼓足干劲、力争上游，这是60年前毛泽东主席视察襄城时的嘱托。新时代要有新作为，郑占勇说：我们要不断强化政治担当、历史担当、责任担当，为了幸福美丽新襄城，为了襄城人民的获得感、幸福感，努力再创襄城辉煌！