法定计量检定机构管理体系有效运行分析

韩春霞

摘要：法定计量检定机构在维护国家量值统一，推动国家法制计量的实施，促进国家经济社会发展具有重要的作用。其质量管理体系运行的有效性直接影响法定计量检定机构的工作质量。构建质量管理体系有效性综合评价体系，建立质量管理体系运行控制机制，对保持法定计量检定机构质量管理体系的有效运行具有积极的现实意义。

关键词：计量检定 管理体系 有效运行

一、法定计量检定机构及其管理体系

1.法定计量检定机构。法定计量检定机构是计量行政部门依法設置或授权建立的计量技术机构，是保障我国计量单位制的统一和量值的准确可靠，为计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构。法定计量检定机构的基本职责是承担建立、维护社会公用计量标准，进行量值传递、计量检，校。此外，法定计量检定机构在社会经济发展的过程中还承担着执行强制检定、法律法规规定检，校任务的责任。因此，法定计量检定机构在我国国家建设和社会发展中具有重要的作用。

2.法定计量检定机构管理体系。根据我国法定计量检定机构对计量、校准、计量器具型式评价、计量检测工作的开展，构建符合《法定计量检定机构考核规范》的质量管理体系对法定计量检定机构的整体管理和运行具有重要的意义。因此，提出了法定计量检定机构管理体系的概念。法定计量检定机构管理体系就是从管理的角度出发对法定机构计量校准、计量器具型式评价、检定、测试等进行管理和规范。法定计量检定机构管理体系的有效性评价能够侧面反映管理体系构建的准确性，还能够反映法定计量检定机构的整体运营能力。

二、计量检定机构管理体系的现状

当前我国几乎全部的法定计量检定机构都已经遵循《考核规范》进行了管理体系的建立，但是真正能够发挥作用，开展有效运行的机构较少，大部分机构均只是进行了体系的建立，但是并未投入到实际的使用中，未展开有效运行。此外，还有不少的计量检定机构单纯只是为了迎接考核的时候进行资料的运转，也并未投入到实际使用中。如此一来，就导致计量检定机构的问题层出不穷，比如：管理体系欠缺，不能满足社会发展的要求，不能和国际接轨，与其标准要求存在差异；工作岗位责任不明，工作人员缺少责任意识；计量检定的数据不具备客观性、真实性，无法保证结果的权威与科学；计量检定机构的工作人员对待客户服务意识不强。

三、保证计量检定机构管理体系有效运行的建议

1.提高重视度。（1）保证计量检定的科学性、权威性；（2）推动机构持续健康发展；（3）提升工作人员的专业素质，培养其责任意识；（4）不断提升计量检定的质量，从而获得更大的经济利益。

2.成立质保部门，督促管理体系文件化和记录化。依据自身实际成立质保部门，为规范和监督检测机构员工的工作质量和保证体系的有效运行提供组织保障。质保部门牵头组织制定管理体系文件，制定质量手册、程序文件和作业指导书，为保证检测工作质量提供制度依据。并且要求员工在检定、校准的流程中坚持用表格记录工作，做到边工作边记录，克服事后补充记录的不规范的行为。根据体系文件的要求，定期下达计量标准的周检计划、内审计划、管理评审计划、质量监控计划等，并根据管理评审报告，提交纠正或预防措施计划、人员培训计划、资源配置计划等，以确保管理体系有计划的运行。

3.优化机构人才水平。从法定计量检定机构管理体系内的人才水平角度出发对其实施优化，进而利用人才优化，实现管理体系有效性优化，发挥人才在管理体系建设和执行中的作用。首先，从人才培训机构的角度出发，法定计量检定机构管理体系优化构建的过程中可以利用与高校培训机构结合发展的人才定性培养和引进制度，进而保障机构内部管理人才引进专业性的同时，还能够对机构内部现有的人才实施定期人才培养计划制定，进而从人才角度出发优化法定计量检定机构管理体系的整体水平，以实现人才整体性能的优化。其次，从法定计量检定机构内部在管理、技术、监督、检定、校准等方面对人员实行定向人才培养，进而从每一个环节和每一个工作内容入手，实施分项目人才水平优化，进而实现计量检定机构管理体系各个层次有效性的整体优化。

4.客观评价管理体系。对于计量检定机构的管理体系要进行合理客观的评价，才能够较为有效地对其运行状况作出评判。在进行评价中，应当按照其综合评价指标展开评价，如表1所示。

表1法定计量检定机构管理体系有效性综合评价指标体系

5.明确组织结构，合理配置资源。计量检定机构应该综合考虑自身实际情况，进行组织机构的确定，才能使得管理体系的相关工作开展更加方便。组织机构的制定应当能够有助于管理体系的更好运行，能够为各部门之间工作的衔接、沟通带来便利，才能更好地帮助计量检定机构顺利地开展工作。将机构的管理工作分布到各个部门，明确其承担的职责，同时赋予其对应的权利。

四、结语

综上所述，完善的管理体系对于计量检定机构的运行是有关键性作用的，能够提升计量检定机构的工作质量与水平，为计量检定结果的准确性与科学性提供保障，从而能够有效地推动社会经济平稳发展。此外，随着计量检定市场的逐步放开，计量检定机构必须根据市场的变化提高自身的要求，综合考虑自身实际情况以及相关的检测标准、实验室能力准则等，进行管理体系的优化创新，不断提升机构的实力，才能够在计量检定市场占据一席之地，具备一定的竞争力，为机构赢得生存发展空间。