地勘行业固定资产管理存在的问题与对策建议

佟博

【摘 要】改革开放以来，随着我国社会主义市场经济管理体系的不断完善，对各企业的经济结构体系和经济生产环境正在造成重大影响。地勘行业作为我国城乡一体化建设的基础行业，固定资产的管理不仅对企业的生产具有重要影响，还与我国的国有资产管理质量息息相关。因此，为提升国有资产的保值增值效率，优化固定资产管理是适应现代社会经济发展趋势的必然要求。本文主要介绍了地勘行业中固定资产的管理现状，并针对其存在的问题，提出合理有效的解决措施，以期逐步完善地勘单位财务制度的建设，实现经济的可持续发展。

【关键词】地勘行业；固定资产；国有资产

一、地勘行业固定资产管理概述

1.地勘行业固定资产的基本内容

地勘事业单位的工作内容相对比较简单，具体而言就是进行地质勘查，在勘查工作中所用到的仪器设备，都需要企业投入大量的资金，这就增加了地勘行业成本支出的压力。随着经济全球化步伐的加快，传统地勘单位的固定资产管理模式已经无法满足社会主义市场经济的发展需求，因此需要对其进行固定资产管理模式改革，以满足市场化的基本需求。

固定资产是企业发展的重要经济基础，任何企业活动的开展与实施，都必须依赖企业的固定资产金额，可以说它是事业发展基本的物质条件，也是赖以生存的物质基础。地勘单位的固定资产主要指的是在地勘单位的发展过程中，單位本身具备的国有资产，通常以货币作为计价单位。相关详细的内容在现行的《事业单位会计准则》中有明确的规定。

近年来，随着市场经济的全球化发展趋势，各项管理体系与经济制度的不断完善，在一定程度上促进了单位的规范化发展，提高了相关资产管理方面的重视程度，改善了传统管理的弊端。但是，不可否认的是，地勘单位仍存在一定的误区，认为只要确保设备仪器技术的先进性、种类的多元性以及数量的丰富度，就会保障地质勘查工作的顺利进行。于是在市场中纷纷掀起了一股采购地勘设备与仪器的热潮，虽然在一定程度上增加了固定资产数量，却也忽视了地勘单位对于固定资产的有效管理，对于资产中的管理、维护、保养等问题不太重视，加剧了资产中不良状况存在的概率，进而阻碍地勘事业的发展速度，造成国有资产的流失。

2.地勘行业固定资产管理的重要意义

通过上述关于对地勘事业单位固定资产的叙述，可以认识到，固定资产在地勘单位中占据了重要地位，加强对其规范化的管理，具有以下现实意义：一是通过加强固定资产管理中购入资产的管理，能避免出现重复购置的情况，避免资源浪费；二是通过加强对固定资产管理，对于资产中存在的闲置资产以及利用率降低的资产进行调配、变卖、出租等处置措施，可以有效提高资产的安全利用效率；三是通过加强对固定资产管理，可以向单位资产评估、决策提供更为可靠的相关依据，规避了地勘单位在固定资产管理环节上可能出现的遗漏和隐患状况。

二、地勘行业固定资产管理存在的主要问题

1.对固定资产管理工作不够重视

在社会主义经济的发展过程中，地勘单位对于固定资产的重视方向往往一直侧重于资产的增长状况。近些年来，其固定资产也的确处于长时间的增幅之中，但是对于资产中不良资产以及闲置资产状况的存在，大多数单位没有足够重视，由于固定资产管理工作的整体重视程度不高，造成了资产资源的不合理配置。同时，大多数的地勘单位内部存在未设置专门的国有固定资产管理机制，缺乏专业的管理人才的局面，以及缺乏完整资产管理制度，这些现状都会造成固定资产的流失。

2.固定资产的实际购置与预算之间存在差异

公共财政基本框架的逐步完善与社会经济管理体系的不断健全，在一定程度上都促进了我国的财政正朝着效益型、科学型、规范型、管理型的方向转变。但是，从各项相关调查中发现，资产配置体系的建立并没有从根本上解决地勘单位固定资产购置不合理、管理观念淡薄、资金使用率低下等问题，无法满足社会主义市场经济管理体系对地勘单位固定资产管理的要求，而单位为提高固定资产数量，大量购置仪器设备，甚至出现了重复购置的现象，增加了前期的预算经济成本，造成了两者之间的矛盾逐渐加剧。长此以往，不仅造成了固定资产的浪费，同时对于单位内部的平衡性造成一定的影响。

3.固定资产内控机制不健全

目前，我国大多数的地勘单位相关管理机制正处于不断完善中，但仍有部分单位未设置相关的控制管理机制，对于固定资产的管理有的地勘单位将其纳入财务部门的工作范围内，而有的则是将其归于办公室的管理职责中，更有甚者将其划分至科技发展处等部门中。除了管理机制职责明确的问题外，对于固定资产管理人员的配备上，部分地勘单位也存在不重视的情况，这些问题与当下地勘单位固定资产持续增长的现状严重不符。

4.未设置健全的固定资产管理制度

固定资产的管理自改革开放以来，长期处于一种管理标准、口径、方式不规范不统一的状况，同时内部关于固定资产管理制度一直处于完善却未实施的状态中。这些状况的存在造成了相关人员在执行的过程中，过于重视表面形式，相关固定资产的登记、使用、报废的职责不清，当出现问题时，各部门之间相互推责，难以协调，影响地勘行业稳定发展的同时，也造成了国有资产的流失。

5.财务部门对固定资产的核算不规范

由于历史原因，地勘单位成立了许多经济实体，各地勘单位根据自己的需要对固定资产进行核算，有的地勘单位对固定资产计提折旧，有的地勘单位对固定资产不提折旧，造成了固定资产的账面价值与实际价值不符，有的固定资产账面价值很大，但该资产已经到报废年限、无使用价值，可是固定资产还在财务的账面上，造成了国有资产信息失真。由于财务部门和资产管理部门各自的资产明细账不一致，但是财务部门和资产管理部门又存在着不及时核对总账和明细账的现象，容易出现问题沟通不及时，致使会计信息失真。

三、地勘行业优化固定资产管理的对策建议

1.加强地勘单位固定资产中购置与预算的统一性

在地勘单位的不断发展过程中，单位的管理人员不仅要加强对固定资产数量的关注度，还应该加强对固定资产管理的有效认识。因此，为规避单位出现固定资产购置与预算相矛盾的现状，各单位站在单位整体的发展角度上，逐渐的整合内部现有资源，提高资源的合理化配置。同时，将地勘单位中固定资产管理与预算管理、政府采购进行有机结合，进而提高了购置与预算的统一性、系统性、规范性。具体措施如下：首先，地勘单位要加强资产的配置标准、预算与资产管理等管理内容，确保单位内部形成一套完整的控制链条，实时监测购置内容，保障购置与预算的统一性，尽量杜绝采购超标现象的发生，进而提高了财政资金的使用效率；其次，地勘单位针对目前单位内部的固定资产数量、测堪仪器设备数量等进行相关的数据统计，然后根据统计数据，进行固定资产仪器设备的购置数量与预算处理；最后，在进行购置的过程中，各部门之间应该明确各自的职责，比如资产部门下发设备的购置计划，采购部门根据计划进行采购，审核部门主要负责审核采购过程中手续和预算支付情况。

2.优化固定资产管理机构与管理人才队伍

地勘单位中，关于对固定资产的管理是一项长期且浩大繁琐的系统工程，因此这就对地勘单位如下要求：首先，单位必须建立一套明确的、系统的、规范的、科学的固定资产管理体系，建立专业的管理部门，确立统一的管理，坚持“统一”的政策与理念，将管理过程中所有的职责明确到部门每个人，提高全员的参与、责任意识；其次，加强对专业管理人才的培养力度，确保每个人在工作岗位发挥自己最大的工作价值；最后，将精通资产管理业务、善于管理的人才应用于固定资产的管理团队中，提高了管理工作的有效性、规范性。

3.完善固定资产管理的相关制度

制度是企业运营的根本，没有完善的管理制度，相关的管理工作就处于一种“纸上谈兵”的状态中，不能从根本上解决问题，也没有管理效果。因此，地勘单位在完善相关管理制度方面，应该采取如下措施：首先，从目前地勘单位的实际运行现状着手，构建科学、高效、规范、系统的固定资产管理制度体系，以制度保障固定资产管理工作的正常运行；其次，地勘单位的固定资产管理体系可以包含固定资产配置管理制度、采购与验收制度、资产变动与调拨管理制度等。

4.规范固定資产的核算

为了保证固定资产核算的准确性，必须对固定资产进行定期清查、盘点，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、 毁损或未列入账的固定资产，保证账实相符。每年在编制决算报表之前，对固定资产进行一次全面清查， 以保证报表指标的真实可靠，在清查时发现固定资产毁损和盘盈、盘亏，要查明原因，报经董事会或经理会议批准后，在期末结账前处理。盘盈的固定资产计入当期营业外收入；盘亏或毁损的固定资产，在减去责任人或保险公司等赔款和残料价值之后，计入当期营业外支出。

总之，随着我国社会市场经济的不断发展，财政管理体系的不断完善，地勘单位固定资产作为其发展的重要经济基础，不仅在社会经济发展中占据了重要的位置，同时在单位的推进中也起到了无可替代的作用。但从目前我国地勘单位的发展状况来看，对于固定资产的重视程度严重不足，虽然资产的数量在不断的增长，但是因其内部存在资产闲置与不良现状，长此以往，会造成资产的流失，甚至影响国有资产的安全性。因此，必须加强认识，提出有效的改善措施。

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